城市水价改革的几个问题

为优化水资源配置、提高水资源利用效率、节约和保护水资源,我国各大城市陆续拉开了水价改革的序幕,取得了一定成效。但是,在水价改革过程中也暴露出不少问题,如水价构成的合理性,水价上涨收入的归属与使用,水价调整的方式与机制,水价改革的实践效果等。为此,有必要进一步优化水价形成机制,建立有效的成本约束机制,实行“取之于水、用之于水”的专款专用制度,完善价格听政会制度,进行相关配套改革。     

中国工业水价结构性改革研究：水资源费的视角

水资源费视角下工业水价的结构性调整是实现工业节水和建设节水型社会的重要手段,其调整思路有二：一是改变水资源费标准,二是调整水资源费占终端水价的比重。研究表明,一方面,工业用水中的地下水和地表水存在显著的替代效应,地下水和地表水水资源费对地表水需求的影响较地下水需求更大;另一方面,以地表水水资源费和地下水水资源费代替终端水价中的水资源费所构造起来的水价结构放大了水资源费对工业用水需求的影响,其中,通过减少地下水水资源费占终端水价的比重来减少工业自来水需求的作用最为显著。因此,需要加强工业地表水使用的管理,优先通过提高地表水水资源费或降低地下水水资源费占终端水价的比重等结构性改革举措实现工业节水目标。     

论我国节水工作的制度性缺陷及其克服路径

开展节水工作,制度建设是关键。当前,我国水资源管理体制相对混乱,水资源产权虚置,水权交易制度不健全,水价制定机制缺乏科学依据以及公众参与节水缺乏体制性渠道等,已经成为节水工作深入进行的"瓶颈"。为此,我们需要进行相应的制度设计,以促进上述问题的解决。     

国外水价制度分析及对我国水价改革之借鉴

好的水价形成、管理和监督机制有利于保护水资源和促进水资源的合理使用。在水价管理权限、水价形成及调整、水价结构和水价执行、供水工程投资回收、用水户的经济承受能力等方面总结分析了若干国家水价制度中能指导我国水价改革的带有规律性的一些共性问题 ,并对一些国家供水价格水平及影响水价的主要因素作了实证分析 ,提出了我国供水价格改革的可借鉴之处。     

节水政策的法律经济学思考

当前的节水政策不能满足提高水资源利用效率的要求,而从法律经济学的角度进行分析,合理界定水权、构建水权市场以及改革不合理的水价制度可能是完善水价政策的三种途径。     

水库灌区管理体制与运行机制改革初探--以山东省莱芜市雪野水库为例

本文以山东省莱芜市雪野水库灌区为例,指出了灌区管理体制与运行机制存在产权不清、灌区管理缺乏有效的激励机制与约束机制、水价偏低、灌区亏损严重,群众参与灌区管理意识不强等诸多问题;介绍了雪野水库灌区管理体制与运行机制改革情况,借鉴其经验,对我国水库灌区管理体制与运行机制改革提出了相关建议搞好灌区产权制度改革,开展灌区人事劳动分配制度改革,推进灌区农业用水水价制度及其水费征收制度改革,推广以农户参与灌溉管理为主的灌区基层管理体制改革.     

我国城市水价定价方法研究进展

在分析我国城市水价定价方法已有文献的基础上,将我国城市水价定价方法分为水资源需求角度、水资源供给角度以及多因素综合水价定价方法三类,并分别对其进行评述。在此基础上,对我国城市水价定价方法中存在的问题进行了总结。目前,我国城市供水定价模型的研究仍是建立在供方定价或传统经济分析模型基础上的,并没有考虑水价改革的权利、制度、体制等政治因素,有必要对城市水价定价模型进行深入研究。     

农业灌溉用水现状及制度创新

我国的灌排工程在管理体制上一直实行“以条为主、专群结合”的制度 ,在我国实行市场经济体制的经济体制改革和农村家庭联产承包责任制的改革后 ,原有的灌区管理体制不再适应外部制度环境 ,造成水资源的严重浪费。灌区农业用水应让农民自己参与管理 ,水政、水务分开 ,农业和水价应形成机制 ,逐步推行按方收费。     

中国水资源管理的突出问题与对策

随着经济与社会的发展,围绕水资源使用发生的矛盾激化,冲突升级,水资源浪费严重,污染状况不断恶化,过量开发情况突出,监管乏力.加上缺乏利益补偿机制,上游、保护区和农业的节水积极性不高.为加强管理,必须完善水法,严格执法,同时进行水资源行政管理体制改革,实现统一管理,并且开源节流.要改革、完善水环境审查、监督、评价机制,加大整治力度;要建立利益补偿机制,保护流域农民及水源保护区的权益,并构建水资源的民主管理体制,推进管理的社会化.     

促进工业节水的水价调控战略研究

我国工业水价既存在价格缺失的问题,又存在价格扭曲的问题。优化工业水价具有直接价格效应、结构调整效应、循环用水效应、技术进步效应这四大效应。工业水价应由水利供水工程成本、制水企业成本、制水企业利润、污水治理成本、水生态保护成本和水资源所有者收益等部分构成。促进工业节水的水价调控战略应体现水资源稀缺程度、水资源外部性内部化、制水企业的产业管制要求、各种供水的价格统筹和因地制宜地确定水价等原则。