建国以来中国农村制度创新的路径研究

建国以来中国农村制度的创新,以土地的所有权和经营权为核心,走过了一条具有鲜明特点的制度变迁路径:土地所有权、经营权都归农民———土地所有权归农民、经营权归集体———土地所有权、经营权都归集体———所有权归集体、经营权归农民。我们可以看到,历次土地制度的变迁既是对前一次土地制度的继承,又是对它的否定。50年代以来中国农村制度发展所形成的某些特质,提供了强化现存农村制度的惯性,决定了我国当前农村制度改革具有“双轨制特点”,不可能一步到位。另一方面,在改革开放之初,尽管我国并没有一个确定的农村改革方案,但却不自觉的选择了市场化的改革道路,这就为今后农村制度的变迁规定了方向,即今后中国农村制度只能朝着越来越市场化的方向发展。     

农村土地经营方式的选择及其意义

农村改革,是从土地经营方式的改革发端的,并取得了巨大的成功.土地经营方式的进一步完善和合理选择,仍然是农村深化改革的一个关键性问题.从土地制度谈起土地制度是农村的一项基本制度.土地制度是人们在利用土地过程中所形成的各种关系的总称,它包括土地权属制度、使用制度和管理制度,三者构成有机联系的整体.是生产关系的重要组成部分.     

农村土地制度的四次重大改革与启迪

建国以来，从优化土地和劳动力、资金、技术等经济资源配置，提高土地的利用率和经营效益出发，我国农村的土地制度，进行了四次重大改革。第一次是，把封建所有制土地制度改革为农民私有制土地制度。它是通过没收、征收地主、富农、公尝、宗教等封建土地，分配给无地、少地农民和农村劳动者而实现的。它的特点是，土地所有权和经营、使用权高度统一，农民生产积极性泽高。以农户家庭为经营单位，生产规模细小，适应当时农村低生产力水平的生产发展要求，土地产权可以流动，允许买卖、出租、典当、赠与等交换活动，有利于土地等资源合理流动…     

公平与效益的启示——关于农业土地制度建设的探讨

土地制度是一定社会经济条件下土地关系的总和,是规范土地职能和经营使用行为的基本客观准则,完善具有中国特色的农业土地制度,是继续深化农村改革,发展农村商品生产,促进农村社会进步的需要。 一、土地制度建设回顾与思考 建国四十年采,我国土地制度建设始终处于极间跳跃之中,缺乏制度内在的系统性与连续性,严重制约了农业土地的合理科学使用,阻滞了农业生产力的正常发展。我国土地制度建设,大体可分为三个基本阶段。 一是土地改革阶段。解放初期,中央人民政府实行土地改革,实行土地农民私人占有,自主经营的基本土地制度。土地     

我国农村土地产权残缺与农地制度的创新

我国农村土地产权残缺与农地制度的创新张锐若将中国农村改革划分为前后两个阶段，８０年代是以变革土地经营方式为主线，９０年代，则以实现土地产权制度的创新为主要追求目标。一、现行土地制度的产权残缺１．所有权虚置。一是现行土地所有权者对地权界定不清。《中华人...     

中外农地发展权及其涨价归属

中国现行土地制度的弊端之一是城乡土地分割，同地不同权，具体表现为农村集体土地所有权人不能像国有土地所有权人那样在自己所有的土地上设置建设用地使用权，也就是说，农村集体土地所有权人不具有国有土地所有权人国际上通行的土地发展权。多年来，中国政府通过“土地规划和用途管制制度”将土地发展权从农村土地的产权束中剥离出来，并通过征地制度占有了这部分土地开发利用的权益，这使得农村集体和个人被排除在土地增值收益的分配之外。本文在考察国外土地发展权产生、演变的基础上，分析了中国农村土地发展权与增值分配现状，并结合有关土地涨价归属的讨论，提出城乡土地同权化改革的思路。     

农业产业化:制度创新与推进机制

若将我国农村经济改革史进行分割，90年代以前主要集中在促进乡镇企业发展的制度创新上，而在90年代以来，则注重农业经济产业化经营的制度创新，这种创新行为同样发端于农民自身，继而为理论界所关注和决策层所认可。一种发展模式的质疑家庭联产承包责任制将潜藏在农民中间的生产热情曾迅猛激发出来，也可认看作是迄今为止农村改革最成功的一步。然而，由于受土地所有权制度的约束（土地的不可流转性）和资金、技术等方面的限制，大量的农村经济依然是农户经济，这种制度安排下的农村经济要想跳出低效率、低收益的小农经济发展模式，一条路…     

