农业补贴政策与农民收入关系探讨

20世纪90年代末是我国农业发展的一个重要转折期,农业发展摆脱了农产品长期短缺的局面,实现了主要农产品的供求基本平衡、丰年有余,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。在这个转折期,我国农业补贴政策的目标也由提高农业生产转向支持农民收入,围绕这一政策目标,国家先后出台了粮食直补、减免农业税、良种补贴、生产资料综合补贴等政策措施,以期提高农民尤其是种粮农民的收入。但这些政策措施是否真如政策制定者所期望的那样会有效地提高农民的收入?不同的政策措施对农民收入的作用是否一致?为了提高补贴政策和公共支出的效率,使我国的农业补贴政策具有更强的针对性,本文试图重新构建一个分析框架,探讨不同的补贴政策与农民收入的关系,以期为我国农业补贴政策的实施提供更多的决策参考。     

发达国家农业保护政策形成的政治经济分析

忽视政治过程的经济学并不能对发达国家长期实施农业保护政策提供合理的解释,这些政策不仅会降低其资源配置的整体效率,而且还在长期内阻碍了世界农业贸易自由化的进程。在农业保护政策的形成中,经济过程和政治过程都是重要的。文章引入经济和政治变量的动态面板数据模型,采用广义矩估计方法对发达国家农业保护形成的理论解释和争议进行了系统地实证检验。研究发现,发达国家在制定农业保护政策的过程中具有现状偏好的特征,且一国农业保护水平与政策制定者的政治意识形态、农业生产的比较优势和农业集团规模大小有关。     

农民收入低下问题探究

农业是国民经济的基础,农业的稳定与否将直接影响着我国的经济建设和政治稳定。在发展农业生产中,农民是最具能动的因素,农民的积极性是否被调动起来,农民的收入是否能够实现与国民经济的同步增长,将在很大程度上影响着农村经济的发展。实践证明,当农民积极性被调动起来时,农业就得到了高速发展,农民收入得以迅速提高,如1979年至1984年间,由于突破旧体制,实行家庭联产承包责任制,农民的积极性空前高涨,农业大增产,农民大增收。6年期间,全国农民人均年纯收入由134元增加到355元,扣除物价上涨因素,增加1.3倍,年增长率达17.71%,农民收入增长和…     

借鉴发达国家农业改革的经验保护我国农业

WTO成立后 ,为了适应世界贸易自由化的趋势 ,欧、美、日等发达国家对其农业保护政策进行了成功的改革 ,使其农业保护政策在WTO框架下得以继续实施。我国在加入WTO后可以借鉴这一成功经验 ,采取切实有效的措施对我国的农业进行必要的支持与保护     

我国农民增收政策的变迁与效应判断

纵观各国农业政策,其政策目标无外乎两个核心,即保障农产品市场供给和保证农民获得适当的收入。两个目标何主何从,主要依赖于一国所处经济发展阶段。但从农民收入角度看问题,无论是发展中国家还是发达国家,农民收入对政策的依赖性都很强。农村经济体制改革以来,我国经济社会各方面已经发生了翻天覆地     

WTO《农业协定》下我国农业补贴现状与法律对策

农业补贴是各国普遍采用的保护农业的法律制度,在各国农业法律体系中占有重要地位。目前我国的农业补贴制度缺乏系统稳定的法律体系支撑,政府对农业的资金投入不足,而发达国家的强势农业补贴政策致使我国农业发展面临严峻挑战。因此,我国应在WTO框架下遵守《农业协定》规定,同时充分利用国际规则提供的各种保护空间,尽快健全完善农业补贴的相关法律制度,从而提升我国农产品在国际市场的竞争力,推动农业发展,提高农民收入。     

发达国家的农业保护政策及其启示

由于农业产业自身所存在的弱质性特点,发达国家在经济发展到一定水平后一般都会对农业实施保护性政策.其内容通常包括市场准入、价格支持、收入转移支付、公共产品投资、农村生态环境治理、农业信息、农业信贷、保险支持及农业研究、农业科技推广与教育等方面,其目的在于保护农产品生产者――农民利益、农产品消费者利益、农村社区的生态环境及促进区域协调发展.通过对发达国家农业政策的研究,可以为我国的农业政策的制定提供某些有益的借鉴.     

美国、欧盟和日本农业补贴政策的调整及启示

农业补贴是各国支持和保护农业最 主要、最常用的政策手段。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。各国的农业补贴主要有:农产品价格补贴、农产品进出口补贴、农业投入补贴、农民收入补贴以及政府在农业资源环境、农业科技教育、农业基础设施建设、农业保险、市场信息等方面的支持。世界贸易组织农业协议生效后,主要发达国家都对农业补贴政策进行了方向性调整,总的趋势是:减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴。     

美国新农业法案中农业补贴政策的改革及启示

基于美国历史上第18个农业法案?2018年农业提升法案?文本,文章在梳理其主要内容的基础上分析了美国农业补贴政策的主要特点和变化趋势.总体上看,2018美国农业法案保持了农业政策的延续性和针对性,继续实施2014美国农业法案中实施的价格损失保障政策和农业风险保障政策及营销援助贷款和贷款差价支付等多项基础政策,仍将保障农民收入作为首要目标,并对支持和保护水平进行了相应的提高,为农民提供一个更加安全的农业收入网.同时,美国新农业法更加注重政策项目的实施效率,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网.2018美国新农业法案中农业补贴政策的改革对我国的农业支持保护制度具有重要的启示意义,即农业政策改革的方向是支持方式市场化、保护手段隐蔽化、项目执行效率化等.     

