民族地区普法的价值分析与路径选择

依法管理民族事务,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容。普法是依法管理民族事务的基本前提和重要保障,是促进少数民族和民族地区现代化、维护社会稳定和社会主义民族关系、保障民族团结和强化国家认同的必要条件,也是保护少数民族合法权益和提高民族事务治理能力的必然选择。民族地区经济社会文化发展的特殊性,决定了民族地区普法的特殊性。民族地区普法,要正确处理民族传统法律文化与现代法治文明的关系、权利倡导与义务宣传的关系、法治宣传与法治实践的关系;要创新法治宣传教育的方式方法、加强基层普法人才队伍建设、鼓励引导社会组织和民族宗教界代表人士参与普法工作。     

论乡镇基层政权政治生态关系网络的重塑与优化

在现代乡村政治生态系统和乡村治理中,存在着物种丰富的政治生态种群和多元治理主体,包括乡镇基层政权、村民自治组织、村民、驻地企业等种群,其中乡镇基层政权是乡村政治生态最为重要的政治生态种群和权力主体。乡镇基层政权内部也存在着不同的政治生态个体和(亚)种群,它们之间存在密切的信息、资源和利益的交换,共同构成了乡镇基层政权种内和种间交互作用的政治生态关系网络。由于受到外部政治生态环境以及种群自身内部因素的影响,乡镇基层政权政治生态关系网络中的个体和种群出现了数量失衡,局部结构失调和部分功能紊乱现象,从而不利于和谐乡镇基层政权政治生态的构建。因此,乡村政治生态学的研究任务就是运用生态学的原理和方法系统探讨如何对乡镇基层政权政治生态的数量合理控制、结构和功能予以协调与优化,从而形成乡镇基层政权政治生态的良性发展。     

论乡镇基层政权政治生态关系网络的重塑与优化简

在现代乡村政治生态系统和乡村治理中,存在着物种丰富的政治生态种群和多元治理主体,包括乡镇基层政权、村民自治组织、村民、驻地企业等种群,其中乡镇基层政权是乡村政治生态最为重要的政治生态种群和权力主体。乡镇基层政权内部也存在着不同的政治生态个体和（亚）种群,它们之间存在密切的信息、资源和利益的交换。共同构成了乡镇基层政权种内和种间交互作用的政治生态关系网络。由于受到外部政治生态环境以及种群自身内部因素的影响,乡镇基层政权政治生态关系网络中的个体和种群出现了数量失衡,局部结构失调和部分功能紊乱现象,从而不利于和谐乡镇基层政权政治生态的构建。因此,乡村政治生态学的研究任务就是运用生态学的原理和方法系统探讨如何对乡镇基层政权政治生态的数量合理控制、结构和功能予以协调与优化,从而形成乡镇基层政权政治生态的良性发展。     

改革开放30年新疆民族宗教工作的基本经验与启示

始终坚持把发展作为民族工作的第一要务,加快少数民族和民族地区经济社会发展是兴疆之本;始终坚持军政军民和民族团结,充分发挥驻疆部队和新疆生产建设兵团的重大作用是戍疆之基;始终坚持不断巩固基层政权,加强少数民族干部队伍的建设,是实现新疆长治久安的定疆之略;始终坚持慎处严管的方针,不断提升宗教与社会主义社会的适应度是抵御渗透破坏的固疆之法;始终坚持稳定压倒一切的方针,坚决打击民族分裂主义和非法宗教活动是维护稳定的安疆之策;始终坚持文化大发展大繁荣战略,大力提升新疆的文化软实力建设是构建和谐边疆的稳疆之举。     

农村公共产品供给与乡镇政权

农村税费改革之后,农村公共产品要从主要由农民负担转变为主要由政府财政来承担;而乡镇政权是农村公共产品供给中最基本的一级主体政府;从有效管理农村地区社会公共事务,维护农村社会稳定的角度来看,作为我国政权级次中最低一层的乡镇一级政权不仅不能被削弱,反而应该得到进一步强化;强化乡镇政权的重点是提高乡镇政权的运转效率,加大乡镇财政管理力度。     

乡镇企业是农村经济开发战略的支撑

一、乡镇政体与乡镇企业的相互关系是农村经济的丰富内涵从经济与社会协调发展的角度，将乡镇企业的发展放在完善和深化乡镇综合体制改革中来研究，会看到基层政权与企业的相互关系在农村经济大系统中，具有深层次的丰富内涵。1、在强化权威、活力、效能的三要素中，明确乡镇政权在果打经济管理体制中对乡镇企业的管理、监督、协调与服务功能。全国现有的74000多个乡镇政权，是国家政权的基础组成部分，占全国基层政权总量的SO％以上。在我国11亿人口中，农村基层政权管理、控制的人口近9亿，最小的乡也在1万人左右。这样一个重要的微型的…     

