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河南省“抓大放小”课题组 《河南社会科学》2000,(4):44-48
本文通过对河南省国有企业历史和现状的分析,着重论述了实施“抓大放小”改革战略的必要性和可行性。从理论与实践相结合的角度,重新界定了国有企业在整个国民经济中的地位和功能。总结了河南省“抓大”与“放小”的成就,为进一步推进河南国有企业的结构调整和战略性重组提供了研究基础。 相似文献
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党的十四届五中全会提出“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组”。江泽民同志在搞好国有企业的一系列讲话中反复强调要加大国有经济存量调整和战略性改组的力度。全国各地已在进行这方面的改革实践。以抓好大企业、放开小企业为重点的存量调整和战略性改组，正在发展成为国有企业改革的主流。在实践的推动下，一个以资产重组为中心的国有企业改革新战略正在形成。从搞好单个企业的分散试验到国有经济整体的资产重组，应该说，这是我国国有企业改革思路的又一次大的飞跃。近两年来，我们对以资产… 相似文献
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放小是作为“抓住大的,放活小的”整体中的一部份,是我国深化企业改革的一项重要方针。江泽民总书记在党的十五大报告中就明确指出：’‘要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组。联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。”按此精神,本文拟对“放小”的要求、目标、主体、方式和条件等重要的基本问题作以下探讨：思想认识上准确把握“放开放活”… 相似文献
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人们通常提国有企业“抓大放小”,其实,不但国有小企业要‘嗷”,非国有的其他公有小企业,如乡镇集体企业、城镇集体企业,也应列入“放”的行列,因为这些企业,大都存在着两个根本性弊端：一是所有权虚置,企业的代理“老板”对企业命运的关切度低;二是在政府（即县市政府、乡镇政府）充当企业出资人的情况下,政企难以真正分离,由此很容易导致官商勾结、裙带关系。联手谋私等腐败现象。而有了这两个弊端,企业。活力、竞争力和效率就难以保障了。“放”是指政府把其掌握的资本和企业控制权移交给其他投资者。放小的实质就是政府退出… 相似文献
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国企改革：抓大放小与抓死放活刘解龙刘静林在国有经济的战略性重组中,国家确定了“抓大放小”的改革战略,但就地方政府而言,其工作重点与方式应具有自身的特殊性。由于地方政府所面对的大多数国有企业属于小型企业,这些小型国有企业的改革重点属于“放小”的范围,一... 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”在深化国有企业改革的过程中,如何正确理解“抓大放小”的方针,尤其是在对国有大型企业的举足轻重的地位已经取得了共识的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,进一步加快中小企业的改革和发展,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。一、小企业,作用大。中小企业是我国建国以来几十年的积累,在国家的经济生活中占据着极其重要的地位,特别是在解决就业及推进城镇地方面具有大企业不可替代的作用。一… 相似文献
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十五大之后,发展个体私营经济成为一个热门话题。现在务实的关键是要探索个体私营经济发展的路径。着眼于国民经济发展的全局,把发展个体私营经济与国有企业抓大放小有机结合起来考虑,我们认为,在利用和盘活国有存量资产上做文章,不失为一着公私两利的“好棋”。一、两种现实需要发展个体私营经济在利用和盘活国有存量资产上实施突破,既是国有企业“放小”的现实需要,也是个体私营经济“放大”的现实需要。目前,众多的国有企业特别是小企业生存难以为继,逐年增加的下岗职工也主要来自这一块。这种状况严重危及改革、发展、稳定的大… 相似文献
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中共十五大对处在关键时刻的我国国有企业作出了从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革等决定，这为提高和发展找国的国有经济和国有企业无疑指出了明确的方向。但如何把握住这个方向，开创国有经济调整和国有企业改革和发展的新局面，现论上和实践上都需要进一步探索，以求得共识．一、着眼点：搞好整个国有经济，提高国有经济的质量和控制力抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，在国有经济控制国民经济命脉，对… 相似文献
