宁夏:率先建制实现突破——访宁夏回族自治区民政厅厅长马廷礼

记者:目前,全国各地都在探索建立困难老人、高龄老人津贴制度,但以省区宣布全面建立高龄老人津贴制度,并能做到城乡一体、按月发放,宁夏在全国还是首家.宁夏为什么要建立这项制度?     

宁夏:首倡高龄津贴盛举实现福和制度重大创新

2009年5月9日,宁夏回族自治区党委、政府在银川市金凤区黄河街道办事处魏家桥村隆重举行了高龄老人津贴发放启动仪式,宣布在全区建立"80岁以上低收入老年人基本生活津贴"制度,这是对传统意义上社会福利制度的重大创新,也是全国第一个建立普惠性高龄老人津贴制度的省区.     

宁夏率先建立覆盖城乡、按月发放的高龄老人津贴制度

2009年5月9日，宁夏回族自治区隆重举行高龄老人津贴发放启动仪式，在全区建立了覆盖城乡、按月发放的高龄老人基本生活津贴制度。这一制度的建立标志着宁夏80岁以上高龄低收入老年人基本生活由以往低标准、临时性、不确定性的救济方式变成了一种规范的制度性保障，     

民政部:致力高龄老人津贴制度建设

为总结推广宁夏的经验做法，推动沿海及其他有条件的地区尽快建立高龄老人津贴制度，民政部社会福利和慈善事业促进司于2009年9月19日在宁夏银川召开了“沿海地区高龄津贴工作座谈会”。来自全国28个省、自治区、直辖市民政厅（局）的分管副厅长、社会福利处处长及部分新闻媒体参加了座谈会。宁夏自治区民政厅、上海市民政局、青岛市民政局做了典型发言。     

建立“三大补贴”制度 实现“老有所养”梦想

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第七十二号)规定,建立80周岁以上低收入老年人高龄津贴、经济困难老年人养老服务补贴、经济困难生活长期不能自理老年人护理补贴"三大补贴"制度。《国务院批转发展改革委等部门关于深化收人分配制度改革若干意见的通知》(国发[2013]6号)提出,建立健全经济困难的高龄、独居、失能等老年人补贴制度。为贯彻落实法规、政策相关要求,全面准确掌握各地养老服务补贴、高龄津贴和护理补贴制度(以下简称"三大补贴"制度)建立情况,为未来制定政策提供实践依据和制度基础,民政部通过数据采集和文件汇取等方式,对省级层面建立"三     

湖北省当阳市：九千“寿星”喜领高龄津贴

2013年，湖北省当阳市出台的80岁以上高龄老人津贴制度。为让高龄老人生活得更幸福，当阳市把保障高龄老年人的基本生活，提高幸福指数作为改善民生的一项重要内容，市政府常务会议研究决定，从2013年1月1日起实施高龄津贴制度，并列入2013年政府十件实事之一。     

内蒙古巴林左旗:“三个到位”使高龄老人安享晚年

2014年巴林左旗按照内蒙古自治区和赤峰市要求,进一步扩大了高龄津贴享受范围,将全旗享受城乡低保待遇的高龄老人全部纳入了高龄津贴发放范围,通过采取有效措施,努力做好80岁以上老人高龄津贴发放工作,让高龄老人安享晚年. 信息资料到位,确保档案齐全.为了使高龄津贴受益人申报方便,所有申请高龄补贴事宜,均由苏木乡镇人民政府、街道办事处直接受理并负责初步审核工作,对老人的户籍证明、身份证复印件及近期照片等审核材料按年龄段分类归档统计,并按规定时限进行上报,旗民政部门对老人信息进行逐一审查,为高龄津贴发放工作提供了完整的信息依据.     

建立高龄刷＼贴制度提升走人生活质量

政策法规 14个省（区、市）建立80岁及以上老年人高龄津贴制度依据的政策法规不尽相同。在省级层面上，以政府名义发布的有：北京市、天津市、吉林省、黑龙江省、浙江省、云南省、陕西省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区；     

建立高龄刷＼贴制度提升走人生活质量

政策法规 14个省（区、市）建立80岁及以上老年人高龄津贴制度依据的政策法规不尽相同。在省级层面上，以政府名义发布的有：北京市、天津市、吉林省、黑龙江省、浙江省、云南省、陕西省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区；     

聚焦：宁夏高龄老人津贴制度

老人:生命的希望 2009年5月9日上午10点,随着自治区高龄老人津贴发放仪式在宁夏银川市金凤区黄河街道办事处魏家桥村的隆重启动,在场的48位高龄老人,一张张饱经沧桑的脸庞满是开心的笑容.当自治区书记陈建国、主席王正伟、民政部副部长窦玉沛等领导,将一个个鲜红的烫着金字的"高龄老人津贴证"和"高龄老人津贴领取卡"发放到一个个老人手中的时候,我被每位领导发自内心的那份由衷的笑容、被老人一双双感动潮湿的眼睛深深地震撼了.     

