地方经济升级版观察

策划人语坚守还是放弃?主动适应还是被动等待?这正成为各地面临的一道纠结的选择题。2013年上半年经济成绩单全部出炉,各地经济下行压力明显,整体上处在"换挡"阶段,由此产生的转型压力,正在层层传导。眼下,地方政府既要保持一个合理的速度,做到换档不能失速,同时又要实现经济转型升级,两者之间如何平衡,正在考验着地方政府的决策智慧。从中央来看,半年来,新一届中央政府新政频出。从简政放权,到制定宏观调控政策新框架,中央调控经济的理念和方式发生了深刻变     

误判下的转型阵痛

抓住了金融这个核心,无疑就抓住了推动地方转型的"命门"。新一届中央政府意图以金融之手,从源头上控制地方的投资冲动,通过市场调节,推动结构调整与转型升级。"这就是误判!"在接受《决策》采访时,国家行政学院决策咨询部研究员王小广一再警告说。今年以来,面对经济不断下行的压力,各地又使出惯用的"投资牌",希望用新一轮大规模投资来维持经济的高增长。但是在中央新的政策框架下,地方上面临的压力越来越大,过去的路似乎已经走不通了。     

香港、台湾等媒体热议——中国出台“定向调控”稳经济增长

正近日,各方媒体就中国出台"定向调控"稳经济增长一题发表看法意见。《香港经济日报》7月28日报道,中国经济多年来都是"地方包围中央",中央的宏观调控在一定程度上要看地方的脸色。经济专家认为,现在的情况有变,一是地方经济下滑,主要由大环境变化影响;二是现在中央相对强势,结构调整的要求在推着地方走。因此,中央的政策调整,是地方经济下半场的决定性因素。     

新常态下招商应有新思维

当前,新常态下各地招商引资形势已然发生重大变化,传统招商方法效果式微,旧有招商思路亟待调整。过去,土地政策放宽和税收优惠,常常是成功实现招商引资目标的两大利器。新常态下,中央将下大力气清理整顿税收优惠政策,同时由于严限指标,用地瓶颈问题将更加突出。传统拼资源、拼政策的老路已经成为"过去时",将给招商引资造成相当大的压力和难度。因此,应自觉转脑筋、换思维,主动适应新常态,而不是搞"上有政策、下有对策"。新常态并不排斥招商引资。中央强调挤出水分的     

改革攻坚要防三种“取代”

我国的改革正处于深水区和攻坚阶段,转型倒逼改革,发展需要改革。在这个特定背景下,当前的改革不仅要强调攻坚意识,还需要走出三个认识误区。一是要防止以增长取代转型。过去长期实行的政府主导型经济增长方式,在现实中正在逐步演变为"增长主义"倾向。这种增长方式不仅与经济转型升级不相适应,而且会不断加深投资消费失衡的矛盾。要自觉、主动地改变"增长主义"倾向     

经济转型与我国中央—地方关系制度变迁

我国中央—地方关系制度变迁与经济体制转型紧密联系 ,其路径体现为:由计划经济模式下的中央政府推进转向双轨制下地方政府推进 ,最终过渡到市场推进下的中央—地方关系制度变迁。我国中央—地方关系的死乱循环本质上是经济制度的不稳定状态在政府体制上的一种折射 ,因此应从战略角度出发构建完善的社会主义市场经济体制。只有完善的市场才能反馈供给并扩大中央—地方关系调整的社会资源总量 ,构筑国家能力提升的战略基础。     

2007’中国经济新信号

2006年12月上旬在北京召开的中央经济工作会议，强调国民经济要努力实现“又好又快”发展，与过去“又快又好”发展的提法有所改变．“好”在“快”前。看似两个词汇次序的变化，其实从中可以看到政策的新信号、经济的新走向。     

三中全会将是改革全面推进的重要节点

即将在今年11月召开的十八届三中全会,被认为是改革全面推进的重要节点。回顾十八大以来中央出台的政策、实施的措施,十八届三中全会将要确立的改革思路和方向,已很清晰。新一届政府以向市场放权、向社会放权的机构改革开局,表明了经济体制改革和政府转型相结合     

三个五年规划与转方式20年路径变迁

“十五”计划把转变经济增长方式的着力点放在了经济结构战略性调整上。虽然“九五”计划也强调经济结构调整。但“十五”计划强调结构调整又有新的变化。首先，过去是短缺经济下的调整，而这次是供求关系发生变后技术革命带动下的调整；其次，过去是局部的调整。而这次是全面的调整。包括产业结构、地区结构和城乡结构；再次，过去是生产关系与生产力的调整，而这次是经济快速发展下的战略性调整。     

展望2014：经济稳中求进改革创新发展

作为年度经济工作的重头戏，中央经济工作会议12月10日至13日、中央城镇化工作会议12月12日至13日先后在北京举行。随着两大会议的相继召开，2014年中国经济政策的指向日渐明晰。从多方对这两大会议的解读来看，会议阐述了明年宏观经济的政策取向，2014年在整体宏观政策上将要淡化增长，同时把改革列为重点，并提出了明年经济工作的六大任务会议强调要牢牢把握经济工作主动权，把握改革开放关键点，坚守底线思维，强化市场决定，发挥政府作用，确保国民经济持续健康发展。     

构建“三个结构” 转变发展方式

<正>中央和河北省经济工作会议都明确提出,要更加注重推动发展方式转变和经济结构调整。省委书记张云川在全省调整经济结构转变发展方式座谈会上强调,要牢牢把握转变发展方式     

