略论西部地区开放和市场经济的发展——借鉴我国东部地区和国外经验的思考

党的十五大提出,促进地区经济合理布局和协调发展。是我国今后改革和发展的一项战略任务。江泽民同志指出:“中西部地区要加快改革开放和开发,发挥资源优势,发展优势产业。”为此,要“进一步发展东部地区同中西部地区多种形式的联合和合作”。这是关系区域经济协调发展的重大战略部署。基于这一思路,应该学习和借鉴我国东部地区及国外经验,博采众长,为我所用,推进西部地区社会主义市场经济的拓展。     

关于西部大开发战略的思考

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想作出重大决定,对于振兴中西部地区经济,促进东西部经济协调发展具有重大意义。西部大开发必须把握基础设施建设、生态环境保护和特色经济三个战略重点,并借鉴历史经验,按照市场经济规律,采取有效的政策措施,科学地实施西部开发战略,实现经济－社会－自然协调发展。     

西气东输工程对中西部地区经济与社会协调发展效益考查

和谐社会的构建,其核心是经济和社会的协调发展,而区域经济的协调发展是实现我国经济与社会协调发展必须解决的问题。针对改革中出现的区域差距不断扩大的趋势,党中央适时地提出了西部大开发战略。西气东输工程是实施西部大开发的标志性工程,它的建设有效地促进了中西部地区经济和社会的协调发展,对于促进东中西三类地区社会的整体进步和稳定以及加快我国和谐社会建设的进程具有重要的意义。     

我国区域经济发展失衡的原因与对策

改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但同时也存在某些问题,主要体现为东、中、西部地区经济发展的不协调。区域经济发展的不协调是世界各国经济发展的共同现象,而引起这种现象的原因是多方面的,主要是由于历史累积因素、政策因素、基础设施建设的差异、产业结构的不合理、科技教育的差异等原因造成。为此,提出了需要按照市场需求逐步调整国家投资的地区布局、建立规范的财政拨款制度、进一步扩大中西部地区对外开放的程度、推动东部地区与中西部地区间的经济技术协作、推进所有制结构的多元化、加快产业结构的战略调整、加快中西部劳动力转移等对策建议来加快我国区域经济未来的协调发展。     

我国区域经济政策的回顾与展望

区域经济政策是国家协调区域经济关系、合理布局生产而采取的宏观调控措施。实施区域经济协调发展，需要树立中央权威，增强中央对区域经济发展的调控能力；实施点轴开发战略，促进全国生产布局合理化；加快沿海地区产业结构升级换代，促进产业在区域间的有序转移；加大对中西部地区的扶持力度，增强其造血功能     

论西部大开发背景下的新疆经济发展战略

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区的发展 ,是以江泽民同志为核心的党中央 ,根据邓小平同志关于我国现代化建设的“两个大局”的思想 ,高瞻远瞩 ,总揽全局 ,面向新世纪作出的重大决策。这一重大战略决策 ,必将对我国未来数十年的政治、经济和社会发展产生难以估量的重大影响。西部大开发给新疆带来千载难逢的历史机遇。实施西部大开发战略 ,“重中之重是新疆”。加快新疆的发展 ,具有重大的经济意义和政治意义。首先 ,新疆是一个经济欠发达的省区 ,加快新疆开发建设是促进全国区域经济协调发展 ,逐步缩小地区发展差距 ,实现全国共同富裕、…     

邓小平经济协调发展战略思想与开发中西部

在我国改革开放和现代化建设的进程中，邓小平始终在深刻思考全国经济协调发展战略问题。促进东部与中西部地区解放和发展生产力，是邓小平经济发展战略通盘构想中的两个大局，目的是使全国各族人民能够比较快地达到共同富裕。邓小平经济协调发展战略思想，就是在保持国民经济持续快速增长的前提下，实现全国经济社会稳定、协调的发展。为此，邓小平提出了关于妥善解决中央与地方、发展与稳定、速度与效益、先富与后富等矛盾问题的大政与方略，预见了中西部大开发的时间表，因而成为邓小平经济协调发展战略思想的精髓。     

