下岗职工隐性就业存在的制度原因与制度对策

一、导致下岗职工隐性就业的制度原因所谓下岗职工隐性就业,是特指国有企业职工下岗后,已找到新的工作,但仍与原单位保持劳动关系,并从原单位领取生活费的一种就业现象。导致国有企业职工下岗后隐性就业的原因很多,但究其制度原因,主要是以下几个方面：1企业和政府缺乏对职工的利益补偿在传统的计划经济体制下,国有企业职工从进企业的那天起,就与企业形成了终身雇佣劳动关系。这份传统契约关系决定了单位对职工在住房、医疗、工资、退休等方面负有永久的责任。同时,传统体制下的工资分配一直执行的是"低工资、高福利"政策,职工…     

国有企业股份制改造中职工与企业关系的调适

近年来，在国有企业改革的过程中，职工与企业的关系问题日益突出，事实上，国有企业的改革之所以如此艰难，恐怕与企业、职工的关系没有理顺，广大职工的积极性没有充分调动起来，其聪明才智和创造精神没有充分发挥出来不无关系。据有关资料反映，近年来我国企业，特别是国有企业职工的积极性已经降到了建国以来的最低点。因此，在当前以股份制改造为主要形式的国有企业改革中，如何理顺职工与企业的关系，已经成为调动广大职工积极性，推进国有企业深化改革和稳步发展的一个焦点。 一、目前国有企业改革中职工与企业夫 系存在的问题 国有…     

浅析国有企业的职工队伍建设

如何适应市场经济发展的需要，加强对国有企业职工队伍的管理和建设，是当前搞好国有企业的一个重要、迫切的问题。本文拟从对花都市国有企业职工队伍存在问题的分析出发，谈谈如何加强国有企业职工队伍的建设。一、当前花都市国有企业职工队伍存在的突出问题（－）国有企业职工队伍结构不合理。花都市国有企业劳动用工制度改革后，企业职工由原来的“国家职工”变为真正意义上的“企业职工”，劳动者脱离了国家计划分配就业的“终身制”，有了自己的择业权。企业也不再由国家计划安排接收劳动力，而是根据企业需要录用职工，这对从宏观上调…     

下岗职工的就业心态

几年前，上海航空公司在纺织系统的下岗女工中招收空嫂一事成了当时社会上的一大热点新闻，是喜是忧？离开企业，来到劳动力市场，人生之旅常常是峰回路转，而路就在他们脚下……伴随着企业改组。改造、改革的深化和部分企业的玻产、兼并，一部分国有企业的职工变成了下岗待业人员。据内蒙古自治区劳动就业局统计，截止到1997年6月底，全区城镇下岗职工人数已达42．2万人，下岗职工占全区职工总数的11．4叽；下岗职工分布于全区12个盟市，集中于商饮服务、工业、二轻、物资、供销、建筑、煤炭、森工、运输等行业。那么，下岗职工的就业心态…     

论社会流动对职工再就业的意义

本文从一个易于观察的、具有普遍性的、客观存在的社会现象———社会流动破题 ,研究挖掘了职工下岗择业的社会动因。社会基本矛盾运动造成了社会流动的不争事实 ,作为社会流动的外在表象的职工下岗择业也就因为流动的特性而具有了必然性、必要性、进步性和现实性。作者认为 ,一旦企业职工理解了下岗择业的历史必然性 ,就会形成稳固的心理承受力 ,从容面对下岗 ,积极重新择业 ,从而谅解企业的困境 ,减轻社会就业的压力 ,推动企业改革和再就业工程     

深化企业改革 强化社会保障

深化企业改革强化社会保障赵永臣，吴荣生，车福祥目前．离退休职工的养老保险及破产企业职工的养老和失业保险，成为深化企业改革过程中的一大难题。我们就此作以如下探讨。国有企业，尤其是大中型国有企业社会负担过重，企业办社会，职工生老病退等一系列问题都由企业包...     