房地产调控政策需要两手运用

中央提经济政策:市场在资源配置中起决定作用,更好发挥政府的作用。看不见的手和看得见的手都要用好。建部调研提出"不打压,不刺激"的方针这样似乎坚持市场为主导的调控方式。然而,住建部的做法却忽略市场缺陷问题?本论述房地产市场存在主要缺陷及对策。重点强调政府在住房福利补贴、经济杠杆等方面发挥作用,把房子切实流向最需要的人群。     

发展战略、休克疗法与经济转型

本文构筑了一个两部门的动态一般均衡模型,对前苏联和东欧国家实施"休克疗法"转型后产量大幅下降以及产业结构深度重组的现象给出了一个全新的理论解释。在转型前,政府采用扭曲性政策扶持重工业部门,新上台的政府试图采用"休克疗法"尽快取消这些扭曲性政策。结果是,失去政策扶持的重工业部门回报率下降,可流动的生产要素从该部门流出,导致其他非流动性的生产要素出现闲置和废弃,最终可能导致总产出下降。我们给出了"休克疗法"以后经济转型的数值模拟例子,结果表明,一个国家在转型之前的经济扭曲程度越高,其产出下降的幅度就越大;而且,在相同的扭曲程度下,相对落后的国家在转型后的经济恢复速度会更快;另外,我们的模型也能预测转型后产业结构的大幅度调整。     

不要把供给侧改革看简单了

正"供给侧"成了自去年11月10日起经济政策表述和媒体报道中的高频词。就在这一天,习近平在中央财经领导小组会议上首提要着力加强"供给侧结构性改革",以期增强中国经济持续增长动力。"随后的11月18日,习近平在APEC会议上再提"供给侧改革",强调必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化。供给侧结构性改革体现了反思经济增长本源、保证下一步     

党办如何当好“前哨”、管好“后院”

<正>党委办公室作为各级党委的"前哨"和"后院",服务党委最直接,联系各方最紧密,对于抓好党委决策部署落实起着"参谋部"和"助推器"的作用,职能重要,地位突出。新常态下,各地党委办公室要适应复杂局势,提升工作水平,肩负起新形势下的历史使命。一、具备两种状态,即适应新常态、增强上进心进入新常态,环境变化之大、工作要求之严,前所未有。要在政治方面向中央看齐,下级服从上级,全党服从中央;在经济方面强调转型升级,不仅要速度,还要质     

2015如何引领新常态

正■今年中央经济工作会议像是系统论述当代中国经济学的专题讲座,全面阐述了中国经济在新常态下的趋势、特征和规律变化,如同转动的"经济魔方",对需求、供给、风险、调控等进行综合论证。但从各地落实会议的情况看,谈认识、谈适应的多,谈引领的少。"掉链子"的问题有可能延宕和消减新常态下中国经济转型发展的大逻辑。在新常态语境下,学习贯彻落实中央工作会议精神,做好2015年经济工作,要深刻认识新常态,主动适应新常态,但更重要的是如何引领新常态。谨防陷入思     

2015年省委书记省长最关注什么

广东:立足新常态谋划和推动经济更好发展2014年12月12日,广东省委书记胡春华主持召开省委常委会议时强调,要把思想统一到中央对经济发展新常态的重要论述上、统一到中央对当前国际国内形势的分析判断上、统一到中央对2015年经济工作的总体要求和决策部署上,准确把握经济发展新常态的特征,主动适应新常态带来的趋势性变化,立足新常态谋划和推动广东经济更好发展,积极有为做好当前和今后一个时期的经济工作,促进全省经济平稳健康发展。     

中国式经济治理问题

<正>在中国语境中,讨论政府与市场之间的关系,不能纯粹套用有关方面的一般理论,而是要进一步深入结合中国政府结构的特色。必须从制度建设着眼,构建激励和约束地方政府竞争行为的新机制,清晰地界定中央和地方在权、责、利三个方面的关系,从而形成制度化的、利益博弈的相对均衡。但是,不论如何调整中央与地方的关系,中央政府的"中性"是至关重要的。只有中央政府保持"中性",国家才有能力抵御来自各种利益集团的压力,以国家的整体利益为标准来制定政策,从而消除地方政府放纵或过度干涉市场的行为倾向。     

“中国经济升级版”意味什么

"打造中国经济升级版",中国新一届政府提出的这一战略目标,举国关注,全球瞩目. 打造"升级版",是中国经济高速增长30多年后"百尺竿头,更进一步"的必然选择,也是实现"中国梦"的重要路径.中国经济走到今天,增长中潜伏着风险,成就中积累着矛盾,不转型升级则举步维艰.打造中国经济升级版,就是要改变粗放的经济发展方式,调整不合理的经济结构,让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升.     

理解中国的经济奇迹:互联合约的视角

本文从互联合约的角度分析了中国经济转型背后的经济和社会基础。从计划经济到市场经济的转型过程是一个过程的两种表现形式:从市场的结构看,是一个从不完备的市场或者高度互联的"市场"向专业化市场过渡的过程;从制度的结构来看,是一个从互联的自我实施的关系型合约向依赖第三方实施的正式合约过渡的过程。中国的经济表现表明,市场结构与制度结构的匹配对于转型的绩效来说是至关重要的。我们分别从这个视角分析了在过去30年中国经济转型中起到重要作用的乡镇企业、金融体系和国有部门的改制。分析表明,在中国的经济转型中,不仅是以上部门存在着互联合约者中制度安排,而且从整体上看改革上也暗含互联合约的逻辑。本文最后引申出了一些中国进一步的改革的政策含义。