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我国的经济改革，可以说已经进入了以产权改革为重心的阶段，核心环节就是产权的交易和资本的流动。国家“抓大放小”政策的实质也在于此。“抓大”即指将有限数量的一部分大型国企业保持在政府控制之下，继续作为国有企业运作，形成全国性的大企业与大集团；“放小”即指将其他中小企业都逐步放开，允许对其财产权关系进行改革，不仅有利于地方各级政府减少财政赤字，甩掉补贴包袱（因为中小企业多属地方性企业），而且地方上破产、拍卖、兼并中小企业进程进一步加快，也会为国有企业、国有银行和政府机构的改革创造条件。“抓大放小”的实… 相似文献
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一、国有企业领导机制改革的必然选择目前 ,我国国有企业改革已进入了第三个改革阶段 ,特别是在党的十四大以来 ,按照建立现代企业制度的要求 ,国企改革进一步深化 ,改革力度加大 ,国家对国有企业进行战略性调整和改组 ,实行抓大放小。在调整企业资产负债结构 ,推进兼并、破产 ,减轻企业社会负担 ,分流富余人员等方面都取得了新的进展 ,出现了一批既有实力、又有活力的大型企业 ,小企业的经营方式也更加灵活多样 ,在市场竞争中不断发展。但是 ,当前还有相当数量的国有企业 ,尤其是经济发展比较落后的企业尚未摆脱困境 ,企业改革困难重重。我… 相似文献
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论小企业放开搞活的形式孟卫东放开搞活小企业是当前企业改革的一个重要方面。改革开放十几年来，小企业的改革同大企业没有多少区别，做法上缺乏特点。党的十四届五中全会总结多年来的经验，着眼于搞好整个国有经济，实行分类指导，明确提出“集中力量抓好大型国有企业，... 相似文献
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搞活国有小企业的一项有效措施海城市出售县属国有企业的情况与启示王泽国如何搞活县属国有企业，是当前改革中的一个重要课题，海城市对此进行了大胆探索。前些年，海城市对县属国有企业曾采取了一系列“松绑放权”、“还权于企”等改革措施，但仍然不能抑制大面积滑坡的... 相似文献
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自1997年10月在合川召开了重庆市中小企业改革工作会议后,重庆全市各区市县中小企业改革的进展普遍加快,在全市面上取得了较大的突破。这对加快重庆区市县经济的发展,1998年全市经济增长达到8.5％略高于全国乎均增长速度起了积极的重要的作用。 但是,中小企业改革,国有企业“放小”尚有不足之处,存在不少问题。根据笔者对合 相似文献
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股份合作制是对合作制和股份制的继承和发展，是两种形式内在机制的有机交融，它兼有合作性和股份性两大优势和功能。股份合作制企业具有明确的产权制约机制、自主决策机制和有利于多种经济成份兼容和生产要素优化配置的特点，它既不是股份制企业，也不是一般的合作制企业，而是一种新型企业组织形式，它不仅适用于乡镇企业等集体所有制经济形式，屯适用于国有企业，是当前国有小企业改制的重要形式，也是“抓大放小”中“放小搞活”国有小企业的有效形式。通过对股份合作制的产权结构，劳动者和生产资料的结合方式，分配、积累、管理等多方位的分析和论证可以得出，股份合作制是社会主义市场经济中，能够有效促进生产力发展的社会主义集体所有制的一种新的实现形式。 相似文献
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放开搞活是国有小型企业改革的基本目标。回顾近两年各地就此进行的改革实践,在取得显著成效的同时,也存在不少问题。这说明,全面、准确地认识“抓大放小”方针,正确把握“放小”改革中的操作策略和方法,仍是值得我们高度重视和认真研究的课题。本文着重从七个方面进行了探讨：(一)正确理解“抓大放小”的改革方针;(二)认真抓好各项配套改革;(三)防止改制简单化,一刀切的倾向;(四)综合评价、全面衡量小企业改革成效;(五)小企业出售不能一卖了之;(六)改制要从客观实际出发,杜绝长官意志的“拉郎配”;(七)加强对搞活小企业的指导和支持。 相似文献
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随着产业结构的调整、机构改革和国有企业改革力度的加大 ,行政机关 5 0 %的裁员和国有企业人员结构实行战略性调整 ,再就业成为下岗、失业人员必须直面的现实。面对再就业 ,新旧两种观念的冲突显得愈发尖锐 ,如何转变观念已成为当前国家机关和国有企业下岗、失业人员在新的形势下亟待解决的问题之一。因此 ,必须重新定位 ,端正思想 ,以迎接市场的激烈竞争。(一 )旧的择业观念影响和制约了再就业工程的实施。当前 ,有三种观念阻碍着一些下岗失业者的再就业。1.恋国有“铁饭碗”。在我国目前的下岗职工队伍中 ,有不少人是在计划经济或不健全… 相似文献
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1978年底开始的改革，揭开了我国国有企业改革的帷幕，迄今已历时20多年．其间经历了放权让利、利改税、承包制、股份制改革等，虽然也取得了一定的成绩，但始终没能使国有企业走出低谷，现实的情况是大多数国有企业陷入困境，经过20多年的改革，国有企业何困之有？从现存的问题看，国有企业的“困”主要表现为：困难和困境．从困难来说，国有企业陷入市场和资金的困难．在市场上，由于市场“疲软”，有效需求不足和激烈的市场竞争，致使不适应市场环境的国有企业大量产品积压，经营资金周转困难．在资全上，国家实行拨改贷之后，过重的利息… 相似文献