黑龙江：三策并举 力推高龄老人津贴制度

之一：强化认识,突出摆位,把建立高龄老人津贴制度作为保障民生的重要举措 着眼破解＂在经济欠发达的情况下,使有限的养老事业资金发挥最大的社会效益＂这一难题,认真借鉴先进地区经验，     

宁夏：高龄津贴 惠泽老人 城乡一体 按月发放

重要指示 目前,全国80岁以上的高龄老人已达到1805万,并正在以年均100万以上的速度增长。为了解决这部分老年人的生活保障问题,推动老年人社会福利由补缺型向适度普惠型发展,民政部部长李学举在2008年12月召开的全国民政工作会议上,明确指出“有条件的地区可建立困难老人、高龄老人津贴制度”。     

新疆阜康市1633名耄耋老人喜领高龄津贴

近日,新疆阜康市滋泥泉子镇东湖中心村樊生财老人特别高兴。这天,他领到了高龄津贴。“没想到我刚满80岁三个月,民政干事就给我送来了300元的高龄津贴,党的政策实在好。”樊生财高兴地说。     

寿星=福星

"高龄老人津贴"制度是指政府和社会对80岁以上低收入家庭中无基本生活保障的老年人给予的物质帮助和服务,是兼有社会救助和社会福利性质的新的社会养老保障制度.     

内蒙古:全面推进养老服务体系建设

成绩居家和社区养老服务从无到有2011～2013年,全区268个社区新建老年人日间照料中心,建设床位5360张,同时成立了内蒙古"12349"便民为老服务中心,包头市昆区、赤峰市红山区、兴安盟乌兰浩特市等6个盟市开展了"12349"便民为老服务热线,为老年人提供紧急救助、生活帮助、主动关怀等多样化、个性化的居家养老服务。同时,全区建立高龄津(补)贴制度。目前,全区累计发放高龄津(补)贴资金5.12亿元,鄂尔多斯、通辽、满洲里、二连浩特等10个盟市实行了高龄津贴普惠制,使全区24万高龄老人受益,并逐步推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。公办养老机构日臻完善积极打造盟市社会福利园区。全区12个盟市相继建成了规模较     

国外残疾津贴制度及启示

欧洲发达国家的残疾津贴制度 英国的残疾津贴制度1992年，英国开始实行残疾生活津贴和残疾工作津贴。经过几次重大改革，构成了仅次于养老金支出的第二大公共财政支出项目，几乎覆盖了所有残疾人的需求，可以归为九个大类：主要生活津贴、健康和独立生活津贴、雇佣与就业津贴、工作收入津贴、特殊群体津贴、     

内蒙古包头市:全面提升老龄事业发展水平

近年来,为应对日益严峻的老龄化形势,包头市加强养老服务设施建设,落实老年优待政策,大力发展老龄福利事业,不断健全完善社会养老服务体系,促进老龄事业发展。首先,稳步提高老年社会保障水平一是加快推进养老保险制度建设。全市养老保险制度已实现全覆盖,建立了离退休人员基本养老金待遇调整机制,并为全市80周岁以上低收入老人与低保老人发放高龄津贴。二是逐步完善基本医疗保险制度。全市医疗保险已实现全覆盖,     

贵州:着力推进社会养老服务体系建设

为了有效应对日益严峻的老龄化问题,"十二五"以来,贵州省民政厅采取有力措施,加大工作力度,逐步推进居家养老服务、社区养老服务,加强养老机构设施建设,完善社会养老政策及规划,推动社会养老服务体系建设进一步发展。适度普惠的老年福利制度初步建立孤老供养制度和服务政策继续完善。2012年底,全省88个县市有74个县(市、区)建立了100岁高龄补贴制度;49个县(市、区)建立了90-99岁高龄补贴制度;16个县(市、区)建立了80～89岁高龄补贴制度。一些地方建立养老服务补贴制度。农村养老服务起步发展,老年福利制度向适度普惠迈出重要步伐。     

实现“四个确保”力推社会养老服务体系建设

之一:以社会养老服务体系建设规划为引领,确保科学发展 《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》是国家关于社会养老服务发展的第一个专项规划,对"十二五"时期我国社会养老服务体系建设提出了纲领性要求,做出了顶层设计.在推进社会养老服务体系建设中,一定要以国家规划为引领,始终把握正确发展方向,科学谋划和推动各项工作扎实开展.首先,坚持资金保障与服务保障相结合,着力解决老年人有钱养老和有服务养老的问题.资金保障方面,目前主要抓好高龄津贴和养老服务补贴制度的推进工作;服务保障方面,要优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求,兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求.     

聚焦:中国社会政策十大创新

2009年度中国社会政策十大创新评选于2010年1月20日在京揭晓。陕西神木首推全民免费医疗、宁夏首创高龄老人津贴、广西防城港率先落实孤儿最低养育标准、安徽铜陵打造无择校城市、江苏南京首创投资项目就业评估制度、广东居住证制度力促流动人口享受同城待遇、深圳社会工作服务项目纳入政府采购等入选年度社会政策十大创新。