加快民族地区经济发展 逐步缩小地区发展差距

党中央明确提出的“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”,将作为今后十五年国民经济和社会发展必须贯彻的一条重要方针。而加快中西部民族地区的经济发展步伐,逐步缩小与东部地区的发展差距,是落实这一方针的重要内容。本文就中西部民族地区差距拉大的原因和如何看待这个问题,以及解决的途径作一探讨。     

人力资本投资与地区经济协调发展

人力资本投资在地区经济协调发展中的作用在于:影响经济增长速度,进而影响地区差距;影响地区竞争优势,进而影响地区分工格局;影响落后地区贫困人口的脱贫及经济增长方式,从而影响社会的稳定和谐和可持续发展的实现。从人力资本投入总量及条件等方面看,东中西部人力资本投资情况存在较大差异,它影响了地区经济的协调发展。必须注重全局,制订人力资本投资规划;在强化区域投资中向人力资本投资倾斜;整合落后地区教育资源,加大中西部地区基础教育的投入,开放教育市场,引进外部资金,增强中西部地区人力资本积累能力;增加农村公共卫生特别是中西部农村的公共卫生投入,全面提升落后地区人力资本质量,促进地区经济协调发展。     

弱智与贫困——我国中西部地区社会可持续发展的两大障碍

我国中西部地区的弱智与贫困问题，已成为我国中西部地区社会可持续发展的主要障碍。弱智与贫困相互交织、相互作用所形成的恶性循环不仅影响着中西部地区的社会、经济发展水平，而且严重制约着中西部地区人口、经济和社会的协调发展与可持续发展。要打破中西部地区弱智与贫困的恶性循环，必须进行开发性扶贫，即通过开发经济资源和人力资源，创造中西部地区社会可持续发展的客观基础和主观条件。     

产业结构调整与区域经济可持续协调发展

产业结构变动是经济增长的重要动力,是实现区域经济可持续协调发展的关键。面对区域间的产业结构扭曲,产业组织的低水平生产过剩,只有以产业结构调整为核心,积极培育主导产业,增强中小企业活力,大力加快城市化进程,我国区域经济才能克服区域产业结构失调的现象,使中西部落后地区的经济尽快起飞,缩小与东部地区经济差距。     

西部大开发与西部地区农业发展

一、中央关于西部大开发的政策八十年代 ,当改革开放和现代化建设全面展开以后 ,小平同志在对全国经济的协调发展进行了深刻的考虑之后 ,提出了“两个大局”的思想。一个大局 ,就是东部沿海地区加快对外开放 ,使之较快地先发展起来 ,中西部地区要顾全这个大局。另一个大局 ,就是当发展到一定时期 ,要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展 ,东部沿海地区也要服从这个大局。他还说 :“什么时候突出地提出和解决这个问题 ,在什么基础上提出和解决这个问题 ,要研究。可以设想 ,在本世纪末达到小康水平的时候 ,就要突出地提出和解决这个问题”。…     

大力发展乡镇企业 促进民族经济繁荣——湘西自治州乡镇企业调查

<正> 田纪云同志在国务院召开的全国加快中西部乡镇企业发展经验交流会上曾强调:要“加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展步伐,继续提高东部地区乡镇企业的发展水平,形成东、中、西部地区相互促进全面发展的新局面”.我省少数民族主要聚居区正处于全国中西部地区的结合部,地理位置十分重要.如何认真贯彻落实中央会议精神,加速我省民族地区乡     

