我国企业职工基本养老保险省级统筹制度发展缓慢的原因及对策分析

建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度,不仅可以实现资金的充分利用,解决养老保险财务能力的区域差异问题,而且有利于解决参保人养老保险关系异地转移接续,保证劳动力按市场规律合理流动。但我国目前省级统筹步伐比较缓慢,其原因主要与地区发展不平衡、各级政府责任的划分不明确、企业职工基本养老保险基金监管不到位、业务管理信息化建设较为滞后等有关。因此,应明确各级政府责任,加强预算管理和基金监管,并尽快实现企业职工基本养老保险制度行业统筹同省级统筹的统一,以推进省级统筹制度的建立。     

建立综合生态补偿机制的基本框架、核心要素和政策建议——以四川藏区为例

完善生态补偿机制是中央生态文明体制改革的重点任务,在重点区域实施综合生态补偿是创新生态补偿机制的重要探索。本文以四川藏区为例,在分析现行生态补偿机制概况和存在问题基础上,提出建立"政府与市场、专项与综合、纵向与横向、经济与非经济、省级统筹与州县实施"相结合的综合生态补偿机制基本框架,从补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式和监督管理方面提出实施路径,从国家加大支持力度、强化资金保障、加强制度建设等方面提出了具体政策建议。     

城镇职工基本养老保险碎片化的原因与对策

城镇职工基本养老保险制度从建立至今,一直处于不断改革和完善中,经过多个阶段的发展以后最终建立起了“社会统筹+个人账户”模式;社会统筹从起初的县市级统筹发展到省级统筹,在省级统筹的状态下,基本养老保制度仍然存在诸多问题,突出的表现就是全国城镇职工基本养老保险“碎片化”现象严重,各地缴费基数、费率不统一,导致各地负担、待遇不一,严重违背了社会保险的公平原则。     

我国高等教育财政投入模式革新

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题,需要明确财政性教育经费投入的目标．明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工。完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度。通过采取财政拨款为主渠,经费逐步增长;促进社会捐资,实施基金运作;科学确定教育成本回收政策;多重目标合理拨款;运用财政政策促进多渠道筹集教育经费;进一步完善高等教育学生贷款资助体系;提高资源的使用效益;支持私立高校发展;加强评估投入：实行法人治理等实现我国高等教育财政拨款模式革新。     

要闻速览

人保部要求年底前建立养老保险省级统筹制度养老保险各地"划疆而治"的局面正在加速改变。人保部日前发出通知,要求加强社会保障统筹衔接,争取今年底在全国建立城镇职工基     

人口流动、权益保障和基本医疗保险基金省级统筹

目前我国人口流动呈现出规模大、方向以乡村-城镇人口流动为主、类型以经济型人口流动为主、距离以近中程人口流动为主的基本态势。人口流动和基本医疗保险基金以地级市和县级市为主的低统筹层次的共同作用使流动人口基本医疗保险权益面临着多方面挑战。经济社会发展的路径依赖性决定了中国现阶段人口流动态势具有相对稳定性。为了保障流动人口的基本医疗保险权益,基本医疗保险基金应该实施省级统筹。     

完善我国工伤保险制度路径研究

我国现行的工伤保险制度扩大了工伤保险制度的覆盖范围,放宽了工伤认定的标准和范围,规范了非法用工单位工伤保险待遇问题。但由于法制化建设不够先进、统筹层次不够高、管理体制不够协调以及政府责任不够到位,导致我国工伤保险制度仍存在着覆盖面不够广、企业浮动费率机制不够完善、工伤预防和职业康复投入不够多、工伤保险基金收支及管理不够完善四个方面的问题。本文建议应通过推进工伤保险法制化建设、提高工伤保险统筹层次、整顿工伤保险管理体制、健全工伤保险相关配套制度,来推进我国工伤保险制度的完善发展。     

中职教育经费投入现状分析及对策思考

职业教育在我国社会经济转型时期具有新的使命和责任.近年来职业教育蓬勃发展的同时,也面临着许多亟待解决的问题,特别是经费投入,一直是职业教育健康、科学、规范发展的困扰.本文从职业教育经费总量投入不足、投入结构不合理、投入渠道单一等方面分析了中职教育经费投入的现状,并根据相关文件精神,提出了加大公共财政投入、解决生均教育经费拨款问题、进一步健全职业教育资助制度和助学体系,建立多渠道多元化的中职教育投资体系、建主教育投资担保公司等中职教育经费投入的解决对策.     

