信访治理中基层政府公信力的弱化及其防治

基层政府作为现代行政体制的基石,在"属地管理、分级负责"的信访治理中尤其关键,在现实中却存在担当不足、弱化政府公信力之虞。若要消除耗散基层政府公信力的原发性、继发性乃至转移性因素,必须坚持和推进科学、协调、均衡、全面的发展理念和政策;贯彻党政兼任信访长制度,落实初信初访首办责任制度;加大对重复信访、越级信访等的治理力度,防治政府公信力的耗散;加强民众监督和监察巡视,提升基层政府行政效能与法治水平;加强网上信访平台建设,促进信访的协同治理。     

信访法制化建设的探索

信访法制化是指在信访活动中信访主体依法投诉、依法维权和依法办理的信访工作机制。信访法制化建设中需要澄清以下几个问题。一是信访制度与司法制度的     

信访制度的公信力从何而来

从2004年第六次全国信访洪峰发生以来,信访制度的合法性一直处于公众、媒体和学术界的质疑之中,甚至有人主张要"取消"信访制度。这种质疑主要源于信访制度运行成本高昂、信访工作绩效考核方式简单、少数信访老户受到不公正待遇、信访制度在     

制度引领与治理嵌入：新时代党全面领导信访工作的双重逻辑——基于四川省什邡市的调研分析

加强党的全面领导是深入推进信访法治建设和信访制度革新的核心要义。制度引领与治理嵌入是新时代党全面领导信访工作的两条逻辑主线。在制度引领上,应密织党全面领导信访工作的制度网络,坚持党内立规和国家立法并重、"硬法"规制与"软法"补足并用,将党的全面领导入信访之"法"、入信访之"规"。在治理嵌入上,应优化党全面领导信访工作的治理格局,秉承党建引领和法治保障并举,将党组织和党员置于信访"网络化管理"和"网格化治理"的各个领域和不同环节,将党全面领导信访工作的制度优势充分转化为其服务民主治理和风险治理现代化的突出效能。     

浅析我国的信访制度

信访制度作为一项制度安排,体现了法治的精神和内涵,是权利救济体系的重要组成部分。本文通过对我国信访制度的简要介绍和分析,指出当前信访制度的现状和面临的困境,并试图找出合理有效的解决机制来摆脱困境,进而推动我国社会主义法治建设进程。     

开拓创新做好信访工作 全力以赴维护社会稳定

在当前我国改革不断深化,发展明显加快,群众参政议政意识日益增强的新形势下,群众信访相对活跃,全国信访总量已连续几年攀升.然而,近两年来,我们海门市持续攀升的信访热头得到了有效遏止,全市信访总量、来信集访批次、人次有了较大幅度的下降,全市信访走势趋于平稳、缓和,为全市经济和社会事业的发展提供了良好、稳定的社会环境.我们的体会是,坚持以江总书记"三个代表"重要思想的要求为信访工作的核心,加强领导,强化基础,狠抓基层,提升素质,认真解决涉及广大人民群众利益的热点、难点问题.     

加强党的制度建设重点在于健全民主集中制

<正>党的十七大报告明确指出,要"以健全民主集中制为重点加强制度建设",这既是对民主集中制与党的制度建设辨证关系的科学阐述,也是对新时期加强党的制度建设提出了根本方向。近年来,特别是推进领导班子配备改革后,既为加强民主集中制建设创造了有利条件,也给贯彻执行民主集中制提出了新的课题。这就要求我们必须从加强党的     

论基层供电企业信访风险防控体系建设

信访制度是指公民或群体通过书信、邮件、电话等形式向信访局反映情况、揭露事实、表达诉求、呼吁解决问题的一种制度。信访制度是推进党和国家党风廉政建设的重要组成部分,是国家防治腐败贪腐的一项重要举措。基层供电企业作为关系到基层民众用电安全可靠的国有组织,推进信访制度深入实施,加快信访风险防控体系的建设,是促进基层供电企业可持续健康发展的关键,是增加企业经济效益、提升民众信任感的有力途径。本文将立足于当前基层供电企业信访风险防控体系建设中存在的问题,提出切实可行的应对策略。     

文化建设与制度建设相结合 提高企业管理水平

企业文化与规章制度,作为企业管理的两种不同形式,所起的作用不同,文化管理就是依靠文化的功能、手段和力量去管理企业,它是"软"管理。规章制度的管理是管理者根据企业的需要,要求职工必须怎样去做,它是"硬"管理,作为企业,要使管理水平得到大幅度的提高,必须在搞好企业文化建设的同时要加强制度建设,使企业文化与制度建设相互促进、逐步完善,促进企业管理水平的提高。     

加强和改进党的建设必须提高制度执行力

<正>加强和改进新形势下党的建设,必须高度重视加强制度建设。制度的效用取决于制度执行力,要高度重视和切实解决抓制度执行力不够问题,认真研究解决当前在制度执行方面存在的突出矛盾和问题,切实以提高制度执行力来提高党的建设的科学化水平。当前制度建设的主要矛盾不是     

