新型城镇化背景下我国地方政府融资问题研究

党的十八大把推进新型城镇化建设确定为实现我国经济社会持续健康发展的重大战略,新型城镇化建设需要各级地方政府投入大量的资金,这对地方政府的融资能力提出了新的挑战。在对新型城镇化背景下我国地方政府资金需求规模和融资现状分析的基础上,借鉴国外发达国家地方政府在城市建设中的融资经验,针对目前我国地方政府融资中存在的问题提出了相应的建议。     

城镇化进程中的河南省城市承载能力比较分析

随着我国城镇化进程的加快,城市的承载能力受到严峻考验。河南省作为农业大省,在新型城镇化建设中,城市承载能力更显得至关重要。通过对河南省18个省辖市承载能力的比较分析,认为通过科学规划城镇体系、发展第三产业和新型工业、加快城市基础设施建设、完善城市公共服务供给、加强城市环境保护等措施可以提升城市实力和承载能力,实现城市的可持续发展。     

新型城镇化中农民工新市民城市融入困境研究

"社会建构视角"的新型城镇化区别于"国家建构视角"的传统城镇化之根本就是将人的生存发展融入到现代化过程中。农民工新市民是城镇化的核心力量,他们处在农民向市民转变的过程中,为现代化建设贡献着自身的力量,但他们并没有真正融入到城市中,实现市民化身份。相反,农民工新市民却面临着户籍、社保、教育及就业体制障碍,经济及住房压力,城市市民的排斥和文化差异导致的心理适应性较弱等各种困境。如此艰难而尴尬的境地,也为我国实现高质量城镇化带来挑战。政府要为农民工新市民的融入解决体质障碍,疏通有利于他们学习和就业的渠道;社会团体和原住市民要积极接纳和关怀农民工新市民;农民工新市民自身要勤奋努力,调整心态,善于改变和革新,增强自身的适应性。此外,政府要积极建设小城镇,引导农民工"就地城镇化",这将更有利于提升城镇化质量,加快城镇化的步伐。     

新型城镇化进程中的金融支持研究

新型城镇化建设是一项涉及多方面并且需要多部门协助的系统工程.金融作为配置资源的平台,其对于城镇化的发展具有积极的推动作用.伴随着如今发展城镇化的政策实施,很多旧式思维已经有所转变,例如追求空间扩张、城市规模扩大等已经随着城镇化的发展向提高城市服务、文化等靠拢.在扩大内需,实现地方经济稳步发展,最终完成农村人口向城镇转移的过程中,金融业的同步支持是实现城镇化的核心要素之一.有必要采取理论分析法,根据资本通过金融市场的流通与聚集以及过程中对我国经济发展以及城镇化建设产生的影响,就其对推动城镇化产生的作用进行研究,并针对其发展过程中所产生的问题提出相关建议.     

“以人为本”新型城镇化背景下城市管理的优化路径

正城市管理水平是城市文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现。城市管理通过城市规划、城市建设及城市运行管理来具体实施,以三者之间的互动推动城市发展。一、新型城镇化背景下城市管理的变革方向由"物"本向"人"本转变。以往只见"物"不见"人"的发展结果使得城市的经济发展、社会管理和环境保护被人为割裂。因此,新型城镇化下的城市管理必须实现由重"物"到重"人"的根本转变。除满足城市物质空间要素外,更要关注人的行为心理、不同社会阶     

中国城市政府支出政治分析

以人为本为导向的城镇化,很大程度上取决于城市政府支出的偏好选择。城市政府支出政治要回答的是谁在城市化过程中获益的问题。中国城市政府支出偏差仍然是一个严峻的问题,同时还呈现出空间偏差。但这种偏差在民生标识下不断被修正正成为新的趋势。中国城市政府支出政治的复杂性是城市政府复杂性的呈现。作为一个复合体,城市政府具有"地方国家"、"地方政府"、"科层组织"等三个维度,其在不同维度中扮演不同制度角色并承担不同的功能,实现不同的目标;在这一多元目标体系中,城市政府的支出偏好被"为晋升"所支配,并引发一系列城市社会问题和矛盾。城市在本质上是通过空间集聚由政府提供集体消费品(城市公共服务)的集合体。为了规避未来中国城镇化风险,城市政府支出必须转变为"为市民而支出",并在治理模式上逐步完成"以官治官"到"以民治官"的制度转型。     

