谈我国国债政策的可持续性

近几年 ,我国实施了以扩大国债投资为重点的积极财政政策。实践证明 :积极财政政策实施遏制了通货紧缩趋势 ,拉动了内需 ,促进了国民经济持续快速健康地发展 ,它是我国在加强和改善宏观调控方面进行的又一次成功实践。但短期政策长期化 ,积极财政政策在促进经济稳定、快速增长同时 ,也暴露了其固有的弊病 ,赤字与国债规模的扩大产生了经济风险 ,造成了经济负担。因此 ,我们有必要对其进行全面分析 ,以探讨其可持续性 ,并针对积极财政政策实施中存在的问题和对经济产生的负面影响 ,提出完善积极财政政策的措施 ,以保持我国经济的稳定和可持续…     

从美国经济的减速看我国继续实施积极财政政策的必要性

我国实施积极财政政策已三年多了 ,有些同志提出 ,积极财政政策应逐步淡出。但笔者认为 ,积极财政政策是否淡出要考虑几个条件 :一是国际环境 ,特别是美国经济是否稳定。二是通货紧缩的压力是否已基本消失。三是市场主体的预期是否普遍好转 ,民间投资是否跟进。四是经济结构调整是否显见成效。以上条件均不具备 ,因此 ,必须坚持积极财政政策 ,不能过早改变政策方向和轻易降低力度。     

世界经济衰退与我国积极财政政策的实施

2001年世界经济的衰退对我国经济带来了一定的消极作用。为此,中央政府决定在2002年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以促使经济持续稳定增长。积极财政政策可考虑从增发国债、调整税制结构和适度增加财政赤字入手;同时考虑到我国实际情况和财政政策与货币政策的不同,做到财政政策和货币政策的协调运用,以充分发挥财政政策的效力。     

世界经济表退与我国积极财政政策的实施

2001年世界经济的衰退对我国经济带来了一定的消极作用.为此,中央政府决定在2002年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,以促使经济持续稳定增长.积极财政政策可考虑从增发国债、调整税制结构和适度增加财政赤字入手;同时考虑到我国实际情况和财政政策与货币政策的不同,做到财政政策和货币政策的协调运用,以充分发挥财政政策的效力.     

我国财政政策设计中亟待解决的几个问题

本文研究了我国的财政政策设计中存在的一些问题。主要表现在:一,由于未将满足经济发展和经济稳定的政府支出分开,结果造成财政政策力度难以衡量;二,由于政策目标定为经济增长,结果造成政策未能有效地通过经济目标的实现,推动社会总目标的实现;三,由于政策目标设定不合理,结果造成政策效应持续性差,经济增长对政策产生强烈的依赖性。     

积极财政政策对辽宁经济的影响

从１９９８年下半年起 ,在特定历史条件下 ,党中央、国务院审时度势 ,果断实施了以扩大内需为主要目标 .以积极财政政策为主要内容的宏观调控政策。一、积极财政政策的理论基础所谓积极财政政策 ,主要是指通过增加财政支出及调整税收政策 ,更直接、更有效地启动经济增长 ,优化经济结构 ,促进经济和社会稳定发展的宏观经济政策。其理论依据、作用条件和国际经验是 :(一 )理论依据。在市场经济条件下 ,运用财政政策调节经济的理论依据 ,主要根源于财政政策在现代市场经济宏观调控中所处的重要地位与作用 ,以及作为宏观调控两大政策支柱的财政…     

国际金融危机与中国财政政策设计:功能、目标、力度

长期以来,人们习以为常的惯性思维,忽视了中国财政政策设计和实施中存在的一些重要问题.对此,结合这次国际金融危机,我们从理论和实践两方面进行了探讨.一是从财政政策的维持和纠偏两方面,揭示了财政政策的基本功能,提出财政政策应该分为稳定和再稳定两类政策;二是从财政政策的经济和社会目标两方面,分析了财政政策目标错位问题,提出了财政政策目标应从实现经济增长调整为促进充分就业;三是从财政政策力度计量方面,考察了政府预算账户存在的问题,提出了单独设立稳定账户的设想.     

