欧盟地区政策改革与欧盟东扩

作为欧盟内部政策主要工具之一的地区政策不仅承担着平衡欧盟内部地区经济发展的功能,而且肩负着辅助欧洲一体化进程的使命。地区政策自1975年问世以来先后经历了3次改革,每一次改革都同欧盟（欧共体）扩大有关。本文在概述这3次地区政策改革的基础上,分析中东欧地区经济发展及政策的现状,并且对欧盟东扩背景下的地区经济发展前景作一展望。     

欧盟内部关于地区政策的论辩

作为欧盟一项重要政策，地区政策在欧盟内部一直有争论。论辩的焦点问题有三个，即在成员国政府已有自己的地区政策的情况下，是否有必要建立欧盟单独的地区政策，欧洲一体化对地区问题是否有影响，欧盟的某些政策措施是否妥当。考察这些论辩，有助于人们认识这一政策的重要性与复杂性，对于我国目前正在实施的西部大开发战略亦可提供借鉴和启迪。     

社会经济变迁中的欧盟劳动就业政策

欧盟劳动就业问题是制约其经济发展的重要因素,改革劳动政策是欧盟为保持国际竞争性和经济增长的必要前提,本文对福利国家的盛衰和社会经济结构变迁对欧盟劳动就业政策所产生的影响进行分析,重点介绍 了欧盟劳动就业政策的改革措施,认为继续保持对社会福利的理想追求,站在新经济时代的前沿,走第三条道路是欧盟制定劳动就业政策的指导思想。     

社会经济变迁中的欧盟劳动就业政策

欧盟劳动就业问题是制约其经济发展的重要因素,改革劳动政策是欧盟为保持国际竞争性和经济增长的必要前提,本文对福利国家的盛衰和社会经济结构变迁对欧盟劳动就业政策所产生的影响进行分析,重点介绍了欧盟劳动就业政策的改革措施,认为继续保持对社会福利的理想追求,站在新经济时代的前沿,走第三条道路是欧盟制定劳动就业政策的指导思想.     

欧盟-地中海伙伴关系发展研究——基于欧盟周边治理的视角

欧盟对地中海区域的治理,长期以来一直秉持着价值观和制度输出理念,经济援助、贸易优惠等都与政治改革进程相联系.但是从巴塞罗那进程到欧洲睦邻政策和地中海联盟,欧盟多次变换治理手段都不能全面落实既有的治理目标.对地中海区域国家来说,他们希望利用欧盟推进欧盟地中海伙伴关系所带来的机遇,探索自身的发展道路,但排斥欧盟所谓共享价值观的政策前提.里斯本条约后,欧盟努力协调内部对此区域外交的分歧立场,并继续推进与这一地区国家建立大自由贸易区的进程.但欧盟期望中的政治改革、民主进程等既有治理目标仍难以推进.     

欧盟经济发展现状与对策分析

经过半个多世纪的发展,欧盟成员国不断增加,不仅统一了单一货币欧元,而且将其内部政策高度一体化,并形成统一的对外经济和商业政策.目前,欧盟作为全球重要的经济体,其经济总量可以和美国并驾齐驱,在对外贸易、经济投资和项目援助方面在世界经济体系内处于领先地位.对于欧盟和其内部成员国而言,经济活动存在于其内部和国际之间的联动.同时,欧盟在国际战略中占有重要位置,对欧盟经济发展的深入研究具有重要的价值.     

