论中国行政文化创新

破旧立新是行政文化创新的内容 ,社会发展是行政文化创新的动因 ,多元并存是行政文化创新的基础 ,兴利除弊是行政文化创新的原则 ,先进文化是行政文化创新的目标 ,合力推进是行政文化创新的方法     

论中国传统行政文化与行政体制改革

中国传统行政文化的消极影响依然普遍存在,阻碍着行政体制的改革和政府职能转变的顺利进行.要肃清这一危害,就必须用历史和发展的眼光,深刻认识和分析各种消极影响的外在表现,积极应对,寻找出路.     

论当代中国行政体制改革与行政法制建设

探讨当代中国的行政体制改革 ,必须明确其目标、原则和内容以及相应的行政法制要求 ,这对于建立健全适应市场经济体制的行政体制具有重要的指导作用。     

论中国的行政强制执行模式

1989年中国《行政诉讼法》确认了行政强制执行双轨制模式,并在2000年的《行政诉讼法解释》、《行政强制法》以及新《行政诉讼法》中得到延续。然而,双轨制行政强制执行模式引发了行政与司法的混乱、行政效率降低等一系列不容忽视的问题。从理论和实践角度来看,在明确行政强制执行的内涵、认清其性质的基础上,有必要对其进行改革。构建"以行政机关自行强制执行为原则、以申请人民法院为例外"的执行模式,同时在行政主体内部设立独立的行政强制执行审查决策机构对行政强制执行权进行规制,以保护相对人的合法权益,是有效且可行的方案。     

论发展中的中国行政立法

文章通过对《中华人民共和国立法法》有关条款的分析,探究了我国行政立法制度自其颁布后的不断的完善,进一步列举了影响我国行政立法发展的国内外政治经济等各方面的原因,并因之展望我国行政立法的发展趋势。     

论中国成品油市场中的行政垄断

在能源资源日趋紧张，国内成品油消费需求上升，节能减排日益受重视的背景下，成品油价格改革已经是势在必行。目前，中国成品油价格形成机制中还存在着诸多不足，尤其存在着严重的行政垄断问题。正是基于该考虑，有必要从反行政垄断的视角来探讨中国成品油市场的改革，以期提升规制手段的针对性与有效性。     

论中国行政赔偿的民主价值

行政赔偿的发展过程,其实也就是其民主价值不断形成、积淀和释放的过程;对行政赔偿的民主价值研究能有效推动整个社会向公平、正义、进步的方向不断迈进,并使其本身得以弘扬与发展。     

论中国行政伦理问题及其实质

讨论行政伦理问题不能从原则出发,而应从现实出发。真正的行政伦理问题不是那些正确的好听的口号,而是如何处理现实行政伦理关系中必然发生的矛盾和冲突,如何走出行政主体的行为选择所面临的伦理取向的两难境地。这个问题集中表现在,处于行政系统中的人,是首先满足向直接上级负责、让上级满意和高兴的伦理要求,还是首先满足向下负责,让群众满意和高兴的伦理要求。向上负责和向下负责并不是完全一致的,这就构成了行政伦理问题。问题的实质在于,中国社会既是一个"人民本位"的社会主义社会,又是一个"官本位"盛行的等级身份性社会。只有真正完成中国社会的转型,建设起现代公民社会,行政伦理问题才能从根本上得到解决。     

论中国行政强制执行制度的完善

我国现行行政强制执行存在的主要问题是行政机关行政强制执行难,法院行政执行负担过重使审判受到影响,行政强制执行程序缺乏规范等。我们可以借鉴他国行政强制执行制度的积极经验,根据我国实际情况构建完善的行政强制执行体制。     

论中国行政法制的程序化与行政程序的法制化

行政法制程序化与行政程序法制化是中国行政法制现代化的必由之路。它首先表现为统一的法典的制定与实施。行政程序法是中国行政法制现代化的基石。其理论基础就是通过程序实现正义，亦即程序正义论；在中国，则是具体表现为依法行政原则。依法行政实际上是依程序法行政，亦即通过行政程序，实现行政正义。中国行政程序立法应选择以权利模式为主兼顾效率的模式     