智慧城市让生活更便捷

预约挂号、掌上药店、养生专家在线解答……这些功能的推出,既让人们免去排队之苦,又能通过掌上互联网查询药品说明、医疗机构和医生信息。智慧城市带来的智慧生活方式逐渐走进人们的生活之中。如今,国内智慧城市建设如火如荼,2013年初,住房和城乡建设部划定了首批90个国家智慧城市试点,被视为中国城镇化进程的新纪元和风向标。"十二五"期间,我国将有600～800座城市建成智慧城市,"智慧城市"概念正逐步走入百姓生活。那什么是智慧城市?与其他城市概念相比,智慧城市还是一个很年轻的名词。2008年11月,在纽约召开的外国关系理事会上,IBM提出了"智慧地球"这一理念,进而引发了智慧城市建设的热潮。对于智慧城市,普遍认为是基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法等工具和方法的应用,营造有利于创新涌现的生态。除了便捷的生活方式,智慧城市还能给我们带来什么呢?     

改革开放以来中国城镇化的规模扩张到质量提升

城镇化是现代化的必由之路,改革开放以来的城镇化历程可分为"规模扩张"的传统城镇化阶段和"质量提升"的新型城镇化阶段。改革开放之后到十八大之前的传统城镇化,在推动城镇规模扩张的同时也引发了一系列问题,具体表现在"土地城镇化"快于"人口城镇化"、城镇空间结构不合理、农业农村现代化滞后、土地财政快速扩张、资源低效利用与环境污染等方面。党的十八大以来,中央提出走中国特色新型城镇化道路,新型城镇化是高效、包容、绿色的城镇化,本质是以人为核心提高城镇化质量。近年来,新型城镇化在实践中取得积极进展,成为拉动新时代中国经济高质量发展的引擎。     

试论新型城镇化的政治规制

中国提出走新型城镇化道路,强调以人的城镇化为核心,提高城市可持续发展能力。但从实践看,地方政府控制了城镇规划和决策的权力,一些地方政府甚至在土地开发过程中与企业形成合谋关系,普通民众则难以参与城镇化发展,这诱发了民众与政府、企业之间的矛盾和冲突。现代规制理论认为,社会经济的稳定发展需要在政府、企业和民众之间形成一种均衡的规制结构。因此,推进新型城镇化亟须扭转目前地方政府、企业、民众之间规制力量失衡的状态。     

组团城市绿色隔离地区规划建设理念及策略

正国家新型城镇化规划(2014—2020年)提出中国要走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。目前,中国仍处在城镇化率30%~70%的快速发展区间,随着中国城镇化进程的加快,城市无序扩张现象愈演愈烈,管理资源匮乏、社会矛盾突出、城市环境恶化等等一系列问题日益突出[1][2][3]。如何有效控制城市的形态结构,使城市发展的空间容量与资源环境承载力相得益彰,已成为     

把生态文明理念融入新型城镇化建设之中——评《新型城镇化与生态文明建设研究》

正"要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。"这诗一般的语句,是中央城镇化工作会议对新型城镇化建设的明确要求。中共十八大召开以来,新型城镇化被放在更加突出的位置上,如何协调工业化、现代化和城镇化之间的关系,走集约、环保的新型城镇化道路成为政府和学术界共同关心的问题。把生态文明理念融入新型城镇化建设是《新型城镇化与生态     

分配与分享——"均分与选择"原则对于城市建设政策决策的公众参与的借鉴意义

公共决策过程中的利益集团对政府部门的干扰是公共政策出现偏差和变形的重要原因.在城市建设工作中,地方政府的发展冲动与城市民众利益的实现,以及地产商的逐利本能,三者之问如何博弈与互动,哈林顿的"均分与选择"原则指导下的公共决策公民参与将有助于这一问题的解决.     

新型城镇化视域下城乡卫生资源均衡配置探析

新型城镇化建设是中国经济发展的重要引擎,有助于推动国民经济持续发展和跨越中等收入陷阱。新型城镇化建设客观上要求城乡公共资源的均衡配置,尤其是公共卫生资源直接关乎城镇化的质量和速度。基于当前中国城乡卫生资源配置投入方面"重城轻乡"、城市资源高度集聚、流动性和共享性较差等问题,以及卫生资源均衡配置对新型城镇化建设的必要性分析,本文认为在新型城镇化进程中尤应正确认识城乡卫生资源均衡配置的复杂性和长期性,厘清资源配置中政府应承担的责任,引导医疗产业形成有效竞争的新格局,实现城乡卫生资源的均衡配置,保障城乡居民的基本医疗需求,全面提升新型城镇化的质量和速度。     

