建立人民有效监督机制,从源头上治理腐败

围绕建立反腐肃贪的新机制,提出建构更加有效的人民对官员的监督制度;改革"干部选拔"制度,增大人民"选拔干部"的权力;建立人民群众对官员行使公共权力过程的动态监督机制;从源头上治理腐败.     

中国传统刑法文化对腐败犯罪防控的启示与借鉴

中国传统刑法文化重视反腐立法,对腐败犯罪的规制范围广泛,重视对官员的管理,强调官员个人修养和法律平等。但是,其权力监督制约难以真正实现,官员特权使法律平等流于形式,对腐败犯罪的治理缺乏一贯性,片面崇尚严刑峻法的威慑作用。因而既有值得借鉴的成功经验,又存在诸多历史教训。当前我国应当从历史中汲取智慧,建立行之有效的权力监督制约机制,完善惩治和预防腐败犯罪的法律体系,加强法律执行,做到有罪必罚,注重刑法之外的反腐配套机制建设,加强对国家工作人员的反腐败教育,从而实现对腐败犯罪的科学防控。     

和谐社会视野下关于治理腐败的思考

腐败是剥削制度、剥削阶级的产物,与社会主义和谐社会的目标和要求根本不相容的。当前,腐败现象出现了一些新特点,腐败现象遍布于政治、经济、思想文化等许多领域。而思想道德建设缺失,公共权力的稀缺性、代理性,封建社会陋俗和传统用人制度,官员升迁的"问责制"没有真正得到落实,新旧体制转轨,预防、监督、惩治等反腐机制不健全,官场"保护伞"使腐败官员难以及时被查处,是当前腐败产生的主要原因。为了构建社会主义和谐社会,必须依德治防腐,加强对干部的政治思想教育工作,使干部自觉从内心不想腐败;依法治治腐,深化政治体制改革,加强制度建设,健全预防惩治机制;依群众反腐,加强公众对公共权力的制约和监督;依重典治腐,加大对腐败分子的惩处力度;依国际合作反腐,构建反腐败工作新平台。     

权力清单视角的深入反腐败研究

自2005年我国首份权力清单面世以来,中国开始了权力清单建设之路。权力清单对政府起到权力制约、监督作用,是加强权力监督、源头预防腐败的治本之策。党的十八大以来,反腐取得一些成效,公众对未来的反腐工作有了更多期待。深入反腐首先要认清我国腐败萌生的原因,因地制宜地寻求对策。权力清单从规制权力的视角入手,从源头上杜绝腐败产生的机理,预防腐败的产生。另外,由于腐败萌生的多因性,发挥反腐实效还需要澄清权力运行乃至腐败发生的政治生态环境,使清单建设与反腐法律、制度、廉教的建设协调统一。     

民主政治建设治理腐败功能与制度安排论析

民主政治建设包括民主政治文化建设、民主组织机构建设和民主法律制度建设。加强民主政治文化建设,能够让官员在内心形成自觉抵制腐败、抵制社会不良风气的观念,做到"事前"预防腐败;加强民主政治组织机构建设,为权力运行编制周密的监督网络,"把权力关进笼子",做到"事中"监控腐败;加强民主法律制度建设,可对已经发生的腐败行为进行严惩,对其他官员造成威慑,做到"事后"惩治腐败。我国在民主政治建设方面存在着反腐机构体制机制不顺、公民社会建设滞后、忽视抵制腐败的政治文化基础建设等问题。这在一定程度上妨碍了我国治理腐败的成效。应通过加强党内民主建设,完善顶层设计,理顺反腐机制;加快公民社会的培育,加强国民素质教育,夯实廉政文化基础等方面深化民主政治建设,从而为制度化反腐奠定坚实的基础。     

对领导干部如何进行有效监督的思考

本文主要论述了加强对各级领导干部思想教育的同时,使他们树立正确的权力观,自觉接受监督的意识.建立健全具有规范性、可操作性、责任明确的监督制度,保证对领导干部的监督到位.加强党内外群众监督,形成全方位强有力的监督体系、监督合力和约束机制.加大反腐败的力度,从源头上预防和治理腐败.     