欧盟国家落后地区的经济发展与欧盟的区域经济政策

本文概括了欧盟成员国经济落后地区的四种不同类型，探讨了欧盟成员国区域经济问题的特殊性，深入分析了欧盟区域经济政策的内容及其演变过程，并对这些政策进行了简要的评述。     

欧盟共同农业政策的改革及其影响分析

欧盟共同农业政策实施 40年来对欧盟农业保护和发展起到了巨大作用 ,但同时其采取的主要措施也带来了很多问题。始于 2 0世纪 90年代初的改革带来了基础性的变革 ,改革的主要措施是从价格支持转为直接收入支持。持续的改革已产生了深远的影响并仍在继续。这些改革也反映了欧盟对内和对外政策的调整。欧盟共同农业政策改革的影响是全球性的 ,其他国家和地区都会关注其改革并调整自己的政策。     

东扩对欧盟共同政策的影响

深化和扩大一直是欧洲一体化发展的不变主题。作为欧盟发展的两个方面，深化和扩大之间总是存在着相互作用的辩证关系，往往表现出穿插递进的特点。继经货联盟之后，新世纪里欧盟又面临着第五次扩大的新形势。在一体化极为深入、共同政策内容相当丰富的现实条件下，欧盟东扩势必会引发对现有共同政策的重新思考和定位。本文探讨了东扩将使欧盟共同财政、共同农业政策、结构政策等几大政策领域所面临的新挑战，阐述了这些政策范畴的改革要求，分析了它们可能会对东扩进程带来的影响。     

欧盟东扩战略探析

欧盟东扩战略不仅会对中东欧国家的政治经济制度转型产生巨大的促进作用,也将成为欧盟进一步深化和发展的重要动力。欧盟东扩战略从最初提出到具体实施经历了十年曲折复杂的进程,目前仍然面临着诸多现实困难和挑战:欧盟方面机构改革的深化,政策调整,内部意见分歧;中东欧方面与欧盟存在的巨大经济差距,转型改制的压力等。但欧盟东扩的前景是乐观的,并将对欧洲和世界格局产生深刻的影响。     

欧盟在全球一体化经济中的地位和作用

欧盟是当代世界现存地区一体化组织中成立时间最早、一体化程度最高、影响最大的区域经济一体化组织。它对当代世界的两大主题——和平与发展作出了巨大贡献。欧盟在政治一体化方面的进展对于振兴欧洲、维护欧洲和世界和平起了重大作用。欧盟的共同农业政策、地区开发基金政策促进了欧盟各成员国之间的协调发展。欧盟与发展中国家之间的经济合作及对后者的经济援助,对发展中国家的经济发展起了积极作用。战后欧盟地区性民族主义即聚合型民族主义的产生与发展有力地促进了欧洲的一体化进程,并将对全球一体化经济的发展产生深远影响。     

欧盟促进区域经济协调发展对武汉城市圈的启示

为了缩小欧盟成员国之间经济发展的差异,推进欧洲一体化进程的顺利进行,欧盟积极实施区域政策,在缩小地区收入差距、促进相对落后国家和地区就业、经济增长方面取得了明显成效,区域经济协调发展的目标得以实现。因此,研究和借鉴欧盟国家的成功经验,对于推动武汉城市圈的协调发展,促进和谐社会的构建具有重要的理论意义和实践价值。     

欧盟东扩与波兰经济

欧盟东扩是欧盟和中东欧国家共同的意愿。作为首选国对象的波兰加入欧盟的难度远比加入北约更大、更为复杂。一方面，波兰民众特别是农民对入盟的热情急剧降温；波兰与欧盟国家的经济发展水平差距较大，远未达到入盟的主要标准。另一方面，欧盟内部在接纳波兰等国问题上，经济和政治方面都有分歧。看来波兰在入盟的道路上，还有一段较长的路程要走。     

欧盟就业政策及其对我国再就业政策的启示

近年来，失业阴影不仅笼罩着整个西方世界，发展中国家的就业状况同样不容乐观。本文以新一轮世界经济发展和我国再就业工程现状为背景，在分析欧盟就业状况及其政策思路的基础上，提出了借鉴欧盟有关经验，进一步优化我国再就业政策的建议。     

