西部开发与中央政府主导模式选择

在市场主导型、地方政府主导型、区域内政府联合主导型、中央政府主导型等西部开发模式中 ,应选择中央政府主导型开发模式。这是由中央政府的功能与西部地区的经济特点决定的。实施这一模式要求中央政府从总体上合理进行产业布局 ;制定统一、合理的法规政策 ,规范经济主体竞争行为 ,确保西部开发的有序和东西部经济的共同发展 ;通过中央政府的直接投资和引致投资 ,推动西部基础设施和基础服务快速发展 ,打好西部开发的环境基础     

论西部大开发的资金保障战略

资金保障是西部大开发的重要前提条件 ,资金短缺是制约西部大开发“瓶颈性”因素。为此 ,促进西部大开发的资金保障战略应是 :1 逐步加大政府投资力度 ,缩小地区差距。提高中央财政的汲取能力和政府对西部投资的比重。加快建立规范化的转移支付制度。针对西部大开发发行专项建设国债。创造条件给地方发行专项地方国债权。 2 广开市场融资渠道 ,利用股票市场融资 ,培育地区性金融中心 ,继续扩大债券融资。 3 积极引进和利用外资 ,考虑在一定时期内对特定地区的投资实行税收优惠政策     

西部开发的资本形成机制研究

西部地区的资本形成机制经历了两个发展阶段 :一是改革前储蓄主体与投资主体合一的“财政主导型”储蓄———投资转化机制 ;二是改革后储蓄主体与投资主体分离的“银行主导型”储蓄———投资转化机制。在“银行主导型”资本形成模式下 ,西部地区资本积累能力弱 ,资本运用效率低 ;而且来自企业、居民和财政的风险转移至银行后累积 ,形成巨大的银行风险 ,严重影响西部开发进程。为此 ,西部地区应建立“市场主导型”的资本形成机制 ,依靠健全的市场体系实现资本形成的良性循环。     

对西部大开发的几点思考

关于西部开发、以下几点还需要作进一步思考 :关于西部开发的意义 ,把扩大内需看作西部开发的重要意义不太妥当 ,西部开发的政治意义毫不逊色于经济意义 :关于国家的作用 ,政府将是西部大开发的主角 ,西部大开发将主要由政府尤其是中央政府推动 ;关于西部的发展战略 ,工业化是必然选择 ,发展自然资源密集型和劳动密集型产业也是实事求是地选择 ;关于西部开发的制约因素 ,从长远的观点来看 ,将是教育。教育对于发展 ,其最大的功效在于改变传统的价值观念     

西部发展中的教育问题

西部大开发战略实施三年来 ,已取得不少成绩 ,但也有一些失误 ,教育即是一例。这是因为对西部开发一个重要立足点“着眼公平 ,促进效率”的看法不同引起的。发展西部教育 ,特别是发展基础教育和职业教育 ,是提高西部地区的人口素质 ,培养西部地区的内生增长因素的根本途径。但是 ,在西部大开发中 ,教育特别是基础教育处于无人问津的状况。这是因为 :政府特别是中央政府的职能错位 ;政府官员的短期行为。改变这一状况惟一可行的办法是改变现行的制度安排和激励约束机制。具体而言 ,在政策方面 ,应改由县乡筹措基础教育经费为中央财政拨款 ;改变现行官员政绩考核办法 ;鼓励西部地方财政增加基础教育投入 ;把进城民工子女教育纳入现行教育体系 ,给予平等待遇 ;职业技术教育变为商办教育 ,部分高等教育转为民办。     

农村社区旅游开发模式的比较研究

农村社区旅游开发是农村经济社会发展的重要组成部分。目前农村社区旅游开发主要有地方政府主导型、农村集体组织主导型、外来投资主导型和农民个体主导型。沿海发达地区和中部内陆省份在开发模式及其运作方面有较大区别,对当地经济社会发展所起的作用及其影响程度也存有差异。     

大数据下地方政府信息资源开发研究

大数据时代是未来社会发展的必然趋势,怎样在大数据环境下高效、合理地开发利用政府信息资源是一个值得探讨的问题.以动态博弈推演地方政府信息资源开发概况,可知上级利益补偿系数下滑会加剧地方政府信息开发瓶颈,但中央政府的战略高度重视会给地方政府信息开发技术管理共享带来显著的正影响,引出大数据下政府信息资源开发所可能面临的挑战,最后综合PPP模式构建大数据环境下政府信息资源开发的新模式.     

