容桂镇改破冰

这次容桂改革，很容易看出广东镇域体制改革是一个“放减并举”的模式：一方面给镇放权，一方面要求镇向社会放权。这种双向放权，把体制改革的瓶颈一下子打通了。     

一周声音

“自己革自己的命很困难。对于政府放权的问题。厅长说可以放。到了副厅长那就说不能放，到了处长那一层说绝对不能放，到了办事人员那，就说打死也不能放。”     

省管县：改革仍在试水期

省管县的改革面·临的主要阻碍，就是地级市是否放权的问题。中国实施市管县已经有20多年的历史，由此形成的利益权力集团，是这一改革的阻碍。比如以前县的财政收入被市里截流，现在直接交到省里，市的财政收入减少。另外，很多配套性的制度也还没有制定，所以下放到县的各项权力还难以落实。     

木头仲腰

市长以前曾是位小有名气的作家，所以上任伊始，对市里的文教工作便非常热心，鼎力支持。这不，在他的倡议下，市里正轰轰烈烈地举办每年一届的“桃李杯”全市作文大赛，他亲自担任了大赛评委会主任一职。他这个主任可不是名义上的或象征性的，他身先士卒，放着有空调的办公室不坐，深入基层，     

当当老百姓

前不久，在上海市人代会上，刘利民等人大代表联名写出一份议案，向市级领导干部提出20个“一”的建议．比如，每个月中．一天不坐小轿车，而是与群众一起排队挤公汽，体验群众乘车的难处；每月以普通群众的身份去医院作一次体格检查，体验患者求医购药的难处等。刘代表等人提     

简政放权须跳出“放收循环”周期律

党的十八届三中全会《决定》明确提出，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。新年伊始，国务院常务会议就旗帜鲜明地提出要继续把简政放权作为“当头炮”。从延安时期提出精兵简政算起，每次放权之后总会慢慢收回来，每次精简机构编制总会慢慢恢复乃至膨胀起来，总是难以跳出“一放就乱，一乱就收：一管就死，一死再放”的“放收循环”周期律。     

改革看点

正3徐守盛:放掉该放的权,管好该管的事湖南省委书记徐守盛近日强调,用好政府"有形之手",放活市场"无形之手",完善社会"自治之手",积极主动放掉该放的权,认真负责管好该管的事,从"越位点"退出,把"缺位点"补上,在"错位点"纠正,注重事中事后监管,放活不放任、放权不放责,争取改革的最大红利。1郭庚茂:尽快完善改革工作各项机制     

经济体制改革中地方政府行为的变异与优化的理论思考

经济体制改革与地方政府行为变异 众所周知,从五十年代到七十年代,为探索中央和地方权限的合理划分,以求正确处理中央和地方的关系,曾几度由中央向地方放权,但在调动地方积极性的同时,又无一不引发出经济运行的混乱,因而始终未能摆脱“放、乱、收”的困境。为走出单纯行政性放权的     

每周一图

7月26日，北京市财政局局长杨晓超向市人大常委会做《关于北京市2011年市级决算的报告》，首次披露了市级行政单位的行政经费，同时二度公开了市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”支出。2011年，北京市级行政单位行政经费合计129．9亿元；市级“三公经费”支出8．64亿元。     

闲不住的手

安徽省长王金山近日批评一些掌握审批权的部门,管得太多、卡得太死,该交市场的没交、能放基层的不放。正如一些企业所说,不怕市场“看不见的手”,就怕政府“闲不住的手”。他强调,要管住政府“闲不住的手”。王金山批评的现象,由来已久。明明说是不审批,但借着备案、核准等由头,明放暗不放;放的都是一些无关痛痒、无权无利的事项,肥缺留给自己。“乱收费、乱罚款、乱摊派”,“乱检查、乱评比、乱培训”,新老“三乱”屡禁不止,也是政府的手“闲不住”的一个突出表现。管住政府“闲不住的手”,实质就是改革政府权力运作模式。闲不住的手…     

领导放权一定带来组织创造性提升吗——基于组织管制“结构—过程”的基层创新激励分析

传统管理观念认为，基层创新不足除了受限于员工自身的综合素质和专业技能，还在于缺乏相应的资源和权限。基于此，放权赋能成为组织治理改革的重点之一。然而，客观现实表明，激发基层创新热情并非简单地取消管制或充分赋权即可实现，还需要与之匹配的制度环境和制度结构进行辅助。领导者若只关注是否放权以及放权的范围大小，忽略对管制结构和管制过程的同步优化，反而会加剧权力运行的无序、随意和混乱，容易为投机者所利用而难以达到预期效果。组织管制对领导放权效果和基层创新热情的影响，主要体现为管制结构影响基层调配力、管制过程影响基层兴趣度，且管制过程复杂度的提高还会放大管制失灵效应。从组织管制“结构—过程”视角来看，提升上级放权效果应做到：保持组织管制红线的稳定性，明确基层主体创新试错边界，杜绝责任推诿；注重组织管制过程的精简度，减少碎片化制度和模糊监管行为；优化组织管制结构的边界性，将组织管制集中在法规建设、权责约定和对标监管三个方面，减少中间层对基层执行者的频繁干预；加强管制主体的常态化法治教育，避免其在放权过程中的寻租行为。     