现代企业制度与党的建设理论研讨会综述

1995年1月,广州市建设有中国特色社会主义理论研究会在广州钢铁股份有限公司召开成立大会,并就社会主义市场经济条件下现代企业制度建设、党组织建设等热点、难点问题进行了热烈的研讨。现将研讨的主要观点综述如下: 一、切实明晰国有企业产权,逐步推行现代企业制度,加快社会主义市场经济建设 与会同志认为,现代企业制度的核心是企业法人制度,那么,国有企业怎样才能确立企业法人财产权呢?关键是政府要切实转变职能,政府的改革要与国有企业的改革同步进行。参加这次研讨会的一些同志提出,应由各级人大常委会成立一个专门机构,代替中央及各地方政府来行使全面管理国有资产的职能,真正做到政资分开、政企分开。此外,要使国有资产投资主体多元化、分散化。除组建全民资产管理委员会外,还应组建相当数量的全民资产投资经营机构,由国有资产投资委员会授权委托它们去投资经营。通过这种管理体制实现全民资产的终极所有权与企业法人财产所有权分开,创造出公有制新的实现形式。 国有企业现有产权的界定,是目前现代企业制度试点企业普遍遇到的首要难题。部分同志指出了在这个问题上存在的分歧:①企业在完成国家税收     

我国经济面临的问题与产业结构调整

本文阐述了当前经济形势面临的几个紧迫问题：一、市场疲软和启动不力的矛盾；二、资源优势和竞争实力的关系；三、地区间经济差距扩大的矛盾；四、国有企业改革和职工下岗的矛盾。突出强调了调整产业结构，加大企业技术改造力度的必要性和紧迫性     

我国国有林区就业问题新探

长期以来,国有林区由于森林资源的过量采伐,可采资源枯竭,形成"资源危机、企业危困"的局面,大批职工下岗,面临生存困境.因此,在政府财政资金有限的情况下,采取有效的就业政策,促进就业与再就业,改善林区职工生存困境是各级政府面临的重要问题.基于对林区职工就业状况的大规模调查与分析,解决林区就业问题的策略:调整产业结构,吸纳剩余劳动力;加强小城镇建设,吸纳与转移剩余劳动力,促进就业;转变就业观念,加强职业技能培训.     

处理国有企业改革中若干税收问题的对策

一、改革现行税收制度，强化税收，促进国有企业改革的内在调节功能———配合规范政府财政收入、清费立税和提高两个比重的改革举措，逐步将现在对企业、个人征取的各种退休、下岗、失业生活保障金和统筹金等改为社会保障税，为国有企业改革提供稳定、规范的社会保障税收...     

国有企业改革的关键:真正坐在法人财产所有者的位置上

国有企业的转制是我国经济体制改革的重点和难点,它牵涉到方方面面的问题.本文仅就国有企业改革过程中如何确立企业的法人财产所有权问题谈一些看法.企业法人财产权的确立是现代企业制度的基础国有企业是我国国民经济的重要支柱,但效益低下一直是国有企业存在的突出问题.究其原因,关键就在于国有企业本身不是企业财产的所有者.因此,这就使得企业的财产只能由各级政府委托各     

辽宁失业现状、成因及对策

进入 90年代以后 ,我国经济体制改革进入了新阶段。依照建立现代企业制度的要求 ,国有企业将摆脱传统体制下所承担的政治经济双重职能 ,按照市场经济的原则运行。随着企业在市场经济中角色的明确 ,企业效益、生产成本、技术水平、产品营销战略 ,越来越成为关系企业在市场中所占份额的重要条件。以市场为核心 ,“减员增效 ,下岗分流”已成为企业改革中降低劳动力成本进行优化组合的必然选择。伴随着经济结构、产业结构、劳动力就业结构的调整 ,失业、下岗的浪潮正冲击着辽宁这个在计划经济时期建立起来中的老工业基地。一、辽宁失业现状及问…     

对深化国有企业改革的思考

国有企业是国家所有制企业而不是全民所有制企业,从这一性质出发,对国有企业的改革应从加强政府对企业的管理入手,全方位地改革国有企业的各个权利主体、并形成一种相互激励的社会制约机制.     

