论地方人大的代表议案工作

一、代表议案在地方人大常委会中的地位和作用根据我国现行宪法和地方组织法规定的有关精神,议案应包括提出、审议通过、决议或决定的形成阶段和监督实施阶段。所谓议案的提出,应是有法定提案权的机关或法定名额的提案人在法定的时间内按法定程序向本级权力机关提出符合法定内容的议事备案,如法律案、预决算案、有关国家和地方的重大事项议案等。议案提出后,由大会主席团或主任会议决定是否提交大会或常委会审议。只有决定提交大会或常委会会议审议通过并作出决议或决定,才能算议案形成。议案一经公布,对本行政区域内的所有机关、团体、政党、个人均有法律约束力,执行机关必须立即组织实施,权力机关则必须履行法律监督权,保证其准确实施。     

表决权、议事规则与人大会议质量的提高

人民代表大会会议是人民行使国家权力的重要形式,但是由于我国的人代会会期短、人民代表不能充分组织等程序因素影响了人民代表表达权的行使,影响了大会质量,因此有必要借鉴西方议会会议制度和地方人大的创新经验,提高我国人代会的质量,完善人民代表表达权的制度建设。     

试论人民代表的代表性

我国宪法明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”.“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现亿万人民普遍参与国家管理的最好形式.根据宪法的有关规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家立法权、人事任免权、重大问题决定权、监督权.人民代表大会由人民代表所组成.目前,我国共有各级人大代表360多万.人民代表是通过民主选举由人民选派到国家权力机关的光荣使者,肩负着人民委托的管理国家和地方事务的重大职责.确保各级人大代表依法行使职权,充分反映人民的意见和要求,是坚持和完善人民代表制度,保证人民当家作主,建设有中国特色的社会主义民主政治的重要内容和体现.我国宪法、选举法、全国人大组织法、地方组织法以及今年4月3日通过的全国人大和地方人大代表法等法律,对各级人     

市人大设置专门委员会及其工作和建设的思考

人大专门委员会是全国人大和地方各级人大的工作机构.在新形势下,加强市人大专门委员会工作和建设的研究,是强化国家地方权力机关对"一府两院"依法行政和民主法制监督的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度,促进经济社会全面发展的需要,是推进社会主义政治制度自我完善和发展一项不容忽视的任务.     

这里的“小贩”不再打“游击”

8月初,浙江省十一届人大常委会第五次会议审议通过了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》,对小商小贩"以人为本"的管理理念纳入地方性法     

强化县级人大常委会的监督职能

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》在关于地方各级人大常委会行使的职权中,有一条明确的规定:监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。本文结合湖北来风县人大常委会的监督工作实际,就如何强化县级人大常委会的监督职权,谈些粗浅看法。一、县级人大常委会监督工作的现状从某种意义上说,县级人大常委会的日常工作主要体现在依法行使监督职权方面,搞好监督工作是做好县级人大常委会工作的关键。近几年来,来凤县人大常委会在不断提高对     

人民代表角色定位刍议

我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”,而人民代表作为国家主人的代表 ,代表人民直接行使国家权力。人民代表由人民直接或间接选举产生 ,应该具有较高和较全面的素质 ,是具有特殊权利、义务和受人民监督的人。正确认识人民代表这一角色 ,对做好人民代表工作、实现人民民主和实践“三个代表”具有重要意义     

代议制理论的批判与公民权利的完善

代议制理论的主要缺憾,是其理论设计的民主形式不能全面满足实现人民主权的根本目标,人类政治实践也证明了仅靠代议制民主及三权分立并不能完全实现人民主权的崇高理想,应当以人民主权原则为基准扬弃代议制及三权分立理论,建构"以权力制约权力"和"以权利制约权力"的双重控权方式,完善制约国家权力的公民宪法权利体系,以期更加全面地实现人民主权.     

对打造长江上游医疗中心的思考

胡总书记在十届全国人大五次会议重庆代表团审议会上指出了重庆在新的历史起点上的三大定位和一大目标:"把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标.怎样抓住这次发展的机遇,贯彻落实科学发展观,担负起将重庆建设成为长江上游医疗中心的历史使命,带动长江上游地区医疗卫生事业加速发展?这是一个关系重庆和长江上游人民福祉的重大课题.     