泰国政府民主转型过程中的腐败与反腐败

民主选举、政党竞争执政在理论上一直被视为实现权力监督、医治权力腐败的灵丹妙药。但泰国从军人统治向民选政治的转型并没有带来国家政治清廉。泰国政府通过建立和完善独立的反腐机制、强化和完善反腐法律体系、推行和完善官员财产申报制度、发挥公民社会作用等反腐举措,取得了显著成效。但由于泰国根深蒂固的传统文化与现代廉政建设之间存在冲突,以及政治经济利益的复杂性,从而在一定程度上抵消了反腐的效果,泰国仍属“严重腐败国家”。     

高校制度反腐的学理反思与逻辑进路

制度反腐是从源头上预防腐败的治本之策,也是建立惩治和预防腐败体系的关键选择。制度反腐是有效的反腐方式,其逻辑动因在于克服人性缺陷,目标诉求在于防范权力滥用,独特优势体现在稳定性、规范性和可操作性强等方面。高校开展反腐败工作,必须致力于制度建设。然而,高校制度反腐还存在不同廉政制度之间缺乏协调配套、重点领域廉政风险防控制度缺位、反腐败预警机制运行不畅、廉政制度执行不力等突出问题。为提升高校制度反腐的成效,应建立健全利益冲突管理制度、权力运行监督制度、反腐败预警制度以及廉政措施落实制度。     

加强对“一把手”监督的意义及对策

习近平同志在十八届中纪委二次全会的重要讲话中指出：要加强对权力运行的制约和监督,特别＂要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权,权重不谋私＂。这是党中央在新形势下更加科学有效地防治腐败提出的一个新思路,为我们有效破解＂一把手＂监督难提供了新对策,为坚决反对腐败、建设廉洁政治选准了突破口。     

以制度创新遏制腐败

阐述了中国社会转型时期腐败的特点、危害及其根源,指出了腐败蔓延的根源是政治体制、经济体制以及法律制度方面的问题。其中政治体制方面的问题具体体现为党内监督制度不完善,领导干部选拔任用制度的缺陷,领导干部决策失误法律责任追究制度缺失。经济体制方面的问题体现为市场经济制度不规范,政府过度干预经济,非统一的财政制度的弊端等。法律制度方面的问题表现为国家反腐败的基本法律和法规体系不完善。分析了制度创新的必要性;提出了制度创新的基本方向为政治体制改革,尽快建立规范的社会主义市场经济制度与公共财政制度,建立国家反腐败的基本法律和法规体系。     

以制度突破强化权力制约与监督

中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对权力运行制约和监督体系的改革作出了重大部署,制度创新成为反腐倡廉工作的亮点。鉴于权力制约与监督工作中存在的主要问题,应着重从三个方面加强制度创新：以科学赋权、程序透明保障决策科学;以＂双重领导体制＂的具体化、程序化和制度化理顺监督体系;以法治反腐和制度反腐共筑权力樊笼,实现以制度突破强化权力制约与监督。     

官员财产申报制度：中国反腐的选择与策略

中国治理腐败中越反越腐的困境启示我们,有效治理腐败的关键是及早发现腐败。被世界各国誉为反腐利器的官员财产申报制度在预防和惩治腐败中发挥着他律和自律的双重功能,特别是能监测官员的财产变动情况,及时发现腐败。因此,走向制度反腐的中国应全面借鉴实施官员财产申报制度。然而这一制度在中国的实施却充满艰辛和阻力,其中最大的阻力来自领导层,同时也存在着引发社会不稳定的风险。因此,财产申报制度的实施既需要领导层的＂奥德赛精神＂,自己捆绑自己的手脚,也需要谨慎的策略选择。     

试从传统文化透析家庭对防腐反腐的作用

腐败问题已成为我们党当前关注并着力解决的焦点问题,许多专家学者从不同的角度试图在理论研究上找到预防腐败的途径和方法,为党和国家的反腐斗争提供服务.笔者认为在深受中国传统文化影响下的家庭是腐败滋生的一个不可忽视的因素,同时又是我们当前防腐保廉、拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地.因此我们应吸取传统文化在家庭防腐保廉的经验启示,发挥家庭防腐反腐的积极作用.     

