进一步健全和完善安全生产管理

1996年,我省各级政府抓安全生产工作是有力的,采取了一系列措施,取得了一些成绩。但是,我省的安全生产形势仍然十分严峻。其突出的表现是,各类特大事故频繁发生,全年共发生一次死亡十人以上的事故46件,比1995年同期增加8件。道路交通,水上交通,乡镇煤矿重特大事故都是全国最严重的地区之一,压力十分巨大。这里有自然条件和经济基础方面的原因,更重要的还是工作不够到位,措施不够落实,经济体制转轨后,安全生产管理严重滞后。主要表现:一是,一些地方、管理部门和企业对安全生产的重要性认识不够,甚至把安全生产与经济效益对立起来。对安全生产工作一般号召多,解决问题的具体措施少,使一些长期困扰本地区、本部门的安全生产问题得不到及时解决。二是,安全生产管理上存在薄弱环节。企业在向社会主义市场经济体制过渡的过程中,安全生产管理体制尚不能完全得以落实;乡镇集体企业、私营企业和个体经济企业的领导往往管理和技术素质低,企业行为不规范,安全管理工作十     

搞好劳务开发促经济发展

江安县幅员912平方公里,人口51万,全县拥有劳动力33万人,而工、农、商和其他行业仅需用工22万人,劳务开发工作自然就成为发展地方经济的～个重要课题。对此,江安县委、县府十分重视,提出了"大力发展乡镇企业、第三产业和城乡集体经济、个体私营经济,就地转移农村富余劳动力,解决城镇待业人口问题,积极有序地组织劳务输出,增收富民"的思路。县委、县府在经费、编制十分紧张的情况下,为乡镇就业管理站补充力量,配备专职干部,并切实解决好乡镇就业站的场地、经费等问题。1996年组建了江安县劳务     

新型农村社会养老保险基金管理探析

随着我国经济的快速发展,社会保障问题日益突出,在中国13亿人口中,农村人口约占总人数的60%,因此,只有当社会保险解决了农民的养老问题时,我们的社会保障计划才是有效的、成功的,而对于大量的农村居民的养老问题来说,养老基金管理就成为重中之重,国家出台的"新型农村社会养老保险制度"在很大程度上解决了农民的养老问题,但也有很多不足与问题,这就需要我们不断研究探讨,找出解决对策,以促进农村养老保障制度更好的发展,更好的造福我国广大的农民.     

江苏农村社区养老保障探讨

随着我国国民健康水平的提高，人口老龄化已成为社会必然趋势。江苏省2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告中显示：全省60周岁以上老年人口已超过1424.5万，占户籍总人口18.89%，年均增加41.09万人，老年人口进入高速增长期。其中农村老龄化比重远远高于城市，显然农村“养老”已成为并将持续作为全社会共同关注的焦点问题。本文将围绕探索新型的农村社区养老保障模式展开探讨。     

新型农村社会养老保险基金管理探析

随着我国经济的快速发展，社会保障问题日益突出，在中国13亿人口中，农村人口约占总人数的60％，因此，只有当社会保险解决了农民的养老问题时，我们的社会保障计划才是有效的、成功的，而对于大量的农村居民的养老问题来说，养老基金管理就成为重中之重，国家出台的“新型农村社会养老保险制度”在很大程度上解决了农民的养老问题，但也有很多不足与问题，这就需要我们不断研究探讨，找出解决对策，以促进农村养老保障制度更好的发展，更好的造福我国广大的农民。     

乡镇安全工作的问题及对策

近几年来,从中央到省市各级强调安全生产工作,随之配套的劳动安全法律法规陆续颁布实施,使安全生产工作逐步向有序化、法制化的轨道上迈进。但是,乡镇安全工作任务具体,情况复杂,难度大,问题多,应引起各级领导和安全管理工作者的重视。当前乡镇安全工作存在的主要问题是:1.安全工作有人讲,但认识不到位。乡镇有关领导对安全工作重要性的认识,没有真正上升到江总书记讲的"责任重于泰山"的高度。没有把自己摆到本乡镇"安全生产第一责任人"的位置。从而使乡镇安全工作出现说起重要,实则次要的局面。2.安全工作有人管,但职责不够明确。乡镇安全工作,虽有分管领导,但具体的职责任务不够明确。再加之分管领导身兼数职,容易忽略安全工作。有的镇除一名副镇长兼管安全工作外,镇上连一名安全员也没有,安全工作难以落实。3.安全生产法规知识贫乏。近几年来,乡镇和大部分乡镇企业、矿山都购有一些基本的安全生产法规资料,但是乡镇长、厂矿长、特种作业人员大多未认真学习,有时违背了法规,违章指挥、违章操作也不知道。     