整顿规范市场秩序 优化经济发展环境——记省工商系统先进单位、省级文明单位德州市工商行政管理局德城分局

近年来，德州市工商局德城分局紧紧围绕全区经济工作中心，坚持与时俱进，开拓创新，大力整顿和规范市场秩序，优化经济发展环境，不断加强干部队伍和基层建设，赢得了上级党委、政府的充分肯定和社会各界的一致好评，先后被省局授予“全省工商系统先进集体”、“全省工商系统法制工作先进单位”、“全省工商系统政务信息先进单位”、“全省工商系统落实‘禁令’先进单位”；被市委、市政府授予“市级文明单位”、“市级公民道德建设示范点”、“市级文明服务窗口单位”等荣誉称号，以出色的业绩展现出新时期红盾卫士的风采。     

扩权强镇背景下中心镇权力运作现状与规范化管理策略

扩权强镇改革要把握三对关系。一是放与控的关系。必须对中心镇公共权力行使进行分权或分工,使各种权力之间保持一种既互相配合,又互相制衡的关系。二是权与责的关系。在授权、放权到位的同时,要完善配套政策,厘清权力责任,建立健全相应问责制度。三是规范与效率的关系。积极探索创新监督制约的机制和方法,确保依法用权,用权为公。     

中国海归:进入政府的人越来越少

正2014年3月,欧美同学会副会长王辉耀主编出版了一本书《百年海归创新中国》,其中收录了大批科技和商界海归精英,却几乎未涉及政治人物。"政治人物有些有争议,比如你放了孙中山、周恩来,放不放蒋介石?"王辉耀说。但在现实中,"海归"官员一直是中国政坛不可忽视的群体。从20世纪初孙中山等民国时代的政治家,到周恩来、邓小平等     

县委书记应做好"放"、"收"文章

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。县委书记能否贯彻好民主集中制，事关县委领导核心作用的发挥，事关县域经济社会的发展。在实践中我体会到，做好“放”、“收”文章，正确处理好“放”与“收”的关系，是贯彻民主集中制的重要方法，也是一把手最重要的本领。“放”就是充分发扬民主，调动和发挥班子成员的积极性和主动性；“收”就是敢于集中，善于集中，把好关口定好向。在县委班子中贯彻好民主集中制，一把手要做到既“放”得开，又“收”得住，“放”而不散，活而不乱，“收”而不…     

细节·细心·细胞·细妹

细节这东西,有时小得人的肉眼都看不见。磨豆腐,放多少石膏才能保证豆腐食用安全,放多少,放的匀称与否,消费者看不见、摸不着,是个细节问题。再如,有的黑心业主用变色大米生产米粉,为了让人放心食用,竟用吊白块使米粉变白。这类白米粉与正常米粉相比,没太大区别,但食用后造成的人体伤害不可小觑。安全工作中的细节问题,非得细心待之,一丝不苟不可。国人有打“马虎眼”的习惯,卖者设套,买者也就容易往套里钻。克服这一毛病,非得细心不可,并且要有一身细心的好功夫。比如米粉中的吊白块,质量技术监督局已经有设备可检测得出来,但据说这个设备…     

领导者应掌握建构和谐社会的思维方式

中央提出构建社会主义和谐社会，表明我们党对社会主义的认识又一次重大的飞跃与深化。 一、我们讲“和谐社会”或“社会和谐”中的“社会”概念，可以从两个层面去认识和把握。 从狭义上说，政治、经济、文化、社会四者分别是互相并列的四大领域或四个方面。比如，我国社会主义建设包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局；又如，在社会科学中，有政治学、经济学、社会学……就是从狭义上讲，有学者称之为“小社会”。而广义的“社会”，是从总体上讲的，比如讲“人类社会”，“社会主义社会”…有学者称为“大社会”；     

李东生 VS 万明坚：大陆版“泛宏基”演义？

李东生与万明坚的互生，使TCL走向强大；放万明坚“单飞”，李东生接近了教而不“父”的境界。     

小学高段语文教学尝试

生在农村，忆起儿时放牛情景，便别有一番风味:春夏时节,牵牛入山。牛便喜哪啃哪,快活自由地咀嚼青草。放牛娃们则聚在一起看小人书、玩打仗、捉迷藏……玩罢。牛饱。互牵归家。一路歌声，其乐融融。
　　放牛一夏:牛，膘肥体健;娃，茁壮成长。而冬天来临，便关牛入棚，枯草瘦食硬喂之。一冬下来:牛，饥瘦难犁;娃:于心不安。为什么冬夏养牛，效果迥异呢?恐怕在于“放”与“不放”的缘故吧。     

基于专利保护的专利技术授权与CSR投入研究

专利保护制度是技术转移的重要制度保障，而专利授权又是技术转移并形成现实生产力的关键。针对由专利持有企业、品牌企业以及ODM组成的系统，建立不对称信息下包含专利授权和生产外包过程的博弈模型，研究最优专利授权合同设计与企业社会责任(corporation social responsibility, CSR)投入策略。研究发现：固定收费形式与双重收费形式的专利授权合同是专利持有企业的最优选择，这从理论上证明了不同形式专利授权合同的存在性及其选择条件；品牌企业总是会有动机选择CSR投入策略，并对专利持有企业和ODM产生“CSR溢出效应”;不对称信息会导致专利持有企业的利润损失，在满足一定条件下，品牌企业有动机向专利持有企业披露市场需求信息，实现“共赢”。