论日伪对江苏地区基层社会的政治统治

抗日战争期间 ,侵华日军通过扶植傀儡政权的方式稳定其在占领区的统治。本文从三个方面论述了日伪在江苏地区对基层社会的控制。首先论及日伪在江苏的基层政权建立的情况 ,即由维持会、自治会向县级傀儡政权转变的过程。其次 ,对日伪在基层社会的控制手段进行了研究 ,并认为清乡运动是日伪将其统治触角延伸至乡村基层社会的手段。最后 ,本文还对日伪控制基层社会之绩效进行了评价 ,认为只是在汪精卫政权建立以后 ,日伪通过清乡才在苏南地区实现了对县一级政权的控制 ,而在苏中和苏北则仍然无法完全控制县级政权。至于乡镇以下的基层政权 ,尤其是在农村 ,日伪政权则基本无法实施有效统治     

新时代青海民族地区农村基层政权建设研究——以循化撒拉族自治县为例

新时代,决胜全面建成小康社会已经拉开帷幕。在这个过程中,青海民族地区因自然环境、社会环境和历史遗留问题等条件的制约,全面小康的进程较为缓慢,主要表现为基层政权建设方面存在的问题。通过查阅与少数民族地区基层政权建设有关的文献资料,以及田野调查等方法,了解了循化撒拉族自治县的基层政权建设情况,重点是查汗都斯乡的基层建设模范村——红光上村,从而整体上了解青海地区农村基层政权建设的基本情况,以及在实际的建设过程中出现的问题与原因,提出对策和建议,为其他少数民族地区进行基层政权建设提供参考,早日实现全面建成小康社会的伟大战略安排。     

改革开放新时期党处理民族宗教问题的历史经验

民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本的政治制度,必须予以坚持和完善;改革开放是少数民族和民族地区加快发展的必由之路;稳定和发展是当代中国民族地区工作的主题;搞好民族关系,加强民族团结,是民族地区各族人民的生命线;反对民族分裂,维护祖国统一和社会稳定,是国家长治久安的根本保证;党的宗教工作的基本方针是正确处理中国宗教问题的重要指针;帮助民族地区发展教育,培养人才,提高劳动者素质,是加快民族地区经济发展的一项根本措施;大力培养和选拔任用少数民族干部,加强民族地区的干部队伍建设,是做好民族地区各项工作的关键;实施西部大开发战略,为我国少数民族和民族地区的发展描绘了宏伟的蓝图;坚持科学发展,加快民族地区的发展,实现各民族共同富裕,是解决我国社会主义时期民族问题的根本途径;新疆生产建设兵团是稳定和发展新疆的重要力量。     

论邓小平对我国少数民族地区发展问题的思考

加快少数民族地区的经济发展,实现各民族共同富裕,是解决我国社会主义时期民族问题的根本途径;坚持和完善民族区域自治制度,是适合我国国情的一项基本的政治制度;反对民族分裂,维护祖国统一和社会稳定,是国家长治久安的根本保证;搞好民族关系,加强民族团结,是进一步做好少数民族地区各项工作的关键;新疆生产建设兵团是稳定和发展新疆的重要力量;大力培养和提拔少数民族干部,加强民族地区的干部队伍建设,是做好民族地区工作的关键。     

“广东社会安定与发展理论研讨会”综述

1990年3月3日—5日,广东社会学学会与江门市的社科联、市委党校、五邑大学、教育学院,在江门市联合举行了“广东社会安定与发展理论研讨会”。现将其中讨论的两个问题介绍如下: 一、必须重视广东社会基层政权建设与会同志认为:当前中国压倒一切的问题是稳定。社会基层组织是整个社会的细胞。基层政权建设的状况与社会的政治、经济安定与发展密切关联。广东大部分地区的基层政权建设较好或基本正常,这是主流,但一些地方所出现的土地山林管理失控、计划生育不落实、恶性案件时有发生等,直接或间接地潜存着社会的一些不安定因素。     

国家安全场域中边疆民族地区基层政权建设探析

特殊的地理位置、民族分布、宗教状况以及相对落后的经济发展.使边疆民族地区基层政权的作用突出、任务繁重,同时自身的建设又非常薄弱,出现责任与能力的矛盾.需要从理论层面对边疆民族地区基层政权建设的基础性、特殊性和发展性进行审视,从实践层面采取特别的政策措施进行强化建设,保障新形势下的国家安全.     

乡镇事业单位体制改革研究

在现阶段或近一个时期内,深化乡镇体制改革,不能像有人所主张的那样:"实行乡镇自治"、"建立农民自治组织或农会",实行"县政、乡派、村治,建立乡公所,村自治组织直接对县"等;更不能撤消乡镇政府.作为最基层的中央政策执行者,作为直接与八亿农民打交道的施政者,乡镇政府的工作和职能是任何机构和自治组织及"农会"所不能代替的.乡镇体制改革的关键,是搞好乡镇事业单位体制改革,归并"七所八站",撤并乡镇政府和行政村,分区域设置行政站所,减少财政供养人员,建立精简高效的乡镇基层政权.     