转变乡镇企业增长方式的思考

党的十四届五中全会明确提出,实现"九五"计划和2010年发展目标,关键是要实现计划经济体制向市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。作为我市农村经济的主体和国民经济的重要增长点与支撑点的乡镇企业,也必须积极推进增长方式转变,使其发展步入既有较高速度又有较好效益的路子。而从我市乡镇企业的现状看,增长方式基本上是粗放型的,各种矛盾和问题十分突出。主要表现在结构不合理,综合效益低;投入不足,难以扩大再生产;生产规模偏小,很难形成规模经济;科技含量低,市场竞争力差;劳动者素质不高,难以适应瞬息万变的市场经济。因此,转变乡镇企业经济增长方式已成为我市当前和今后一项十分紧迫的任务。     

劳动部 监察部 最高人民检察院 全国总工会关于必须严肃查处煤矿重大恶性事故的通知

1993年,全国煤矿共发生一次死亡10人以上重大恶性事故56起,死亡1,059人,分别比1992年同类事故上升9.8%和2.6%。特别是第四季度,煤矿重大恶性事故频繁,安全生产形势更加严峻。10月发生6起,死亡177人;11月发生7起死亡162人;12月发生10起,死亡170人。煤矿重大恶性事故的频繁发生,给国家和人民生命财产造成巨大损失,严重影响改革开放和经济建设的发展。事故多发固然有对安全生产重视不够、安全管     

国有企业不再是就业的主渠道

今年上半年泸州市就业情况呈现出以下特点:1.就业人数少而半年以上失业人员多;2.个体经济成为就业的主渠道;3.竞争就业中文化水平越低的再就业越难;4.就业门路趋于多样化。今年上半年泸州市失业人数达16515人,截止6月底,有5616人实现就业,仅占失业人数的34%,失业率为3.47%。全市尚有10793人失业。更令人担忧的是,在这些人员中,失业半年以上的长期失业人员有6521人,占期末失业人员总数的60%;从文化程度看,初中及以下失业人员占失业总人数的66%,而中专和大专文化的失业人员仅占33%和9.6%。     

成都市高新区托管简阳区域就业形势分析报告

一、托管区域就业现状 丹景乡等托管乡镇和村,面积约483平方公里,户籍人口295547人, 74%以上为农业人口,其中劳动力人口192106人,贫困人口4834人. 据初步统计,目前已征用土地的草池镇、芦葭镇和石板凳镇有农村劳动力55335人,目前在外务工的41598人,在家务农的9656人,其他4081人.大多数被征地农民家庭约43%的收入来自工资性收入,32%来自经营性收入,23%来自于转移净收入,约2%收入来自财产性收入.     

县域乡镇养老机构现状及发展趋势研究——以龙口市为例

县域乡镇养老机构是当前我国社会养老服务体系的重要组成部分之一,促进县域乡镇养老机构的发展是提高乡镇及农村老年人口养老服务水平重要保障.本文通过对龙口市8家乡镇养老院进行调研,总结了当前乡镇养老机构的经营状况,分析了其发展过程中存在的主要困境,探析了县域乡镇养老机构未来的发展趋势,为民间资本进入农村养老产业提供信息和策略建议.     

农业部、劳动部关于乡镇企业实行劳动合同制度的通知

乡镇企业"异军突起",解放和发展了农村社会生产力,安置了大批农村剩余劳动力,开创了具有中国特色的劳动就业路子。为加强乡镇企业职工就业的宏观管理,稳定乡镇企业的劳动关系,保障乡镇企业和劳动者的合法权益,进一步引导农村剩余劳动力有序转移,促进乡镇企业高效、持续、快速、健康发展,根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》有关规定,现就乡镇企业实行劳动合同制度的有关工作通知如下:一、乡镇企业实行劳动合同制度的范围实行劳动合同制度应结合乡镇企业的实际情况,分类指导,分步实施。乡(镇)、村骨干企业1996年底前要全面实行劳动合同制度;其它乡镇企业也应积极创造条件实行劳动合同制度。     

发展多形式的职业介绍机构

我国是一个人口大国,每年新成长求职者为数不少,且国有企业隐性失业逐步显性化不下于现有在职职工的20%;还有大量农村剩余劳动力转入劳动力市场,就业矛盾十分突出。仅靠政府办职业介绍机构来开展就业服务是不可能解决这个矛盾的,这是其一。其二,有资料表明,西方成功的市场经济国家由政府办职业介绍机构在一年内介绍就业者仅占该年度新就业总人数的20-     

