加快内蒙古产业化扶贫的几点构想

近年来内蒙古自治区在扶贫开发工作实践中,利用扶贫开发政策优势和贫困地区的资源优势,以龙头企业为依托,采取“公司+基地+贫困户”的运作方式,积极探索扶贫开发与农牧业产业化经营相结合的新途径,促进了全区产业化扶贫龙头企业的壮大和贫困地区产业化基地的形成,并收到了良好的扶贫效果。实践表明,将国家的扶贫优惠政策同市场机制结合起来,走产业化兴旺之路是促进贫困地区经济快速发展和增加贫困农牧民收入的最有效途径。下面,本文拟从五个方面阐述内蒙古自治区产业化扶贫的主要措施: (一)通过科学手段选准开发项目,以规模化安排全局 要根据贫困地区的资源特点,依托龙头企业、专业批发市场、中介组织的辐射带动作用,按照“养鸡、兔起步,猪、羊     

多维特别关注指数:防止返贫致贫监测对象的识别与致贫影响因素研究

本文以防止返贫致贫监测和帮扶机制的建立需求为切入点，以西南地区某省的微观数据为样本，构建多维特别关注指数，为边缘易致贫户和脱贫不稳定户的有效识别提供科学的理论方法；然后通过多元分类评定（MLogit）模型分别研究两类监测对象的潜在致贫因素，并通过中介效应检验分析各影响因素的作用机制。研究发现，第一，多维特别关注指数能够有效满足防止返贫致贫监测的多维性需求，同时重点突出收入维度的重要性；第二，收入剥夺、教育剥夺和健康剥夺是当前防止返贫致贫监测与帮扶工作需重点关注的问题；第三，边缘易致贫户的政策帮扶应以发展产业、促进就业等能够长效提高收入水平的措施为主，脱贫不稳定户则需重点加强兜底保障类政策供给；第四，户主特征、家庭特征和所在地区可分别通过就业渠道、产业渠道与社会保障渠道影响易返贫致贫程度。本文为防止返贫致贫监测和帮扶机制的建立提供了新的视角和实证参考。     

关于农村扶贫工作的思考

一、农村贫困的原因 一是环境因素的影响.环境因素主要包括自然环境和社会环境.自然环境的优劣对于农民来说严重制约着其温饱水平.恶劣的自然条件直接导致着农业生产水平的低下与不稳定;另一方面,我国贫困地区大多处于边远山区,偏离经济中心,使他们在经济地理上与经济中心拉开了距离,造成与主流经济、社会、文化上的隔绝,缺乏发展商品经济的社会环境.     

加强农业综合开发 促进农村牧区经济发展

农业综合开发是国家为了保护和支持农业，全面提高农业综合生产能力，促进农业持续、稳定、健康发展的一项长期战略决策。农业综合开发是社会主义市场经济条件下政府支持和保护农业政策体系的重要组成部分，是发展农牧业经济，构建种养加、农科教、贸工农一体化的产业化格局，农牧业现代化进程的一条成功之路，也是实现农牧业增产，农牧民增收，加快农牧民脱贫致富奔小康的重要途径。目前，农业综合开发不仅成为政府对农牧业生产进行宏观调控的重要手段，而且成为发展农村牧区经济、农牧民增产增收的新的经济增长点。一、内蒙古农业综合开发…     

以低标准定贫困户、贫困旗县来扶贫不合适

自“八七“扶贫攻坚计划实施以来,国家和自治区对我区农村牧区扶贫工作重视程度与日提高,平均对每个贫困旗县的年投资额达上千万元,并且投资力度逐年在增大,因而很多贫困地区农牧民得到了有效脱贫,成绩是显著的。但是实践证明,目前对贫困地区采取不切含合实际的既无地区分类标准,又无具体科学界定概念的主要以较低农牧民纯收入（食物性贫困因素折成收入为主）为依据,统一定贫困标准、统一定贫困旗县进行短期扶贫的办     

我区国家扶贫开发工作重点县农牧民生活消费水平滞后

2002年,内蒙古地区雨水充沛,农业生产丰收、农牧民增收,特别是贫困地区的农牧民人均纯收入大幅度增加,但贫困地区的农牧民生活消费水平变化依然缓慢。2002年,我区世行扶贫项目8个重点县农牧民人均生活消费支出1426.86元,比上年减少67.34元,下降4.6％。在生活消费中,八大消费水平顺序为吃、学、住、医、行、衣、用、其他,贫困地区农牧民消费水平仍然滞后。     