企业基本养老保险省级统筹问题的研究

我国企业职工的养老保险制度自五十年代初期建立以来，随着政治体制和经济形势的不断变化，经历了两次修订后，为保障职工退休生活、社会稳定、经济发展发了巨大的作用。随着我国人口老龄化时代的来临、社会生产力快速发展、经济政治体帛改革深化的迫切需要，自上世纪90年代启动了较为彻底的企业职工养老保除改革。由于养老保险制度安排的先天不足、制度的缺陷。统筹范围、统筹层次亦五花八门。使得矛盾突出。建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度是完善企业职工基本养老保险制度的重要内容，同时也是建立全国统一的劳动力市场和促进人力资源合理流动的客观要求。     

国务院已开始建立农民工工作联席会议制度

3月27日发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》特别提出,要完善农民工工作协调机制,国务院建立农民工工作联席会议制度,统筹协调和指导全国农民工工作。地方人民政府也应建立相应的协调机制,切实加强对农民工工作的组织领导。3月31日,国务院正式批复同意建立国务院农民     

关于建立容错纠错机制的探讨与设计

十八届六中全会提出建立容错纠错机制,标志着全党在宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误方面形成共识。应在协调推进"四个全面"战略布局下尤其应按照全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求迅速行动,在统筹推进"五位一体"总体布局下的各项事业发展中从明晰"错"的性质和容错的标准入手,正视制度实施中的难点和分歧,在强化思想认识、规范运行机制、把握推进重点方面构建符合自身特点的行动路线图。     

于幼军：履新诠释五十知天命 誓言“以民为父母”

卫生部疾病控制司司长齐小秋表示，中国将建立新型的农村合作医疗制度，即在政府的指导下，由农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗互助制度。     

实施科技支农创新工程打造城乡科技进步共用平台

实施科技支农创新工程,打造城乡科技进步共用平台,是统筹城乡经济社会发展,有力促进我市三农发展的重要途径。1我市科技在促进三农发展中存在的主要问题1.1农业科技投入机制亟待改善     

新农村动态

重庆低保将不再城乡有别重庆已开始建立城乡统筹低保制度,将实行"工作机制城乡统筹、保障标准地区有别"的原则,农村困难群众将享受与当地城市困难群众一样的低保     

满城县水保工作的做法／成效与思考

满城县地处太行山东麓，是水土流失比较严重的地区之一。近年来，县委县政府抓住实施“长治”工程的机遇。努力创新，积极探索，努力开创了满城县水保工作的新局面。其主要做法是：因地制宜，创新工作思路；健全制度，创新管理机制；整合资金，探索和创新投入机制；引进“参与式”的创新工作方法。逐步建立项目统筹，资金集中投入的新机制；发展水土保持型生态农业。     

分公司管理模式下建立与实施纪检监察巡视巡查制度初探

建立与实施纪检监察巡视巡查制度,对建立与完善党内监督制约机制,加强党风廉政建设责任制和“三重一大”集体决策制度的贯彻落实,促进企业领导人员廉洁从业,规范经营,推进“阳光工程”重点项目的实施具有重要意义.本文结合重庆分公司实施纪检监察巡视巡查制度的实践,阐述了建立与实施纪检监察巡视巡查制度三方面的作用.并就分公司管理模式下如何做好纪检监察巡视巡查工作,应重点把握好的三个工作环节进行了阐述.     

重庆市城乡统筹养老保险机制研究

近年来,随着重庆市被国家批准成为国家统筹城乡综合配套改革实验区。重庆市政府结合自身实际情况,积极探索、建立城乡统筹养老保险制度体系,取得了显著的成绩。但是,由于城乡经济发展不平衡等诸多原因而导致的城乡之间、各区县之间差距依然很大。因此,如何进一步深化、优化养老保险机制,以科学的制度政策为向导,引领城乡统筹养老保险持续良性发展显得尤为重要,这也为全面建设社会保障体系奠定夯实的基础。本文针对重庆市城乡统筹养老保险机制优化建设提出相应的思路和建议,为相关研究和决策提供参考。     

贯彻落实党的二十大精神促进现代职业教育高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中提出“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”的要求。现代职业教育还需要进一步凸显职业教育类型特色,完善办学机制,深入实施产教融合,统筹推进“三教改革”,强化多方投入,全力保障现代职业教育的高质量发展。     

新时代干部容错机制的实践困境与制度构建

当前,干部容错机制面临实践困境,主要涉及干部容错机制的设计难题、干部容错与问责的张力以及干部容错机制的外部性问题。鉴于此,新时代构建干部容错机制,应坚持"三个区分开来"以及遵循"人民本位""松紧适度""励惩并举"原则,完善干部容错的制度设计,分先行预防、容错实施、后续跟进三个阶段,建立和健全教育引导制度、防错预警制度、澄清保护制度、容错免责制度、纠错整改制度、总结提升制度,系统性地确保容错机制高效运行。     

改革备忘

正日前,云南省出台《全面深化农村改革总体方案》,提出到2020年基本建立城乡统筹联动,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。7月29日,福建省出台《2014年深化土地管理制度改革实施方案》。从推进不动产统一登记体制建立、完善土地出让制度、健全节约集约用地制度、推进征地制度改革、创新耕地保护机制等方面,部署深化改革的具体任务。