论政府基于国家安全理由对网络的管制：逻辑、措施与限度

当代社会网络安全是国家安全的重要一环,政府对网络的管制不可或缺,法治化是其必然要求。在我国顶层设计中,网络安全已被纳入总体国家安全观,并通过立法赋予政府实施网络管制的权力。网络管制的特征可概括为防范对象的不确定性、保护对象的虚拟性、管制的非建构性。基于国家安全理由的网络管制包含的四重目标是确保数据安全、设备安全、内容安全及产业安全。政府根据网络管制的特征和目标,在数据、设备、内容和产业四个维度建立管制措施。网络安全与网络管制的价值不仅限于国家安全,还包括其他主体权益和信息化发展。维护网络中其他主体权益并促进信息化健康发展同样是政府的责任。政府基于国家安全理由的管制应得到限定——平衡网络主体间的价值冲突,促进网络治理法治化。     

网络恶搞流行现状及其管制困境

网络恶搞作为一种奇特的网络现象引起了社会广泛的关注。网络恶搞大致有五种典型类型,流行的原因主要有二,一是其夸张的发泄形式迎合了网络青年的心理需求,二是宽松的社会环境对娱乐化的纵容以及网络媒介的技术支持为网络恶搞提供了孳生土壤。管制网络恶搞主要需解决两大问题:一是如何维护基本的道德底线;二是如何界定网络恶搞是否构成侵权、是否合法。     

论英国地方政府法下中央对地方管制路径的演进

英国议会主权的宪政格局与地方自治的传统造就了中央与地方关系的原始紧张。1979年保守党入主中央政府,凭借1980、1988年两部地方政府法确立了针对地方政府的"输入管制"。1997年工党上台,尝试与地方政府建立新型合作关系,通过1999年地方政府法将对地方政府的管制路径修正为"结果管制",2000年与2003年两部地方政府法在延续结果管制的同时,扩大了地方政府在社区中的权力。结果管制虽未能改变英国的单一制框架,但给了地方政府更为灵活和宽松的发展空间。     

政府的节制与媒体的自律——英国传媒管制特色初探

英国人非常重视新闻出版自由和表达自由,但他们对于这一自由价值的认识是逐渐形成的,对此加以法律上的保护也是逐步发展的.到目前为止,英国对媒体的控制仍然有较严厉的法律规定,不过,政府当局却很少使用这种严厉的法律来限制新闻出版自由.随着欧洲一体化进程的加快,保守的英国已经越来越明显地感受到了来自欧洲人权公约和欧洲人权委员会的压力,并已经着手缓慢修正原有的法律条文.他们的思考是全面而深刻的,行动也是相当谨慎的.对于中国的社会变革来说,英国的范式有一定的参考意义.     

英国医疗管制模式的改革与重构及其启示

通过考察英国医疗管制改革与重构的具体路径及其发展趋势,不难发现,英国医疗管制模式改革与重构的过程,实际上是一种管制方式的转换和管制机制的重新设计与优化组合过程。改革管制体制,重构管制机构,放松行政性的直接经济管制以引入竞争机制;建立公共合同制度,引入内部市场,以优化间接经济性管制;改革医疗服务守门人制度、建立健全医疗服务信息传递与医疗质量评估与监督机制,以强化社会性医疗管制,是英国医疗管制模式重构的核心内容。其改革的总体目标是"有管制的竞争"模式。这种改革趋势,无疑对各国医疗管制改革具有重要的启发意义。     

管制产业中的产权制度变革--对英国电力管制改革的分析

英国电力行业的国有化虽然解决了私有产权条件下电力行业内部的资源配置效率问题,但又因此出现了资源利用效率低下的问题,最后不得不进行以私有化为导向的重组。英国电力行业管制体制改革的启示是:在电力管制体制改革中,要重视产权制度的改革和资产重组,以及电力市场运行模式的选择;电力行业的市场化改革并不意味着政府退出电力市场,政府还要承担相应的责任。     

市场经济中的政府管制及其创新

为了防止企业在追求利润最大化过程中过分偏离公共利益,政府往往会对其经营活动给予必要的管制,这就需要对政府管制的客体和管制的方式进行系统地分析。然而在传统的管制过程中,由于政府没有充分考虑到信息不对称的约束,导致管制的低效率和资源配置的严重扭曲。为了有效地改变这种现状,对传统的管制方法进行创新就成为必然的选择,激励性管制和协商性管制就是这种创新的表现。     

肯尼迪政府对苏东国家出口管制政策的调整探析

出口管制政策是冷战开始以来美国对社会主义国家遏制战略的重要手段.肯尼迪政府根据世界形势的变化开始对苏联推行缓和战略,对苏东国家出口管制政策的调整就是其中一个重要表现.但由于其与社会主义国家交往的内在政治性诉求和冷战的继续不可避免地阻碍这种调整的实质性发展,使得此时美国的出口管制政策的调整还很局限,从而进一步证明此时肯尼迪能做到的只是有限缓和.     

肯尼迪政府对苏东国家出口管制政策的调整探析

出口管制政策是冷战开始以来美国对社会主义国家遏制战略的重要手段.肯尼迪政府根据世界形势的变化开始对苏联推行缓和战略,对苏东国家出口管制政策的调整就是其中一个重要表现.但由于其与社会主义国家交往的内在政治性诉求和冷战的继续不可避免地阻碍这种调整的实质性发展,使得此时美国的出口管制政策的调整还很局限,从而进一步证明此时肯尼迪能做到的只是"有限缓和".     