翻开国家大账本 感知时代新变迁

正3月5日,《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》提请十三届全国人大一次会议审议。账本里面有时代变迁,有国计民生,每一个数字、每一条政策,都牵动着代表委员的心,并引起社会公众的广泛关注。接地气:从"看不懂"到"看得懂"预算报告是全国两会人大代表审议的重点内容之一,被形象地称为"国家账本"。就像居家过日子要盘算好柴米油     

论倡导先进文化价值观对提升国家核心竞争力的作用

虽然目前国际上对“国家核心竞争力”的含义莫衷一是,但从国家竞争力的内涵和外延来看,国家核心竞争力应是以文化价值观为核心的软实力,即一个国家的社会文化理念。它是国家政治理想产生的土壤、国家政治制度稳定的基石,它与价值观一样具有可塑性。因此,我们可以通过倡导先进的文化理念与价值观来提升国家的核心竞争力。而践行先进的社会文化价值理念“身教”胜于“言传”,这就需要我们不仅要有积极的引导与说教,更要有深刻的批判与强制的约束。     

国家政策之思考——基于民法第6条与台湾民法第1条的比较

我国民法通则第6条规定"国家政策"作为民法的渊源之一,但是对国家政策的概念没有明确界定,其制定主体、适用范围、与民事法律之间的关系都存在模糊性,国家政策在民事法律领域发挥重要的作用,因此完善国家政策具有必要性。台湾民法第1条与我国民法第6条规定有相似之处,但是存在一定的区别。我国民事法律没有明确规定习惯、法理作为民法的渊源,这具有特殊性,但是符合我国国情。习惯、法理作为民法的渊源,存在一定的问题,需要进行详细论证。     

弘扬和培育民族精神积极应对全球化的挑战

全球化在给发展中的民族国家带来发展机遇的同时,也带来了诸多方面的冲击和挑战.弘扬和培育民族精神,是应对这种冲击和挑战的极其重要的选择.这就要努力发展民族经济,增强国家的经济实力和综合国力,就要处理好弘扬和培育民族精神的关系,就要进一步加强爱国主义教育.     

《机械制图》新国标和国际标准的差异性分析

《机械制图》国家标准是绘制机械图样的依据。本文简述了《机械制图》国标的发展过程、新国标与国际标准的差异以及国人执行新国标的现状,指出为了整体提高机械行业的技术水平,保证产品质量,逐渐缩短和发达国家的差距,就必须认真贯彻和执行新的国家标准。并阐述了向国际标准发展的必然趋势及推广新国标的意义。     

民族法制建设若干问题思考

借鉴和吸收我国传统民族法制的历史经验,分析我国当前民族法制建设中存在的现实问题,探索新形 势下民族法制建设的规律和发展方向,必将有助于我国民族法制建设的进程。     

浅谈资本市场在国企改革中的作用

国有企业如何进入资本市场 ,在资本市场竞争中处于什么地位 ,通过什么途径增强国有企业的竞争力 ,是国有企业适应资本市场的发展 ,还是资本市场迁就于国有企业现状 ?带着这样的问题 ,我们共同探讨一下资本市场在国企改革中的作用。     

现行民族自治地方自治权实现之困境及对策探讨——基于法理学的视角

民族自治地方自治权既是民族区域自治的核心内容,也是各少数民族管理本民族内部事务和地方性事务的主要标志。但目前我国民族自治地方自治权的实现还面临着法律体系不完善、法律内容不健全、法律实效不强、法律结构不合理、法律体系内部不协调等问题。新时期要真正实现民族地方自治权,首先要形成民族地方自治权的法意识,同时还要进一步完善民族自治法规体系,加大对相关法律法规的执行力度。     

提高农民种粮经济收益是确保国家粮食安全的关键

提高农民种粮经济收益是确保国家粮食安全的关键.粮食的自然、社会与经济特性决定了农民种粮经济收益偏低;较低的种粮经济收益驱使农民的主体行为选择不利于国家粮食安全;同时,发达国家粮食生产经验也表明确保国家粮食安全必须提高农民种粮经济收益,增强其种粮积极性.我国粮食总产量与粮食人均占有量均呈"N"形波动,呈现非稳定状态,表明我国粮食安全存在问题,其根本原因是我国种粮经济收益低且呈明显下降趋势.为缓解这一趋势,切实提高种粮经济效益,确保国家粮食安全,就需创建以控制种粮成本、降低种粮风险、提高粮食产品价值为核心的三维框架体系.     

司马迁对构建民族精神的重大贡献

司马迁的《史记》是中华民族精神的重要载体,他创新了“大一统”的国家观和民族观。他在《史记》中将民族精神人物化、形象化和故事化,在众多人物形象和故事中着重表现了奋发进取、自强不息和爱国的精神。司马迁还将民族精神哲理化和道德化。这一切都有助于我们国家和民族的统一事业,有助于提高我们民族的思想道德素质。司马迁对构建民族精神作出了重大的贡献。     

关于进一步完善民族区域自治制度的思考

民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是处理我国民族问题的最佳形式。但在新时期,我国民族区域自治制度还存在许多不完善的地方,主要集中在自治地方未能很好地行使自治权和上级国家机关未能很好地领导、帮助自治地方发展等两个方面。为此,需在实践中通过进一步提高民族自治地方的自治能力,加强党的领导等措施不断加以完善。