行政管理干部培训刍议

建设有中国特色的社会主义,必须搞好两项伟大的工程:一是社会主义四化建设;二是干部队伍的四化建设.前者成败的关键很大程度上取决于后者.这一观点,现在已经被越来越多的人所接受.干部队伍四化建设的重要途径之一是干部培训,这一点也已引起人们的重视。近几年来,从党中央到地方一直把干部培训工作作为一件大事来抓,许多地区和单位也从战略高度对待智力投     

中国行政改革借鉴西方行政理论的约束性分析——兼论现阶段中国行政改革策略

20世纪60年代以来,随着威尔逊-韦伯式官僚体制弊端的显露,西方政府启动了新一轮政府行政管理改革运动,西方新理论、新工具层出不穷。处在转型关键期的中国,迫切需要政府开启新的行政管理改革。但面对未建成的韦伯式公务员制度、古代官文化、政府辅佐下的市场体系、法治文化尚待建立、正在形成的公民社会等一系列情况,西方新理论、新工具的使用必须以中国现实为依据,在发展和改造中开展中国行政管理改革。     

中国粮食文化观之粮食行政文化观论

在提出＂中国粮食文化观＂概念的基础上,重点阐述了＂为耕者谋其利,为食者造其福＂的中国粮食行政文化观。认为粮食行政文化观的理论基础是＂农为政本＂;粮食行政文化观的实践途径是粮食制度;粮食行政文化观的传承渊源是民本思想。     

中国古代行政官吏选用规制特征论

文章认为,选用什么样的官吏和怎样选用官吏,对于政权治理的实现和延续具有重大作用。尽管古代统治者为此建立起了规制严格的选用官吏制度,但为了维护封建皇权专制家天下的统治目的,从本质上注定了封建选官制度设计功能的必然失效。在人民民主制度下科学地总结历史上选官制度更替的规律,并批判地吸取各种选官体制中的有益因素,对于公务员制度的不断完善和执政为民治国理念的充分实现,具有重要的史鉴价值。     

论中国非物质文化遗产的行政法律保护

非物质文化遗产法律保护已在世界多个国家取得了成功的经验。中国《非物质文化遗产保护法》的颁行使保护工作实现了有法可依,极大地推进了保护工作的发展。但该法在实践中暴露出一些问题,如指向错误、统筹性不足、法自主性缺乏、元理论缺失等。这些问题的解决,可以参考日韩等国外的经验。中国关于非物质文化遗产保护的行政立法应明确非物质文化遗产的保护主体,理顺私益主体保护与行政保护的关系,用商谈理论重构保护主体构成,注重《非物质文化遗产保护法》与其他法律及制度的有效衔接等。     

论行政人员的行政道德教育

行政道德教育关系到依法行政、民主行政、科学行政的效率和水平,关系到整个国家社会道德教育的性质和方向。明确行政道德教育的内容,推进行政道德教育的规范化、制度化,确立科学的行政道德教育考评、监督、环境机制,是建立和完善行政道德教育体系的主要途径。     

论行政第三人

行政第三人问题是行政法学研究中的一个新课题。行政法律关系除行政主体和行政相对人之外,还存在着第三方主体即行政第三人。在此基础之上,对行政第三人的涵义及其与行政相对人、行政诉讼第三人之间的界限,以及研究行政第三人的意义进行了探讨。     

论行政程序

本文从行政程序的概念入手,指出行政程序作为法律程序的一种,是由行政行为的方式、步骤和时间、顺序所构成的系列行为过程,在简述了行政程序的特征、分类和基本价值的基础上,阐述了行政程序的基本原则和主要制度,并对行政程序法典化的一些问题进行了论述,希望为我国起草制定规范行政行为的行政程序法的调研工作提供有益的参考。     

行政动力论

行政动力蕴含在行政过程中 ,是推进行政管理的各种力有机结合而构成的能动系统。认识行政动力的特征 ,结构和释放规律 ,从而合理配置行政动力要素 ,使之形成合力 ,释放整体功能 ,推动行政运作 ,这是行政改革与发展为此要做出的努力。     

论行政公诉

行政公诉的直接目的在于维护公共利益,进而在根本上维护公民的个人利益。因此,对于纳入行政公诉的案件范围的理解不宜过于机械和窄狭。而且,行政公诉只能是"为民告官"而不能是"官告民",否则将会陷入"以法治民"的非法治状态的危险。