推进农保工作构建和谐社会不容忽视的环节

推进农村社会养老保险工作不断发展,是构建和谐社会、完善社会保障体系中一个不容忽视的环节。现阶段,在农村社会养老保险工作的推行中,有几个问题需要引起注意。农村社会养老保险的发展势头在不断减弱一方面,国家对农村社会保障缺乏制度安排和规划,导致目前农村社会保障出现了零星、散乱、各自为政等问题;政府重视程度不够及社会经济环境变化等因素,导致农村社会养老保险制度难以深入推行,许多农民对参加农保没有信心。另一方面,随着集体经济的减弱,特别是乡镇、村办企业转制后,享受集体补助的人数越来越少,农保“集体补助为辅”的政策无法…     

解决农村剩余劳动力的根本出路

目前,我国农村有劳动力4亿多,其中耕地所需劳动力1亿多,乡镇企业吸收1亿多,农村还有剩余劳动力近2亿,随着人口的增长,每年还以1千万的速度递增。情况表明,我国农村劳动力严重过剩。去年底,由劳动部、劳动科学研究所召开的"中国就业发展战略研讨会"上,有关专家指出:中国就业问题重点在农村。农村就业解决不好,中国的就业问题也解决不好。一、城市化是我国经济发展的必然趋势1、我国农业人口所占比重     

发生重大责任事故的矿局长要下台

煤炭工业部在最近发出的《关于依法强化煤矿安全管理,实现1997年全国煤矿安全生产稳定好转的决定》中规定,今后,凡当年发生一起死亡10人以上责任事故的矿长,发生2起10人以上或特别重大责任事故的矿务局局长,要给予撤职处分;对企业其他有关领导成员也要给予相应的处分,直至撤销职务。鉴于当前煤矿安全生产的严峻形势,煤炭部在《决定》中确定,今年煤矿安全生产要在提高认识,加强领导,落实安全生产责任制的同时,切实做到把安全生产纳入对干部政绩考核的重要内容之一;按照谁办矿、谁受益、谁负责安全的原则,强化县、乡政府对地方煤矿的安全责任,以及加大省级煤炭管理部门     

平武制定10条下岗职工再就业优惠政策

1.安置招用破产企业职工、企业下岗职工达到企业总人数60%以上的单位,经劳动部门和税务部门批准,减半征收营业税和免征所得税3年;达到30—60%的,减征40%的营业税和减半征收所得税3年;达到10—30%的,减征40%营业税和减半征收所得税1年。未达到上述比例的,根据实际招用人数适当减免所得税。2.在服从城市规划的前提下,城建环卫部门免收城市建设配套费、市容管理费、环境卫生费2年。3.工商部门简化工商登记和办理营业执照手续,只收取工本费。从开业之日起,免收1年工商管理费。4.国土部门减半征收土地出让金、增值费和土地使用费、管理费。5.破产企业职工、企业下岗职工从事饮食服务业的,县卫生防疫部门为其优先办理各项证照,只收工本     

政策规定选登

建立乡镇劳动服务站(以下简称劳服站),完善农村就业服务体系,是搞好城乡统筹就业工作的一项重要组织措施。1987年12月省政府川府发〔19877〕227文件规定,各乡镇可根据当地实际情况逐步建立乡镇劳动服务机构,并明确了单位性质,人员配备,经费来源和工作职责。但从我省目前的情况看,只有5%的乡镇建立了劳服站,不仅落后于沿海省、市大部份声镇都建立有劳服站的现状,而且很不适应我省农村就业工作的需要。根据劳动部"三定"方案和劳部发〔1993〕392号文件要求,必须把就业服务机构延伸到乡镇,建立和完善农村就业服务体系,培育和发屡农村劳动力市场,推动城乡     

“拉网式”登记 高质高效——绵阳市农村劳动力实名制登记入库工作纪实

正"业态全面摸排、环节全面跟进、人员全面覆盖,动态更新与适龄进入相结合,系统管理与台帐管理相结合,工作一次性部署到位"。今年3月底,绵阳市启动了农村劳动力实名制登记入库工作,在这一过程中,采取拉网式普查登记的工作方法,突出"抓早、抓快、抓实",狠抓业务指导、督促检查和情况通报,保证了登记工作快速高质高效推进。据统计,截至8月5日,全市登记入库农村劳动力总人数达到227.49万人,完成全市总量的94.36%,在全省始终     

四川省农业产值影响因素研究:基于1998-2014年时间序列的分析

利用1998-2014年的数据资料,实证检验了农业就业总人数、农村用电量、物流货运量和公路里程对四川省农业产值的影响.检验结果表明:四川省农业产值与当地农业就业总人数、农村用电量、物流货运量和公路里程之间存在长期的协整关系;农村用电量和公路里程对四川省农业产值增长具有显著的促进作用;物流货运量对四川省农业产值增长的促进作用并不明显.最后,根据所得结论提出促进四川省农业产值增长的建议和措施.