基于城市财政视角的天津社会保障发展研究

一、公共财政与社会保障的内在联系 财政社会保障支出包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚.其中,社会福利、社会救济和社会优抚的基金主要依靠国家财政,而社会保险基金则由单位和个人缴费、政府补贴和社会捐赠构成.城市公共财政是社会保障分配的主体,社会保障是一种社会稳定机制,社会保障事业得以实施的前提和基础必须要有充足可靠的物质来源,由于其需求的巨大性,这种物质保证最终只能通过国民收入的再分配来实现.     

我国城市基础设设施市场化融资方式发展的趋势及对策

在城市经济发展进程中，城市基础设施不仅是城市赖以生存和发展的先行资本，对实现城市功能的准确定位、提高城市的综合竞争力也具有重要的现实意义。一般来讲，公益性、社会性及超前性是城市基础设施所具有的基本特征。同时，城市基础设施建设又具有投资规模巨大、建设周期长等主要特点。基于城市基础设施的这些特点，在计划经济国家和市场经济国家，政府的主要职责之一就是为城市经济发展提供城市基础设施，其基本方式一般是由财政投资、政府经营。     

城市发展战略研究的产业视角转换

我国正处在转型期,城市政府运作于尚未完全摆脱的计划经济体制和尚未完善的市场经济体制之间,因此城市政府功能需要重新定位,"导引"(或"引导")应被视为城市政府的首要管理职能.2002年12月中共中央国务院在北京召开的经济工作会议指出:"各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来,尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制."在理论界,饶会林教授提出城市政府五职能说,即导引、规范、治理、服务、经营,并指出战略是导引这一首要职能的起点.城市政府导引职能的发挥,要求城市发展战略的思维方式和研究重心的转换.     

城市水价构成及其监管

一、城市供水管理的核心部分——城市水价政府的管理职能是由中央的十六字方针:"经济调节、市场监管、公共服务、社会管理"明确提出来的,主要包括两方面的重要内容:直接市场监管和间接宏观调控。市场监管是政府通过相关的法规、政策规范企业行为,在一定程度上使企业行为得到约束和限制,这是政府对市场的直接干预。在一般情况下,政府对城市水业的市场监督     

杭州城市管理存在的问题及对策

一、城市管理的基本内容 城市管理指与城市生存、运转相关的人、财、物的管理.它是政府履行行政管理职能、组织社会生活的载体和手段.     

论政府在建立农村社会养老保险制度中的行政职能作用

建立农村社会养老保险制度．政府的行政职能如何发挥和加强？本文想在这方面谈点浅见。（一）如何看待政府在建立农村社会养老保险制度中的行政职能作用T现时，行政手段是应该加强还是弱比7可队以I；三方面来看：I、从农村社会养老保险的性质看加强政府行政职能作用的必然性，农村社会养老保险具有非盈利性、普遍性和强制性的情点。法律上体现的是政府应尽的责任和广大农民应享有的权利，这一制度以确保广大农民的基本生活条件为唯一宗旨和目标，保险金由个人、集体。国家三方面共同构成，国家以财政作后盾，并给予税前列支。纵观世界各国…     

略谈大连城市性质的变迁

城市性质是城市的主导职能,也是城市发展的基本主导因素。它体现了一个城市在特定时期进行建设的总方针和城市的优势领域。城市性质代表了每个城市的发展方向、特点和个性,反映城市在一定地域内占有的地位及所承担的责任和任务。城市性质是在对城市各个方面进行科学分析的基础上得出的结论。     

乡镇政府职能转变：问题与对策

由于诸多因素的制约,乡镇政府职能转变过程中面临着许多困难和问题。文中在科学界定新时期乡镇政府职能的基础上．揭示出乡镇政府职能转变过程中存在的问题,分析了问题产生的原因,并试图从政府行政生态环境、政府财政、政府自身建设、社会自治能力等角度找到解决问题的对策,对促进我国乡镇政府职能转变具有重要的理论和实践意义。     

城市治理、城市经营与城市政府管理制度创新

一、“城市经营”是我国改革开放以来城市管理与治理的一种创新模式改革开放以来，我国的政府管理改革，无论是中央政府，还是省、市等地方政府的改革进程，不仅与经济体制的转轨相适应，或者由后者所推动，或者由后者启动，而且由于实行开放的方针，也必然接受国际政府改革思潮之影响，吸取先进经验，以利于发挥我们的后发优势。经济全球化趋势中资源在全世界范围内的优化配置为我国城市政府提出了新课题：一个开放型的城市政府应该如何管理城市？“九五”末期和“十五”初期，我国各个城市，特别是中心城市的政府加速引进国际城市管理的经…     

舟山海洋城市建设的自然性原则

所谓自然性原则．是指尊重对象的自然形成、自然面貌，人为的努力应当顺应这种自然性而不是依照主观意志去改变它、颠覆它。从本质而论．城市建设必然会与自然原则背道而驰．因为城市本身是一种主观意志的营构。这种主观意志最集中、最典型的体现便是城市规划：大至城市区域的划分、各区域功能的赋予：小至一条街道的走向和宽度的确定、标志性建筑物位置和高度的选定．无一不是人类主观意志的体现。