新型城市化进程中的地方法治路径选择——以成都法治城市建设的实践为例

新型城市化催生了城市现代法治化的需求。关注法治城市建设,既是地方法治建设的重要组成部分,也是对新型城市化背景下经济社会加速发展和实现结构性转变这一现实需求的回应。法治城市建设的关键问题在于,在遵循国家法治统一性的前提下,如何体现法治城市建设的实践性和能动性。对此,以成都为例,从立法、执法、司法和法律宣传四个环节解读了成都法治城市建设的实践创新,并从中提炼出具有普遍借鉴意义的地方法治路径选择。     

《德意志意识形态》的城市思想及其当代启示

马克思和恩格斯合著的《德意志意识形态》中蕴含着丰富的城市思想,其从生产方式角度论证了城市存在和发展的根本原因,并明确指出城市因人而存在,"现实的人"是城市存在的前提,"现实的人"的实践活动是城市发展的动源;同时强调,城市起源于社会分工,资本是城镇化的加速剂,城乡关系是城市发展中的基本关系。《德意志意识形态》中关于城市思想的论述所蕴含的基本原则,对于新时代我国新型城镇化发展而言,无论是在提升城市服务功能方面,还是构建城市分工格局、解决城镇化的资本问题等方面,都应该坚持和遵循。     

从互斥到共生:新型城镇化背景下农民工与城市关系重构

新型城镇化的核心在于实现人的城镇化。现实中农民工与城市间所存在的互斥关系,既影响到该群体的市民化进程,也阻碍着新型城镇化的建设发展。社会排斥的研究视角适用于分析农民工群体,能在探索农民工与城市的关系方面提供更为深入和独特的研究方向,并能对农民工与城市间互斥关系的发生做出解释。当前,推动新型城镇化发展,需要消除农民工在城市中所遭受的社会排斥,重构农民工与城市的关系,使二者从互斥走向共生:一要避免人为区分,塑造包容文化;二要营造宜居环境,加强心理疏导;三要实现分类治理,推动阶层流动。     

山西省城市经济区划分研究

城市经济区是依托中心城市而组织的区域经济网络。中心城市影响区边界划分,山西省中心城市影响空间结构划定。山西是首位型体系结构,根据测定,山西可划分为15个单元,参造中心城市等级功能分析,可组合为五个城市经济区和一个西部开发区。     

文创功能区理论建构与城市空间的文化重建

"文创功能区"是对我国文化产业和城市空间不断深入融合发展经验的一种理论概括,代表着一个城市先进绿色的新产业,也是一个城市最有活力和人气的新空间。在各类城市功能区中,"文创功能区"具有拉动城市经济增长、优化城市空间生态、彰显城市特色等重要功能,符合文化产业升级和新型城镇化建设的内在规律和现实需要。"文创功能区"既是一个功能独特的"小城市",也是一个具有城市空间功能的"文化产业",不仅承载了一个城市的历史和传统,同时也成为一个城市未来精神和文化性格的重要创造者。建构科学的文创功能区理论,认识和把握文创功能区的内在本质和发展规律,可以为现实中的规划建设提供清晰的"内在生产观念"和"总设计图"。     

新型城镇化的基本模式、具体路径与推进对策

城镇化对中国经济社会发展意义重大,但是传统城镇化模式不可持续,必须探索新型的城镇化发展模式。新型城镇化模式的基本内涵是,以科学发展观为指导方针,坚持"全面、协调、可持续推进"的原则,以人口城镇化为核心内容,以信息化、农业产业化和新型工业化为动力,以"内涵增长"为发展方式,以"政府引导、市场运作"为机制保障,走可持续发展道路,建设城乡一体的城市中国。政府应通过制定战略与规划、提供基础设施和公共服务、完善制度与政策、加强监督与管理积极推进新型城镇化进程。     

新型城镇化发展进程中城市文化建设作用分析

正"城镇化"虽不算太新,却是近年比较热门、受人关注的词汇。早在国家"十一五"规划纲要中,已经明确"要把城市群作为推进城镇化的主体形态"。"十二五"规划再次建议,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。在今年的"两会"上,新型城镇化依然是热议话题,从中央政府的政策文件到学界的热烈争论,再到民间的热切期盼,社会注意力都指向了新型城镇化这个焦点。