积极财政政策与经济增长效应分析

本文回顾了我国实施积极财政政策的做法 ,从投资、消费、外贸三方面分析该政策与经济增长的效应。认为国债投资对经济增长发挥了正向作用 ,但效应不能过分高估 ;财政支出与社会总需求存在正相关关系 ,实施积极财政政策对促进消费增长作用有着重要作用 ;积极财政政策对出口增长有一定作用 ,其效应有一部分是间接的 ,主要是外商直接投资企业所致 ,分析表明 ,积极财政政策不能持久 ,预计有望在 2 0 0 5年以后淡出。据此 ,提出转换积极财政政策模式和扩大其内涵的建议。     

正确理解和把握现阶段的积极财政政策

本文指出四年来实施积极财政政策，是在有效需求不足的情况下扩大内需，促进经济增长最直接、最有效的手段。目前，我国经济正逐步走出有效需求不足，物价水平持续下降的经济疲软时期。但是，我国经济增长势头的恢复是不稳固的，不仅存在着严重的结构性问题，而且仍然存在着令人担忧的有效需求不足问题。本文认为更好地巩固和加强经济增长势头，正确理解和把握积极的财政政策、适时调整积极财政政策的政策取向具有十分重要的意义。     

积极财政政策对抗经济风险:从历史中重拾信心

积极财政政策曾三次较为成功地化解了经济风险及自然灾害等传导给经济的风险。尽管我国当前所面临的经济风险比之前的风险持续时间更长、破坏性更强、宏观调控难度更大,但积极财政政策仍然能为当前的风险注入确定性,能为市场经济主体提振信心。展望当前积极财政政策,其主基调是“加力提效”,具体而言就是要从树立全局观与整体性的调控思维、以可持续性与扩张性并举的路径提升经济景气度,以及通过优化积极财政政策工具与转变调控内容来化解当前经济风险。     

进一步加强和改善国家对经济的宏观调控

我国社会经济中发生的严重的内需不足和通货紧缩 ,主要体现在消费增速回落、企业效益下滑、物价总水平持续走低及新增就业岗位减少、通货趋势不断加深、世界经济不景气的影响等方面 ,对经济增长和社会稳定形成明显压力。究其原因 ,一是治理通货紧缩宏观调控力度不够 ;二是财政政策宏观调控不到位 ;三是货币政策对经济增长宏观调控乏力 ;四是宏观调控政策在强力刺激消费需求方面不够。进一步加强和改善国家对经济的宏观调控 ,应从国家宏观计划、财政政策、货币政策的改革和完善入手     

人口老龄化对积极财政政策有效性的影响——兼析延迟退休的宏观经济效应

人口老龄化不但影响到宏观经济的稳定,也会对财政政策的有效性产生影响。将人口老龄化引入动态随机一般均衡模型,分析人口老龄化对4种积极财政政策工具(扩大政府支出、提高劳动所得税起征点、提高劳动所得税累进性和增加公共投资)有效性产生的影响以及延迟退休的动态宏观经济效应,结果表明:人口老龄化扩大了政府支出和政府公共投资对消费产生的挤出效应,降低了4种积极财政政策工具对产出、消费、就业的促进效应,也强化了其对通胀和工资膨胀的提升效应;延迟退休未对私人消费产生挤出效应,有利于就业、产出和消费增长,并有助于稳定通胀和工资膨胀;与财政政策工具相比,延迟退休引致的整体社会福利损失较小。人口老龄化降低了积极财政政策的有效性,基于稳定宏观经济和降低社会福利损失的考虑,延迟退休是一个较优的政策选择。     

试论我国宏观经济政策导向：从经济发展是否出现“拐点”和通货紧缩是否结束谈起

分析我国宏观经济形势可以得出长达三年的通货紧缩局面得到了一定程度的缓解,经济增长出现了转机,但转机的基础还不稳固,总需求依旧不旺.为此,应实行均衡及稳健的宏观经济政策,并根据经济的发展动态及时灵活地调整财政政策和货币政策的方向和力度,以保持经济持续稳定地增长.     