论西部大开发与我国的民族宗教问题

本文集中论述了西部大开发与我国的民族宗教问题的关系。认为西部大开发有助于更好地解决我国的民族宗教问题 ,增强中华民族的凝聚力 ;西部大开发是一个长期的奋斗过程 ,要兼顾效率和公平 ;要高度重视和妥善解决西部大开发进程中可能引发的涉及民族问题的各种社会矛盾 ;强化民族经济立法和执法工作 ,为西部少数民族地区的开发提供法律保障 ;对西部地区的宗教问题要加以妥善解决 ,积极引导宗教与社会主义社会相适应 ;要坚决打击分裂祖国的境内外敌对势力 ,确保西部大开发的国家安全和社会稳定。本文最后指出 ,要完成西部大开发的伟大历史任务 ,解决好我国的民族宗教问题 ,关键是干部。所以 ,必须切实加强对西部地区各民族特别是少数民族干部的培养选拔工作     

宗教对民族地区社会稳定的双重作用

本文从宗教整合和宗教调适两个方面探讨了宗教对民族地区社会稳定所起的促进作用 ,同时从宗教的滞后性、触发性等方面论述了宗教对民族地区社会稳定所起的制约作用。本文认为 ,宗教整合和调适是构建民族社会稳定机制的十分重要的要素。因此 ,要积极发挥宗教整合的正功能 ,妥善处理好宗教滞后性、触发性对民族社会发展的制约问题     

乡镇公务员交流困境及消解对策分析

乡镇公务员作为我国基层政权的核心力量,担负着组织群众和服务群众的重要使命,是一支固本稳基的特殊人才队伍。目前,大多数乡镇公务员长期在一个岗位上工作,导致工作缺乏激情、效率低下甚至滋生腐败。如何让这支队伍更加合理的交流,激发他们的工作积极性是一项艰巨的任务。因此,有必要建立健全乡镇公务员能上能下、能进能出的交流机制,优化乡镇公务员队伍结构,增强乡镇公务员的活力。     

对基层政权定位的重新认识

自20世纪50年代初至今,人们普遍认为基层政权是指不设区的市、市辖区、乡、镇的政权,并把基层人民代表大会存在与否作为判断是否有基层政权或是否算得上基层政权的基本标准。然而,把不设区的市、市辖区的政权视为基层政权的认识,至少从今天的实际来看,并不十分妥当。判断一个机构是否为基层政权,不能只是根据其表面的形式,而应依照其内在的结构和功能。仅仅以基层人民代表大会存在与否作为判断是否有基层政权或是否算得上基层政权的标准,不尽合理。基层政权是设在最低一级行政区域的政权,是最末端的政权机关,是在最基层为民众提供全方位公共管理、公共服务、公共安全的机关,其经常的体现和代表是城市的街道办事处和农村的乡镇人民政府。合理、恰当地认识和定位基层政权,是民政部门做好基层政权建设工作的需要,是加强和改进城乡基层政权建设的需要,是正确认识和处理基层政权与基层群众性自治组织关系的需要,也是把国家政权较为清晰地区分为中央政权、地方政权、基层政权的需要。     

区域中心城市城乡结合部稳定和谐研究

建设和谐社会,既是一个社会理想,也是一个新的实践课题。城乡结合部作为特殊社区,其存在的体制性矛盾、经济性矛盾、基层政权建设问题和利益性矛盾等,使城乡结合部成为各种社会矛盾的集中、高发地区,对区域中心城市及其周边地区影响很大。实现城乡结合部社会稳定,并以此作为切入点,推动区域中心城市及我国的和谐社会建设,意义明显。这需要在城乡结合部推行城市社区管理体制,纳入城市总体规划;搞好户籍制度改革,加强人口管理;发展城乡结合部经济,整顿经济秩序;加强基层政权建设和精神文明建设等等,从而实现既定目标。     

促进民族地区社会主义核心价值体系的内化探析

促进民族地区社会主义核心价值体系的内化事关民族团结、社会稳定与和谐社会的构建,意义重大.当前,促进民族地区社会主义核心价值体系的内化面临的主要难题是:经济社会发展相对滞后;思想观念落后;民族文化的多样性和差异性以及境外政治意识的渗透四个方面.为此,应从加快民族地区经济社会发展、提高民族地区群众素质、坚持社会主义先进文化与民族文化相统一、增强抵御政治意识渗透的能力等方面促进民族地区社会主义核心价值体系的内化.     

青海民族地区区域发展与社会稳定的机制分析

青海民族地区在西部发展、区域稳定、生态保护中具有特殊的战略地位。改革开放以来,青海民族地区民族宗教的多样性、社会成员的流动性、地方资源的竞争性、区域利益的博弈性在客观上形成了国家与地方、多元文化与民族关系、贫困与反贫困、生态移民与生态区产业转型等多重社会矛盾,社会不稳定因素加剧,关注青海民族地区影响社会稳定的因子与机制分析,是构建青海民族地区现代化进程中国家利益、区域利益、民生利益和谐共生的社会关系基础,是推动青海民族地区社会稳定发展的重要路径。