中国农业保护政策中“绿色条款”的应用研究

农业是国民经济的基础,自身的弱质性要求经济发展到一定的时期,政府有必要对之进行适当支持与保护.中国已加入WTO,"农业协议"的签署,使得我国的农业保护的政策空间变小.从我国农业的发展现状及分析对比同期世界主要发达国家农业保护政策,本文认为中国的农业保护政策应该充分利用协议中"绿色条款"规则.     

入世后我国农业扶持政策存在的问题与对策

文章对我国农业扶持政策的现状和存在问题进行全面剖析,通过研究得出:政府对农业扶持力度在加大的同时也存在不合理方面,如关税设置不合理,"绿箱"支持结构严重扭曲,支农效率低下等。在WTO框架下,在借鉴发达国家农业扶持政策的基础上,为提高我国农产品竞争力和增加农民收入,提出建立完善的我国农业扶持政策的具体对策。     

市场经济条件下的农业保护目标和保护政策

市场经济条件下的农业保护目标和保护政策王国敏市场经济条件下对农业实施保护政策是一个世界性现象。这是由农业产业自身的特性所决定的。在我国，政府对农业的保护到底保护什么？怎样保护？这是值得深入研究的课题。本文拟对农业保护目标、政策、措施以及农业保护政策的...     

WTO框架下中国农业支持与保护的可能性及其空间分析

本文以乌拉圭回合<农业协议>中的特殊保障条款和对发展中国家的例外规定为基础,结合发达国家对农业实施的保护政策,阐明了入世后我国农业支持与保护的依据和可能性,分析了WTO框架下我国农业支持与保护的市场准入空间、国内支持空间及出口支持空间,认为WTO框架下我国进行农业支持和保护不仅有可能,而且也有相应的支持、保护空间.     

关于增加农民收入的几点思考

通过对1997年至2000年我国连续4年农民收入下降原因的深入分析,提出增加农民收入的一些措施,认为增加农民收入需要大力推进农业结构的战略性调整,强化实施"科教兴农"发展战略,切实减轻农民负担,合理转移农村剩余劳动力,着力实现农业信息化以及加大对农业的支持、保护力度。     

基于政策视角下的贵州省农业保险可持续发展研究

农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险,可以在世贸组织规则允许的范围内,代替直接补贴对农业实施合理有效的保护,减轻加入世贸组织带来的冲击,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。在我国,农业保险又是解决"三农"问题的重要组成部分。我国开办中央政策性农业保险试点以来,农业保险得到了快速发展,但是贵州省农业保险至今未能突破瓶颈。从国家、地方两个层面对当前农业政策解读的视角下,分析当前贵州省农业保险发展存在的问题,并提出实现贵州省农业保险可持续发展的政策建议。     

关于增加农民收入的几点思考

通过对1997年至2000年我国连续4年农民收入下降原因的深入分析,提出增加农民收入的一些措施,认为增加农民收入需要大力推进农业结构的战略性调整,强化实施"科教兴农"发展战略,切实减轻农民负担,合理转移农村剩余劳动力,着力实现农业信息化以及加大对农业的支持、保护力度.     

美国农业保护政策简介

农业是美国所有产业中竞争最激烈的产业之一 ,农业的激烈竞争主要是由进入“门槛”低所致。在 1981到 1990年期间 ,美国联邦政府花在农业上的补贴超过 2 50 0亿美元。价格补贴是美国农业保护政策的基础 ,成本补贴又使因价格补贴导致的市场过剩更加严重。对农民采取直接收入补贴政策的好处在于 :该政策能在不引起市场价格和农业产出扭曲的情况下 ,保证农民收入能达到一定水平     

可资借鉴的国外“三农”政策

解决“三农”问题一直是我国政府宏观经济决策的重点,近年来受到越来越多的关注,然而政策实施的效果始终不很理想。当我们发觉或抱怨国内“三农”问题解决不尽如人意的时候,不妨借鉴一下其他国家成功的经验或做法,看看国外是采取哪些措施来支持农业、农民、农村的呢? 一、政府运用立法手段保护农业和农民利益 美国早在罗斯福政府颁布的《1933年农业调整法》中,就确定了支持农民收入为农业政策的主要目标,即应使农产品的购买力恢复到对农场主比较有利的1909～1914年的水平。自20     

农业政策目标的现实矛盾及其矫正思路

一、我国农业政策的基本目标 党的十四届五中全会指出:“‘九五’期间的重点任务是,保证粮棉油等基本农产品稳定增长,粮食生产能力达到一个新水平;保证农民收入有较快的增加,生活达到小康水平。到2010年,农业综合生产能力、农村经济和农民收入水平要再上一个新台阶。”从这一任务出发,结合年初召开的中央农村工作会议精神,我国农业政策目标可以归纳为以下三个方面:     

2002年农业与农村经济保持平稳发展

2002年我国农业和农村经济面对加入世贸组织后的新形势,以增加农民收入为目标,认真落实党在农村的各项方针、政策,积极推进农业和农村经济结构战略性调整,全年农业和农村经济总体保持平稳发展。