公共产品类型、绩效与政府满意度差异

利用北京大学中国国情研究中心2010年公共产品与政府服务调查数据,探究了公共产品类型和绩效对中央和地方政府满意度的不同影响。根据民众对政府公共产品提供责任的期望,将公共产品分为完全政府型、政府主导型和个体主导型3类。回归结果显示,公共产品提供绩效对中央政府满意度影响较小,对地方政府满意度影响较大。其中,中央政府受政府主导型公共产品影响最为显著,地方政府受个体主导型公共产品影响较大。     

西部大开发视角下的地方政府规模膨胀效应测度——基于倍差法的实证研究

基于中国1985—2011年省级面板数据并采用倍差法测度了西部大开发战略实施对地方政府规模膨胀效应的影响。实证结果表明,与东中部地区相比,西部大开发战略的实施使西部地区地方政府规模的水平值相对于样本平均值增加了20.6~36.4个百分点;不论是考虑其他变量对地方政府规模的影响,或是采用因变量和自变量的不同衡量指标,还是选择不同的政策起始点,并考虑离群值的影响,均表明西部大开发战略的规模膨胀效应是稳健的;开放程度、市场化进程、财政分权等变量均膨胀了地方政府规模,而人均产出和人口增长则对地方政府规模起到压缩作用。     

西部大开发视角下的地方政府规模膨胀效应测度--基于倍差法的实证研究

基于中国1985-2011年省级面板数据并采用倍差法测度了西部大开发战略实施对地方政府规模膨胀效应的影响。实证结果表明,与东中部地区相比,西部大开发战略的实施使西部地区地方政府规模的水平值相对于样本平均值增加了20.6~36.4个百分点;不论是考虑其他变量对地方政府规模的影响,或是采用因变量和自变量的不同衡量指标,还是选择不同的政策起始点,并考虑离群值的影响,均表明西部大开发战略的规模膨胀效应是稳健的;开放程度、市场化进程、财政分权等变量均膨胀了地方政府规模,而人均产出和人口增长则对地方政府规模起到压缩作用。     

论西部大开发战略目标的层次性

在考察西部大开发战略的历史背景和依据的基础上 ,论述了西部大开发战略与区域经济平衡发展、全国市场经济一体化发展以及区域经济协调发展的辩证关系 ,强调西部大开发是全国经济发展战略和区域经济协调发展战略的重要组成部分 ,指出西部地区优先发展 ,加速西部地区市场培育 ,促进西部 (包括中部地区 )与东部地区的协调发展 ,是西部大开发战略系统中相互联系的依次递进的三大战略目标。     

西部大规模开发的若干思考

西部大开发是中国共产党和中国政府实施的一项关乎中华民族伟大复兴的世纪战略,从2000年实施以来,经过启动阶段的初期开发,取得了举世瞩目的伟大成就。根据战略部署和安排,从2006年起西部大开发进入大规模开发阶段,大规模开发必然带来经济的大发展,同时也将面临严峻挑战。要实现大规模开发的战略任务,中央政府要加大扶持力度,全社会特别是发达省区应继续施予援手,西部人民更应有将开发进行到底的决心和信心,同时还要加强立法,保障大规模开发顺利实施,使西部各族人民真正成为大开发的受益者。     

中部六省经济梯度格局与合作战略研究

中部崛起战略将是继东部大发展、西部大开发、东北大振兴之后的又一个重要发展战略,将对促进区域经济协调发展起重要的作用。但是目前,中部各省纷纷表示要主导中部的发展,要起“中部龙头”的作用,要率先崛起。本文用计量经济学有关的知识,分析了中部六省的经济梯度格局发展概况,认为中部六省应作为一个整体板块来崛起,应该加强合作与协调发展,并提出了相应的合作战略。     

论我国东西部城市经济的联动发展

我国中西部城市与东部沿海开放城市经济的联动发展是实施西部大开发战略的重要组成部分.西部大开发应加强各区域城市间的合作,以城市这一政治、经济、文化中心的发展,辐射和带动各区域经济的发展.     