完善土地制度妥善解决农村剩余劳动力

完善土地制度妥善解决农村剩余劳动力权守荣农村家庭承包责任制的推行，是我国土地制度的又一次深刻变革，其作用已远远超出了农业本身。但承包制并非完美无缺了。任何事物的发展都是一个由完善──不完善──再完善的循环往复的运动过程。随着实践的发展，承包制的问题日...     

中国农村土地制度及改革研究——基于农村劳动力流动及人口城市化视角的分析

土地制度对农村劳动力流动在不同阶段作用的变化表明,土地制度变革虽然对促进农村劳动力流动发挥了重要作用,但至目前,由于对土地潜在价值预期的不断升高及土地资产功能的强化,使得流动者对土地的依恋情节高涨,又成为阻碍农村人口城市化进程的一个重要因素。且这一因素与阻碍农村人口城市化的两个基本原因,即城市户籍制度排斥和流动人口社会保障缺失紧密相关。在当前户籍制度韧性极强的情况下,可通过赋予农民永久土地使用权,促进土地权利市场交易的制度变革,解除土地制度对城市社会的屏蔽,实现土地财富向资本财富的转换,同时也可为农村人口、包括农村流动人口的社会保障建设发挥重要作用。     

加快建立农村土地使用权流转制度的几点思考

加快建立农村土地使用权流转制度的几点思考钟用洪一、建立农村土地使用权流转制度是稳定土地承包关系的基础农村改革之初，广大农村普遍推行了家庭联产承包责任制，农户通过承包的方式取得了集体土地的承包权，确立了新型的土地承包关系。为体现公平效益原则，各地一般都...     

博士论文答辩录

博士论文题目:《中国农村土地制度与效率研究》导师:福建师范大学陈征教授一、博士论文提要农村土地是农业最基本的生产资料,是农村经济活动的基础。因此,农村土地制度是我国农业和农村经济制度改革和建设最主要的内容之一。效率则是一种土地制度存在和变革的决定因素,是评价土地制度是非功过的首要标准,也是构建未来土地制度的依据。研究农村土地制度及其效率问题,旨在以效率为标准,科学地总结我国社会主义农村土地制度变革的经验教训,探讨农村土地制度进一步改革的思路,以优化农村土地资源配置,达到农业和农村经济持续、快速、健康发展的…     

对中国农村社会保障制度模式变迁的思考——基于新制度经济学的阐释

建国50多年来,我国农村社会保障制度模式大体经历了三个阶段的变迁,即土地保障 国家救助模式→集体保障 国家救助模式→土地保障 国家、社区扶助 现代社会保障试点模式.在我国农村社会保障制度变迁的过程中,不管是哪一种模式,土地保障和家庭保障始终发挥着无以替代的作用,这可视为制度变迁的"路径依赖".而国家对农村制度供给责任和其"暴力潜能"不足,是农村社会保障制度发展缓慢、现代社会保障制度缺失和不到位的重要原因.因此,积极改善制度环境,强化政府职能、突破传统路径依赖,加强制度规范化建设,才能真正促使农村社会保障制度实现从传统型向现代型的转变.     

论农村土地制度与农业资金形成

农村土地制度是农村最基本的经济制度。它对农业资金的影响主要表现在人们对农业投入的不同行为上。建立有利于农业发展和资金形成的土地制度，必须：完善稳定农村土地集体所有制，建立规范土地使用制度、流转制度、收益分配制度。农村土地制度的创新，自80年代以来有多种不同的形式，但各有利弊。     

50年来我国农村改革的回顾与启示

伟大的中华人民共和国迎来了５０华诞。在庆祝建国５０周年之际，回顾我国农村改革的历程，总结改革的成功经验，对于我们坚定不移地坚持党的基本路线，深化农村改革，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪具有十分重要的意义。一、５０年农村改革的回顾我国社会主义制度的确立和完善走的是改革的道路。恩格斯曾指出：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其它社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”我国农村经济的发展就是经历着这样的一个改革过程。（一）改革土地制度，消灭了封建土地所有…     