新形势下加强高等学校反腐倡廉建设的思考

高等学校党风廉政建设和反腐败工作在新形势下面临新情况新问题,党员干部廉洁自律工作面临考验。剖析近年来发生在各地高等学校的腐败案件,得出领导干部自身思想蜕变、领导干部权力相对集中而制约监督不够是高等学校腐败滋生的两大根源的结论,提出要采取对领导干部加强教育提高廉洁从政意识、完善制度规范领导干部从政行为、加强监督、预防为主与坚决惩治两手抓等措施加强高等学校反腐倡廉建设。     

邓演达坚持反腐败斗争的历史启示

要有效防腐保廉,掌权者要牢记革命者"以民为本"的宗旨,不能居功骄傲;掌权的主要领导人自身要做表率,敢于坚决反对贪污腐败行为;要通过发展民主政治和加强制度建设的方法防止腐败;要坚定信念,"防止被敌人软化"而腐败。     

监督权的再监督：逻辑理路与空间拓展

对权力的监督是一个多面向的过程及行为，既包括对公权力行使者的监督也包括对监督权的再监督。无论是权力监督的理论逻辑还是客观数据都表明，对监督者实施有效监督是防止权力腐败、提升腐败治理水平的内在要求。梳理近年来监督者权力腐败案例发现，直接干预案件、利用影响力谋取私利、为家人谋取利益、因监督权缺失导致的监督不当是监督者权力腐败的4大基本面向。对监督权实施监督难是由多重因素所致：权力具有扩张性的本质特征，使监督者有逃避监督的本能冲动；制度结构的内在阙如，使监督难以有效实施；信息不对称，使外部监督处于困境；监督具有滞后性，严重消解监督效能的发挥。对监督权实施有效再监督是一项复杂的系统工程，当前，亟须从坚持监督与制约同步推进、构建科学合理的监督权问责体系、加强监督制度体系的数量供给和质量提升、培育良好政治文化等方面寻求重点突破。     

加强对党内权力的制约和监督--学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监督是我国实行对权力制约和监督的关键、前提和基础,加强党内权力的制约和监督要不断增强全党的监督意识,要改革和完善党内权力监督制约体制,要建立和健全党内权力制约监督制度,突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心,并不断拓宽党内权力制约和监督的渠道,使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展。     

严惩前提下的社会系统性反腐败方略

反腐败斗争形势依然严峻 ,腐败案件恶性升级。严惩是反腐败方略的首要选择。严惩的主要功能在于打击腐败分子的嚣张气焰 ,要从根本上遏制腐败 ,尚需社会系统性反腐败措施加以配合。按照社会系统性反腐方略的要求 ,应将具体的腐败过程进行系统性透视 ,在腐败意识层面加强防范 ;任何改革方案都必须有与之配套的反腐方略 ;应从官员与非官员互动的视角设计反腐方略     

加强对党内权力的制约和监督——学习十六大报告的思考

党内权力的制约和监督是我国实行对权力制约和监督的关键、前提和基础，加强党内权力的制约和监督要不断增强全党的监督意识，要改革和完善党内权力监督制约体制，要建立和健全党内权力制约监督制度，突出抓好党的领导机关和领导干部权力监督这个重点和核心，并不断拓宽党内权力制约和监督的渠道，使党内权力的制约和监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展。     

重视党风廉正建设加强党的执政能力--江泽民关于监督理论的创新与探索

每当某个官员的腐败行为被揭露出来时,我们总习惯于从腐败官员主观方面去找原因,却很少甚至根本不去探求腐败行为形成的制度环境.在党和国家政权建设中,江泽民同志高度重视监督问题.要通过党内干部监督,积极探索在地方和基层党组织内以权力制约权力,在省市县三级实行同级监督,使反腐倡廉有法可依和有章可循,使党员干部不能也不敢腐败.