巴西被动大陆边缘盆地群大油气田形成条件

基于板块构造演化与岩相古地理特征,确定了巴西东海岸被动大陆边缘盆地群经历了早白垩世巴雷姆期陆内裂谷、阿普特期陆间裂谷、阿尔比期以来的被动大陆边缘3 个原型阶段,分别充填了湖相及河流三角洲、过渡相碳酸盐岩与蒸发岩、海相碎屑岩为主的沉积体系。其中,陆内裂谷阶段湖相烃源岩为大油气田形成奠定了丰富的资源基础;陆间裂谷期碳酸盐岩及被动陆缘阶段海相浊积砂体形成两类优质储集层;陆间裂谷期蒸发岩及被动陆缘阶段海相页岩分别为碳酸盐岩及浊积砂体形成高效区域盖层。裂谷期湖相烃源岩始新世—中新世开始生排烃,油气首先沿裂谷期断层及砂砾岩体进入盐下储集层中,如果不发育盐窗,油气直接被盐岩高效封盖在下伏的以碳酸盐岩为主的地层中,形成盐下碳酸盐岩成藏组合;否则油气则会沿盐运动形成的断层运移至盐上被海相页岩“包裹”的浊积砂体之中富集,形成了“双保险”型大油气田成藏模式。搞清该盆地群大油气田的主控因素与成藏模式,不但深化了被动大陆边缘盆地油气富集规律,而且能为中国石油公司制定南美油气发展战略奠定地质基础。     

西部矿产资源开发的可持续发展研究

矿产资源开发在西部经济发展中占有重要的地位,但原有的矿产资源开发存在经济效益低、资源浪费大、对环境和生态破坏严重等问题,对西部经济的可持续发展造成了很大困难。因此,必须改变单一资源型经济,变资源优势为竞争优势和经济优势,为此必须实施可持续发展战略,实行资源开发与生态环境保护并重的政策,在资源开发由计划调控向市场导向转变的基础上,加强政府对矿产资源合理开发利用的宏观调控作用,从体制、政策、法律、规划、管理等方面进行改革和创新,以保持西部地区的经济与社会的可持续发展。     

陕西与西部开发

西部开发是新时期中国经济社会发展的战略部署 ,站在西部角度 ,只有正确地认识这次机遇 ,才能谈得上采取正确的策略 ,抓住机遇 ,谋求大发展。在对西部开发机遇性质及陕西历次机遇没有抓好的原因分析的基础上 ,探讨了陕西抓住此次机遇的突破点和策略 ,并分析了政府在其中应扮演的角色及可以争取的条件和政策     

试析我国的纵向地方分权对经济发展的影响

中央与地方的关系一定程度上反映出一国的政治与经济的关系。改革开放后,我国从历史经验和教训出发,在遵循＂充分发挥中央和地方两个积极性＂指导原则的基础上,逐渐从纵向上下放中央权力于地方。我国的纵向地方分权为社会主义市场经济提供了重要的政治基础,由分权所导致的地方政府间竞争对我国经济的发展造成了重大的影响。文章通过对我国社会主义市场经济条件下纵向地方分权基本情况的介绍,强调其对经济发展的重要作用,并试图为完善我国中央与地方间的纵向关系、促进社会主义市场经济发展,提供一些理论上的帮助。     

风险投资与地方政府财政的作用定位

发展风险投资是推动高新技术产业加快发展、实现产业结构优化升级的重要途径。鉴于风险投资业在我国刚刚起步的现实 ,强调地方政府介入风险投资意义重大。近期地方政府介入风险投资应在资本配置中发挥重要作用 ;从长远来讲 ,地方政府应致力于相关制度环境建设 ,这方面的内容包括政策引导、制度环境支持以及法律保障等 ,以此创造有利于风险投资业大发展的社会环境     

西部开发中落后地区民族的发展问题

在实施西部大开发战略中 ,应更加关注西部落后地区民族的发展问题 ,充分考虑到如何使少数民族通过开发获得更多的利益 ,以实现地区开发与当地民族的同步发展 ,重点开发和整体推进的良性互动、协调发展