关于我国财政政策的转型问题

由于国际和国内经济形势的变化以及东南亚金融危机的影响 ,我国自 1 998年开始启动积极财政政策 ,以扩大内需 ,促进经济快速健康发展。几年的实践证明 ,实施积极的财政政策是非常正确的 ,对于应对亚洲金融危机、拉动经济增长、刺激投资需求等方面取得了巨大的成效。但是 ,近两年来 ,我国经济运行已进入新一轮快速、稳定增长期 ,民间、地方政府投资能力迅速扩大 ,我国投资总量的增幅过大 ,同时货币供应量增长偏快 ,物价上升 ,通货膨胀压力加大 ,如果继续实施积极财政政策 ,将形成逆向调节并加大经济健康运行的风险和阻力。因此必须实施财政政策的转型     

债务危机的财政政策作用机制分析

针对愈演愈烈的债务危机,扩张性财政政策在维系经济增长和稳定就业的同时,也导致了政府债务风险的扩大,而使政府进入危机路径的正是其所依赖的引致高赤字和高债务风险的不可持续的财政政策作用机制;各国政府在危机和债务风险的治理上又陷入紧缩性财政政策作用机制的争论中,因而,其在理论探讨、政策评价和实践经验的借鉴上都具有重要的价值。     

关于积极财政政策若干问题的思考

一、积极财政政策的效应与持续 1998年我国为应对国际金融动荡、国内经济运行变化和体制转换所引起的需求不足,采取了扩大内需的方针,特别是在适当的货币政策配合下,着力推出了积极的财政政策。这一政策对经济扭降转升和推动经济继续快速稳定增长起到了积极作用。但经过几年的运行,这一财政政策的效果并不很明显,对启动社会总需求的效应也不如过去那样全面而迅猛。 从投资需求方面看,经过 20年的体制改革,我国投资主体趋于多元化,投资行为趋于市场化,投资风险机制逐渐强化,企业、银行的财务约束逐渐硬化。所有这一切影响了投资…     

实行积极财政政策刺激中国经济发展

为扩大国内需求 ,拉动经济增长 ,促进国民经济持续健康发展 ,从1998年以来 ,我国实施了积极财政政策 ,这既是针对当前通货紧缩状况的现实选择 ,也为我国经济注入了新的活力。     

深化财税体制改革 促进经济有效增长

深化财税体制改革，加强和改善财政调控，是促进经济有效增长的必然选择。一、合理的财政政策是促进经济有效增长的前提和根本首先，从经济有效增长实现的两个前提条件的形成看，必须要有合理的财政政策作为前提和保障。一方面，只有财政政策合理，才能理顺各种经济主体之间的分配关系，充分调动各方面的积极性，为经济增长提供最佳前提；另一方面，也只有财政政策合理，才有可能形成合理的产业结构，为经济有效增长提供良好的产业结构前提。其次，从财政政策本身具有的稳定经济增长的内在机制功能看，合理的财政政策是促进经济持续有效增长…     

论积极财政政策与财政风险

面对国内外经济形势的变化 ,党中央、国务院于 1998年对国家宏观经济政策进行了调整 ,开始实行以扩大内需 ,拉动国民经济的增长为目的的积极财政政策 ,这一政策实行三年来 ,对经济增长起到了明显的效果。但是积极财政政策下大量增发国债 ,会使国债规模扩大 ,扩大财政支出又会增加财政赤字 ,加上我国长期以来积累起来的财政潜在风险 ,无形中加大了财政风险 ,在积极财政政策的实行过程中必须注意通过适度压缩财政赤字 ,加强国债管理 ,加快建立统一、规范和完善的社会保障体体系等措施来防范财政风险     

关于开拓经济发展市场空间的几个问题

一、单纯运用扩张的财政政策不能完全解决就业问题在有效需求不足条件下，拓展市场空间是提高经济增长速度的前提，而经济增长速度的发展必然意味着可以提供更多的就业机会。自亚洲金融危机以来，上下都形成了一种共识，即就业问题解决得如何将严重影响中国经济的持续稳定...