中国国家区域政策的调整与展望

1978年以来,随着中国区域经济发展战略从不平衡发展到协调发展的转变,国家区域政策的演变大体经历了三个不同阶段,即19r79～1990年向东倾斜的不平衡发展阶段、1991～1998年开始关注中西部的区域协调发展战略启动阶段和1999年以后区域协调发展战略全面实施阶段.为促进区域协调发展,近年来国家实施了西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起战略,并加大了财政转移支付和对贫困地区支持的力度.在国家政策的有力支持下,中国农村扶贫工作取得了较大成就,中西部和东北地区投资增长加快,各地区呈现出良好的发展态势,地区协调发展取得了一定成效.然而,由于历史、自然、经济和社会等多方面因素的综合影响,总体上看,目前中国区域经济仍然呈现出不平衡的增长态势,地区间发展差距仍然很大,实现地区协调发展的目标任重而道远.从长远发展看,要全面落实科学发展观,促进城乡区域协调发展,就必须坚持实施区域发展总体战略,加快推进形成主体功能区,强化对关键问题区域的援助政策,积极推进基本公共服务的均等化,促进人口和产业活动分布的适度空间均衡.     

试论政策工具在对口支援西部地区高校实践中的作用及其选择

在国家实施西部大开发战略,加快中西部地区发展的背景下,教育部启动＂对口支援西部地区高等学校计划＂。这一援助决策的诞生,反映了国家积极发展西部地区高等教育,加快推进全国高等教育区域间协调发展的战略思路和目标,同时也充分体现了社会主义制度的优越性,并成为当前我们构建社会主义和谐社会的题中应有之义。如何深入开展对口支援工作,是一个理论性和实践性都很强的课题,从公共政策学的研究途径,解析对口支援的本质及其特征,同时引入政策工具概念,便于我们展开对继续加强对口支援工作的相关探讨。     

论加快中西部地区经济发展的政策措施

本文分析了中西部地区在数量指标、质量指标两方面与东部发达地区的差距,指出区域经济发展差距的存在对我国经济发展的负面影响,并对加快中西部地区经济发展提出了政策建议     

地区经济结构优化升级的理论渊源与对策取向——兼论缩小区际差异

地区经济结构不合理与区际差异问题是制约当前经济发展的重要矛盾 ,地区经济结构不合理是区际差异的深层制度成因 ,为此 ,在 2 1世纪初对地区经济结构进行战略性调整势在必行。调整措施应以地区经济结构优化升级、缩小区际差异为指导 ,有效地将优化地区经济结构与缩小区际差异结合起来 ,解决地区经济结构调整中的体制障碍 ,最终实现东、中西部地区经济协调发展     

我国区域经济差距的成因及发展中西部经济的基本思路

我国东部与中西部之间的经济差距呈扩大趋势，其原因既有自然地理因素，也有社会经济因素。加快中西部经济发展的基本思路有：抓住机遇，加快发展中西部地区经济；坚持长期效率优先的原则；坚持区域发展的积极平衡现；深化改革，采取切实有效的配套措施。     

论西部大开发战略目标的层次性

在考察西部大开发战略的历史背景和依据的基础上 ,论述了西部大开发战略与区域经济平衡发展、全国市场经济一体化发展以及区域经济协调发展的辩证关系 ,强调西部大开发是全国经济发展战略和区域经济协调发展战略的重要组成部分 ,指出西部地区优先发展 ,加速西部地区市场培育 ,促进西部 (包括中部地区 )与东部地区的协调发展 ,是西部大开发战略系统中相互联系的依次递进的三大战略目标。     

发挥政治优势,加快贫困地区的发展

改革开放以来，东部和中西部的发展差距在不断扩大．中西部大都是经济比较落后的地区，特别是其中的农村山区，很多还属于贫困地区．如何加快贫困地区的发展，逐步缩小地区发展差距，成为摆在我们面前的重大课题．笔者认为解决这个问题单从经济上考虑是不够的，还要从政治方面考虑，从某些方面说，从政治上解决问题甚至更紧迫、更重要、更可行，这就是要发挥政治优势．具体说有以下几个方面．一、加强党的坚强领导，充分动员全社会的力量党中央已经提出了坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区差距的战略方针，打响了扶贫开发的攻坚战．各级党…