出口管制理论研究

出口管制是针对特定商品或技术出口施加特殊许可证要求的一系列法律法规的集合。当前学术界对出口管制中出口的范围、概念、立法目的、利益平衡等研究还有明显不足,运用比较分析法,横向对比美国、欧盟、俄罗斯、中国、印度的出口管制立法,探讨出口的范围,厘清出口管制的概念,明确出口管制的立法目的,论证出口管制的利益冲突和平衡。研究认为,出口管制是为了实现特定目的,利用法律手段,对特定出口贸易设置条件并进行审查的法律制度,这里的出口概念包括贸易性出口、视同出口、再出口、经纪等行为;出口管制适用对象是出口活动,实施手段是管制行为,出口和管制构成了出口管制立法的两大核心要素,二者既是立法的出发点,又是利益冲突的本质原因;国家安全和经济利益是出口管制立法的基本目的,在不同利用集团产生不同利益需求时,应当以国家安全为优先,兼顾经济利益,通过加紧或放松出口管制达到调节目的。     

试论我国新闻报道社会调控机制的建构

针对我国新闻报道社会调控现状和存在的问题,从四个方面提出了全面建构的建议在调控主体上,构筑党政、社会团体、社会力量、媒体及自律性组织、司法部门等五方面相互配合的多元化机制;在调控对象上,全方位涵盖新闻报道相关因素;在调控目标上,既注重宏观的结构调整,又着眼于微观的质量控制;在调控途径上,各主体均需健全立体化的引导和控制机制。     

期货逼仓监控指标体系研究

逼仓事件是期货市场最典型、造成损失最大的风险事件。监控逼仓事件是期货市场风险管理的核心任务之一,建立期货逼仓监控指标体系是其中的首要环节。本文尝试建立了一套监控指标,在此基础上提出盘中化解期货逼仓的实时监控手段,提出相应的对策建议。     

普通高等学校教学质量监控体系的研究与实践

高等教育的质量始终是高等学校发展的生命线。建立普通高等学校内部教学质量监控体系并使之有效运行是近几年各高校都在研究的重要课题。本文系统阐述了建立普通高校教学质量监控体系应坚持的基本原则和教学质量监控体系的构成 ,说明了教学质量监控体系在建立与实施过程中应注意的问题和实践体会。     

论建立我国世界遗产管理监控体系

遗产监控是世界遗产管理的重要内容,也是遗产地实现可持续发展的重要保证。而遗产监测是遗产监控的基础和依据。其监控内容与指标的确立可以以现有的遗产地相关监测内容指标为基础,建立遗产监控的组织保障和评价机制。     

网络教育的学习监控探析

网络学习已成为一种非常重要的教育模式,如何使网络学习高质、高效的发展成为网络教育面临的重要问题,解决这一问题的关键是施加必要的学习监控。通过分析网络学习监控的必要性,笔者认为对网络学习施加学习监控是一个从外部监控,到慢慢减少外部监控,再到完全自主监控这样一个循序渐进的过程。在具体实施学习监控的手段上,一方面提出应采取学业评价和电子学档等手段进行外部监控的支持,另一方面着重对网络学习自主监控的问题和策略进行了阐述。     

构建教学质量监控体系 实施全面教学质量管理

提高高等教育质量已成为世界高等教育界共同关注的主题,也是当前我国高等教育改革的重中之重。高校借鉴全面质量管理理论,实施全面教学质量管理,必须建立一套由监控目标系统、监控运行系统、信息管理系统、质量评估系统构成的教学质量监控体系。     

高校网络化教学信息监控系统的构建与运行

现代化的教学信息监控是保证教学质量不断提高的重要途径,对高校提高教学质量和管理水平具有较大的促进作用。网络化教学信息监控系统,具有广泛、及时、准确、高效等特点,从而实现了教学信息监控的实时化和全面化。     

信息网络传播权之主体与内容

信息网络传播权是我国著作权法新确立的一种著作权。信息网络传播权的权利主体除了传统的著作权人以外，还应当包括一些新的权利主体，即数字化作品的创作者和网络出版者。在权利内容上，信息网络传播权也有其特殊之处，包括网络出版和复制行为。     

论美国网络新闻编辑工作及启示

分析了美国网络新闻编辑的主要职责、工作特点;认为影响网络新闻编辑的经营因素主要是盈利模式和品牌声誉,美国网络新闻编辑正面对网络环境下如何维护知识产权、填平信息鸿沟、坚守职业道德、建立新的职业规范、打造独特影响力的挑战;在分析比较的基础上,指出中国的网络新闻编辑工作应推行网络编辑的专业化教育,追求第一时间的原创新闻,承担舆论引导的职责,策划组织深度报道以及建立独特的信息经营模式。     

美国国会与中美关系正常化问题（1972～1977年）

尼克松访华之后至中美建交前夕 ,大量美国国会议员访问中国 ,使国会对中国的关注程度和了解程度极大地提高。此间国会有关中国问题的辩论表明 ,台湾问题是各方关注的焦点 ,绝大多数美国人在赞成中美关系正常化的同时 ,反对“抛弃”台湾。国会的对华态度在很大程度上左右着行政部门改善对华关系的步伐。