农村牧区扶贫要讲求实效

自“三七”扶贫攻坚计划以来,自治区贫困地区和贫困农牧民,在自治区党委、政府以及扶贫部门的正确引导和大力扶持下,生产、生活条件得到了明显改善,不少地区和人已摆脱了贫困,扶贫工作取得了阶段性成果。据扶贫部门统计,经过七年的努力,我区农村牧区贫困人口数已从357万降至80万,减少了77.59％。但据调查,自2001年开始,我区农村牧区贫困人口数以较大幅度的增幅,逐年在增大,大有回升势头,直接影响着我区整体农牧民收入水平的提高。这部分贫     

对农牧业产业化经营发展的观察和评论

一、农牧业产业化经营面对市场和挑战 　　乌审旗农牧业产业化经营起步较晚,现在仍处于初始阶段.要加强乌审旗农牧业经济快速发展,首先必需找出它的现阶段面临的突出矛盾和挑战,这主要表现在:(1)超小农牧户分散经营,不能直接进入社会化大市场;(2)农畜产品供给品种结构和质量结构不适应市场需求的品种结构和质量结构;(3)农牧业产加销各环节割裂,交易成本高,整体效益低,初级产品生产效益低,不能适应农牧民增加收入的需求.……     

新型农村合作医疗调查后的思考和建议

新型农村合作医疗(以下简称新农合)是继大包干、农村税费改革之后,党和政府为解决农民因病致贫、因病返贫的一项重大举措,是统筹城乡和谐发展的一种新探索。该制度试行3年来,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用,但还存在着一些问题亟待解决。作者在对某区新型农村合作医疗试点情况进行审计调查的基础上,浅谈对此问题的思考。     

狠刹请客送礼风,引导农牧民合理消费

近年来，随着乌盟盟委、行署制定的一系列扶贫富民政策在农村牧区进一步贯彻落实，我盟农牧业生产连续几年获得丰收，农牧民家庭收入逐年增加，从而为扩大农牧业再生产提供了重要的物质保障，但值得我们注意的是农牧民收入的相当一部分并没有用于生产本身，而用于婚丧嫁娶...     

发挥优势做大做强呼伦贝尔市农牧业产业化——浅析呼伦贝尔市农牧业产业化水平急需提高

一、加快推进农牧业产业化是促进呼伦贝尔市经济发展的有效途径(一)产业化有利于解决小生产与大市场的矛盾.面对千变万化的市场,呼伦贝尔的农牧民遇到的最大难题是生产与市场联结的问题.由于产销脱节所引起生产的大起大落,严重影响着农牧民生产积极性.而产业化经营一头连着国内外市场,一头连着我们的广大农牧户,使生产、收购、加工、贮藏、销售等一系列过程环环相扣,紧密衔接,可以有效地将我市分散的个体生产与市场联结起来.由此可以解决我市小生产与大市场方面的产销矛盾,加速农牧业的商品化、市场化进程.     

我区31个国贫旗县的贫困现状、成因及解决办法

为了更全面、客观地反映我区贫困进程，为我区制定扶贫政策和中长期经济发展提供可靠依据，去年，我们对我区31个国定贫困旗县的贫困现状进行了一次调查。这次调查除调查了31个国定贫困旗县的县级基本情况外，还分三个层对272个行政村，2219个农牧户和9158个农牧民个人情况进行了调查。调查结果如下：旗县贫困状况据统计，1997年31个国定贫困旗县中共有贫困乡207个，贫困村1687个，贫困人口145．46万人，其中当年脱贫的74．25万人；当年返贫的7．96万人；年未还有71．1万人未脱贫。社区条件从贫困地区的现状看来，环境不好是制约贫困地区发…     

积极扶持·正确引导·加强服务,带领农牧民闯市场

农村牧区经济发展到今天，已取得了巨大的成就，农副产品无论在数量上还是在品种上日益丰富，农牧民收入逐年提高，生活得到巨大改善。随着市场经济的进一步发展以及农副产品数量的迅猛增长，在某一时期、某些地区出现了某些品种的农副产品的卖难问题。如“卖粮难”、“卖瓜难”、“卖绒难”等等，这一结果导致了农牧民增产不增收，严重影响了农牧民的生产积极性，制约了农村牧区经济的发展。这一问题的出现向农牧民提出了新的要求，即农牧业生产要适应大市场，要以满足大市场的需求为生产的前提。近几年来，在经历了数次的波折，付出了代价…     