地方自治与欧盟法的辅助性原则

辅助性原则是欧盟框架内处理权能配置的一项基本原则和政策,在限制欧盟权能扩张的同时,在满足一定条件下,该原则也允许欧盟权力介入到各成员国以及地区或者地方层面。就制度构建而言,成员国与欧盟各机构在政策制定时的沟通只能是两个层次上的互动和协调,只有在整个联盟的范围内将各种不同层级的机构都纳入进来才能形成多层次的治理结构。在成员国内部,与国家决策权向欧盟超国家机构让渡相伴发生的是各成员国中央政府权力向地方和地区机构的下放。因此,不仅欧盟与成员国之间会有权能配置问题,成员国与地方或地区政府之间,以及欧盟与各成员国地方与地区政府之间也会产生同样问题。本文希望通过欧盟的扩展以及对地方自治的影响,并通过德国的经验来说明在地方自治问题上,不能仅仅将辅助性原则作为一种消极原则看待,而是应该通过制度构建来保障地方权力。     

欧盟非法移民治理及其困境

欧盟非法移民治理政策主要包括移民执法以及国际合作两个方面。从执法政策来看,欧盟采取了提升边界控制能力、加强内部执法力度、打击人口走私、设立专项移民基金等措施;从国际合作来看,欧盟发展了区域、次区域与双边的非法移民治理合作体系,并且把非法移民治理政策与发展援助政策相结合。欧盟非法移民治理是超国家治理模式的典范,但欧盟在移民政策上授权与执行力有限、欧盟外部边界控制的困境、欧盟各成员国间的不同立场、欧盟与第三方合作中的利益分歧等因素都影响着其非法移民治理的效果。     

欧盟发展合作政策政治化方向演进及其原因探析

欧盟发展合作政策是欧盟对外关系的重要方面,是欧盟对外政策的主要政策工具,该政策呈现出从以促进经济发展为主要目标向以实现政治化为主的全方位合作演进的特点。欧盟发展合作政策的特点主要是是基于欧洲一体化的深入、欧洲民主化浪潮的引导、欧洲经济的发展以及欧盟层面超国家因素的增加这些原因。随着欧洲一体化的不断深入,欧盟发展合作政策将越来越具有政治功能。     

欧盟区域政策对中国区域经济均衡发展的启示和建议

与欧盟相比,我国的区域差距无论在广度和深度方面都要深刻得多.同时,我国现今正处于经济改革转型期,要缩小区域差距所面临的困难就更大得多.欧盟区域政策的实施无疑是成功的,为我们提供了有益的经验,值得我们认真研究、学习和借鉴.本文从这一角度出发,就新世纪我国缩小地区差距,实现经济持续、协调、稳定发展这一重大决策的实施,进行研究,制定与实施促进落后地区和问题区域经济发展的区域经济政策.     

国外学术界关于欧盟气候政策研究的进展

欧盟气候政策是国外学术界比较关注的研究领域之一.国外学者的研究主要集中在欧盟气候政策的发展、欧盟内部气候政策、欧盟气候外交、欧盟的国际气候领导权等四个领域,其中对欧盟排放贸易体系、欧盟在国际气候谈判中的立场、欧盟的国际气候领导权的研究更是重中之重.总体看,国外学术界对欧盟气候政策的研究具有明显的阶段性特征,凸显出重经济分析、轻政治分析的趋势.此外,欧盟气候政策的综合研究和理论分析尚显薄弱.     

试析欧盟地区政策的伙伴关系原则

伙伴关系原则是欧盟地区政策的重要原则之一,该原则的实行促进了地区和地方政府、社会经济伙伴等次国家行为体对欧盟地区政策的制定和实施的参与,不过它们的参与程度和发挥的作用在地区政策的不同阶段以及在不同的成员国之间存在很大的差异。虽然伙伴关系原则的实施受到了很多的制约,其作用的发挥也受到了一定的限制,但是该原则的确立对欧盟治理具有深远的影响,使欧盟治理日益呈现出多层治理的特点。