土地承包经营权的思考

实行农村土地承包经营责任制以来，农业生产力得到极大解放，因而是对原有高度集中的农村经济体制的一次创新。然而，随着时间的推移，土地承包经营责任制中的一些深层次问题也日渐突出。土地承包经营权的性质不清，导致农民的权益受到侵害；土地的流转不畅以及由此引发的农村劳动力转移和农业劳动生产率依旧低下的问题，也使农业发展受到制约；尤其是随着加入WTO，国外农副产品进口必将对中国农业产生巨大冲击。农村经济体制面临又一轮的制度创新。目前，农民最关心的是家庭联产承包经营责任制政策的稳定性，因而稳定土地承包关系、延长…     

新型农村社会养老保险法律制度完善研究——以农民土地权益实现为视角

土地对农村养老保障具有重大作用,土地的养老保障功能是我国传统农村养老的重要基础。但是．新时期集体土地流转、征收对新型农村社会养老保险法律制度的实施与完善产生了重大影响。因应于这一背景．必须在农民土地权益实现的视角下观察、分析和完善新型农村社会养老保险法律制度。新型农村社会养老保险既不能过度依赖土地的保障功能,又不能完全忽略土地本身的价值,必须通过机制创新使集体土地流转、土地征收和新农保最大限度地发挥出制度绩效。     

新中国成立以来农村土地权属制度的变迁及改革展望

新中国成立以来,我国农村土地权属模式经历了土地农有、土地集体所有集体经营、土地集体所有使用权归农三大历史阶段.60年土地权属制度的历史变迁,给我们今天的土地制度改革留下了宝贵的经验.农村土地权属制度的设计应以推动生产力的发展为目标,避免意识形态化;农民拥有的土地权利越多,越有利于生产力的发展;土地制度改革的重中之重在于清晰的土地权属制度变革.现阶段,农村土地应坚持产权明晰的改革方向,最大限度地赋予农民土地权利,并辅之以配套社会制度的改革,以顺利推动农村土地权属制度改革.     

市场经济与土地产权制度改革

产权，是经济社会中决定谁支配运用资源的权利，是财产关系的法律表现，是硬化财产归属，约束财产的占有和使用行为，维护一定经济秩序的法权措施。在社会主义市场经济体制下，根据我国的国情深化土地产权制度改革，选择适宜的土地制度，对建立起农村社会主义经济体制的基本框架具有重要意义。一、改革的历史性土地制度是一个国家或社会人地关系及其中人与人关系的一种法定的结合形式，它是一国社会经济关系和经济制度的重要组成部分和基础，对社会经济和社会生产力的发展具有重要的推动作用或制约作用。建国以来，我国农村在进行生产关系改…     

农民经济行为的二重性与土地制度建设

建设具有激发农民生产积极性,促进积累和土地资金投入,推动农村商品经济发展功能的土地制度,是深化农村改革的基本任务之一。而进行土地制度建设,必须从目前农村生产力的状况出发,着力于满足农业生产的需要。农民的经济行为属于生产力的范畴,土地制度只有适应它的要求,才能促进生产力的发展。所以,只有深入考察农民的经济行为,分析农民经济行为的性质、特点和内部矛盾及其与土地制度的关系,才能把握土地制度建设的客观规律,提出建设具有中国特色的社会主义土地制度构思和实施方案。     

土地制度强制性变迁背景下农村社会结构演化趋势研究

农村改革的核心是土地制度,农地制度改革对农村经济社会结构演化有重大影响。纵观1978年以后我国农地制度改革历程,清晰呈现了国家对农村土地的放权和农民土地权利扩大同向进行的特征。在"农地改革-农村社会结构"互动分析框架下,将农地制度变革、人口流动、土地流转和农村社会结构变迁看作是一个相互促进的过程,发现农地制度变迁不断强化农民的土地权利,激活土地的财富效应,进而凸显农村的人口推拉效应,推动农村社会结构的重构。存量农民、农民工、农业规模经营者和下乡市民四类人群在农村土地制度产权化改革进程影响下的行为选择及后果,会引发农村社会结构的重构与变迁。