2007年青海15个国家扶贫工作重点县农牧民收入快速增长

今年以来,全省上下认真贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神,不断加强对贫困地区劳动力的转移培训,加大对扶贫资金的投入力度,使我省贫困地区农村经济稳定发展,农牧民收入快速增长。据15个国家扶贫工作重点县抽样调查资料显示,今年我省扶贫工作重点县农牧民人均纯收入为2241.01元,比上年增加311.91元,增长16.17%,增幅比上年提高5.48个百分点。     

从农牧民认识的角度看我区农村牧区经济结构调整

加入WTO给我国农业带来了前所未有的机遇和严峻挑战。面对新的形势,作为农牧业生产的基本单位,农民是怎么想的呢?他们意识到面临的挑战了么?采取相应对策了么?对此内蒙古农调队对全区2060个农牧户进行了随机问卷调查,调查结果发现了一些令人深思的问题。一、农牧民还没意识到所面临的挑战和机遇。一是农牧民家庭经营规模不会有很大改变。绝大多数农牧民希望维持或扩大生产规模。在被调查的农民中,有22.5％农民希望今年生产规模比去年扩大;有68.39％农民     

我区农牧业增长方式转变的基本标志、中长期目标及对策

一、农牧业增长方式转变的基本标志根据农业增长方式转变的概念以及自治区２０１０年农牧业总体目标要求，我区农牧业增长方式转变的基本标志是：农牧业结构进一步优化，资源利用率显著提高，农牧业投入稳定增加，科技含量逐步提高，农牧业的规模化、产业化、开放化以及现代化程度进一步推进，农牧业发展中的消耗大、产出少、效益低的现象得到有效遏制，社会效益、经济效益和生产效益达到有机统一，农牧业实现可持续发展，农牧民人均收入显著提高。二、农牧业增长方式转变的中长期目标按照上述标志及农牧业发展的总体思路，到２０１０年，我…     

农牧业基础地位进一步加强 农村牧区经济持续发展──1997年我区农村牧区经济形势综述

今年以来，内蒙古党委政府认真贯彻落实中央和自治区农村经济工作会议精神，继续把农牧业放在各项工作的首位，深化农村牧区经济体制改革，促进农牧业增长方式的转变，加大农牧业科技含量，推进农牧业产业化进程，使农村牧区经济得到健康发展。种植业生产在受灾之年获得丰收；畜牧业生产再创历史最高水平；乡镇企业持续快速发展；农牧民收入稳定增长；农村牧区市场购销两旺；农民购买力继续增强，农村牧区总体经济呈现出良好的发展态势。——以粮食为主的农产品保持了较好发展势头，基本上实现了农业经济持续增长的战略目标。1．受多种自然…     

2005年农牧民收入持续增长

2005年是“十五”计划的最后一年，做好今年的各项工作对于全面完成“十五”规划的各项工作任务，具有重要意义。今年在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神和省、州、市农村牧区工作会议精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕农牧业增效，农牧民增收两大核心任务，加强农牧业基础设施建设，改善农牧业生产条件，调整优化农牧业经济结构，使我市农牧区经济社会全面协调发展。     

对内蒙农牧业经济投入产出的比较研究

改革开放以来，我区坚持把农牧业放在经济工作的首位，多渠道增加投入加强农牧业基础设施建设，不断改善生产条件大力推进科教兴农政策，极大的调动了农牧民生产积极性。成功的实现了自治区粮食自给有余。已成为全国粮食生产增长最快的地区，并有效地支持和促进了全区乃至全国第二、三产业的发展。当前找区农牧业经济形势从来没有这样好，但是问题也比较多。本又试图利用内蒙古第一次农业普查资料对我区农牧业宏观经济运行中的投入产出方面的矛盾进行分析，以期达到有利于深化农牧业和农村牧区经济改革之目的。一、政策投入是最大的投入，实…     

民族地区扶贫开发的目标、途径与加入WTO

由于历史、社会和自然条件等原因,相当部分民族地区经济发展落后、社会发育程度较低。因此,不论从相对贫困还是从绝对贫困的角度来看,民族地区扶贫开发问题都是一项长期的历史性任务,是中国农村扶贫开发的重中之重。根据目前的情况来看,民族地区扶贫开发的目标和途径主要有:提高农牧民人均纯收入,加强生态环境、基础设施建设,努力提高贫困地区群众的科技文化素质,积极稳妥地扩大贫困地区的劳务输出