改革国有企业的新思路

国有企业改革是整个经济体制改革的关键,那么,国有企业究竟如何改革?这是近年来理论界、企业界一直都在着力研究和探索的热点、难点问题。为了进一步推动对这个问题的研究,我们特地开辟“国有企业改革众人谈”专栏,并从本期开始刊发有关的文章,欢迎踊跃撰文参与讨论。     

运用行为科学搞好国有企业富余人员的下岗分流

在国有企业的进一步改革过程中，必须实行“下岗分流、减员增效”。这是我国国有企业改革必须跨越的“卡夫丁峡谷”。过好这一关，要实现两个目标：一是减员必须增效，也即除了由于富余人员下岗所减少的人工成本之外，还要形成一种增效机制；二是必须使下岗或减员平稳进行...     

下岗代价大家扛

改革有成本，发展有代价。职工下岗即是中国经济改革发展的成本代价。职工下岗的代价由谁来承担？一种意见认为：“下岗”代价应由国家来承担，即国家应当补偿下岗职工的损失，否则，下岗职工即被认为是为社会作出了“牺牲”。其理由有三：第一，国家长期实行“铁饭碗”“大锅饭”就业体制，几十年习惯了在“铁饭碗”里吃“大锅饭”的职工，犹如被长期笼养的老虎已经丧失了捕食能力。将下岗职工一下子推向竞争激烈的劳动力市场，无异于将已丧失野性的老虎赶回山林，其悲惨后果可想而知。因此，除非国家能帮助下岗职工获得竞争能力，恢复“野…     

对政府与国有企业关系的再思考

政府与国有企业在责任、权力、利益关系上的调整一直伴随着企业改革的全过程,国有企业先后形成了种种适应两者关系调整的承包制、租赁制、实行股份制,到现在的"抓好大的、放活小的"等企业管理模式,政府也一步步转换职能和角色,通过"放权"和"分开"试图确立国有企业的自我主体地位以提高效率。但遗憾的是,这近二十年的国有企业改革不是一个成功的经历。我们应该承认这一点。国有企业没搞好,固然有许多原因,但最关键的一点是政府与国有企业的关系模糊、角色模糊,如果政府与国有企业对他们之间关系链和角色没有清晰的认识,国有企业就不…     

关于下岗的几点思考

关于下岗的几点思考○袁有赋王乐声当前，下岗成了国有企业乃至全社会关注的热点，下岗的浪潮来势之迅猛大大超出了许多人的预料，面对如此迅猛的下岗大潮，有人困惑，有人理解，还有人反对。由于下岗涉及面广，关系到国有企业的发展，也关系到千百万下岗职工和他们的家庭...     

析社团在再就业工程中的服务功能

对于“职工下岗”这个当前社会关注的热点、焦点问题,各类社会团体理所当然地应该积极响应党中央、国务院的号召,发挥自身优势,热情主动地为下岗职工基本生活保障和再就业工程服务。在这方面,我省有一些社团已经做了不少工作,也取得了一定的成绩。     

国有企业思想政治工作改革刍议

目前，国有企业改革逐步深入，产业结构调整、资产重组、股份制改造、下岗分流等一系列改革措施的出台，对企业广大干部职工思想观念、价值取向、思维方式带来直接的冲击和影响，也给企业的思想政治工作带来了许多新情况、新课题，因而，根据企业改革的实际，改革思想政治工作，要注意以下几个方面： 一、必须强化思想政治工作是企业一切 工作的“生命线”意识 针对思想政治工作“无用论”的抬头，必须进一步强化“生命线”的意识。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，这是历史和现实经验充分证明了的真理，它揭示了党的思想政…