信访工作创新的对策思考

信访工作是党委、政府的一项重要工作,创新信访工作是创新社会管理的重要内容,从根本上、制度上解决好民生问题是解决信访问题的根本之道。着眼长远,立足现实,加强和创新信访工作要在以下几个方面着力。一、在信访理念深化上创新。一要深化对"信访无小事"的认识。要充分认识到,在现阶段,信访问题是回避不了的,凡是把小事当做大事来办的,就会平安无事;     

强化企业信访稳定工作初探

加强信访稳定工作,营造一个和谐稳定的工作环境,对于促进企业改革发展稳定非常重要。本文对建立健全企业信访稳定组织与制度体系,不断畅通信息渠道;建立健全企业信访稳定工作运行机制,不断规范工作流程;关注民生,关注基层,通过排查把矛盾化解在源头等信访稳定措施进行了初步探讨。     

信访改革目标是信法“不信”访

信访制度改革，就是要以法治思维和创新思维推进信访工作，借助法治的方法去研究信访制度在矛盾纠纷处理中的作用以及发挥作用的机理，用法治的理念去思考和认识信访制度运行及其完善的路径。然而，由于各种原因。信访制度在运行中严重偏离其应有的功能定位，由民意反映渠道演变成为解决纠纷矛盾，特别是法律纠纷的主渠道，     

对我国生态补偿机制的建议——以浙江省的经验为例

在我国,浙江省是首个在省域范围内提出生态补偿制度建设的省份。本文回顾和梳理了浙江省生态补偿机制的建设过程,从中总结出了"浙江经验",即逐步建立健全生态补偿的立法、管理及监管体制;加大生态补偿的财政转移支付力度,进行多渠道融资;加强宣传增强对生态补偿的认知与参与;加强生态补偿科学研究与试点工作。对我国生态补偿机制的发展有一定借鉴意义。     

国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新任务新要求

<正>党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。应对国家治理现代化对党的建设带来的新机遇和新挑战,必然要求改进党的领导方式、提高党的执政能力、加强和巩固党的执政地位。一、国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求国家治理现代化对党的建设制度改革提出的新要求主要体现在党的领导力、服务力、执行力和公信力建设四个方面。其中,党的领导力建设是核心要素,党的     

域外民愿表达面面观

一般认为,信访制度是我国特有的一个制度安排。但从《信访条例》第二条对“信访”的定义可以看出,信访的法律性质是公民寻求公共权力救济以及公民对公共权力之行使所采取的合理合法的监督。从这个角度来说,信访这样的权利救济和利益表达制度又在世界范围广泛存在,如瑞典的议会监察专员制度、德国的诉愿制度、日本的苦情处理制度等。     

新形势下如何做好医院信访工作

做好医院信访工作,不仅能使医院各项工作中出现的矛盾和问题及早解决在萌芽时期,而且对提高医疗服务质量、促进医院建设、深化卫生改革有着积极作用。本文从创新信访体制建设、如何化解矛盾、如何创新、如何加强信访干部队伍建设等方面做以探讨,指出信访及信访信息管理同样是医院工作的重要内容。     

健全机制 规范流程 关于制度建设在企业反腐倡廉工作中的探析

制度建设是深入开展反腐倡廉,有效预防和治理腐败的根本之策。当前,我们正处在结构调整和社会变革的关键时期,加强制度建设对于深入推进反腐倡廉建设,坚持廉洁勤政,促进科学发展具有极其重要的意义。本文拟从企业反腐倡廉制度建设存在的问题说起,进一步论述加强企业反腐倡廉制度建设的有益探索,最后提出完善企业反腐倡廉制度建设的几点设想。     

中国信访制度应改革，而非取消

中国信访制度运行60多年，特别是近20多年越来越多地受到各方的质疑，改革信访制度的呼声，从未停止过。基于对中国现实状况的认识，中央党校副教授刘素华提出，中国信访制度不能取消，但在保留的前提下，要推进信访制度的改革，避免信访制度成为某些人谋取非法利益的手段。不能因为有截访现象，     

信访制度的功能异化:生成诱因与矫正之道

人民信访是我国政治生活中的一项十分重要的制度,对于密切党和群众的血肉联系、促进上下沟通乃至维护政治稳定起着相当重要的作用。然而,在现实的运行中,由于受到对信访行为认知偏差的影响、信访制度本身功能定位的局限以及政治体制缺陷的约束,信访制度的预期功能不仅没有得到有效释放,反而发生了异化。因此,必须思考促进信访制度再造之道,将科学的矛盾冲突观植入信访制度自身设计之中,把信访制度改造成为公众对政府监督制约的有力武器和社会矛盾冲突转化的有效载体。重要的是,要使信访制度嵌入民主制度之中,特别是要把它培育成为社会主义协商民主发展和运行的支撑。