什么人在当村干部?——对村干部社会政治资本的初步分析

在当今农村,什么人最有可能成为村干部?本文的分析表明:多数村干部拥有中学文化程度;在村主要干部职位上,中共党员和男性村民拥有绝对的优势。宗族之外的宗教、协会等民间组织背景尚未成为促成村干部出任的因素。村干部在乡村已乏道德权威,其权力与权威出现分离。从村干部的成长路径看,相当部分人曾在外村工作过或有非农经历,并有部分人有企业工作经历或曾参军“;富人村官”和“村官谋富”的现象越来越普遍;越来越多的村支书是从其他村干部位置转任过来。对出任村干部,家庭成分和父辈职业已无明显影响,但父辈的文化程度却有一定的相关性。不同区域之间的村干部群体尽管有着共同的特征,但在村庄、宗族与职业背景等方面却有一定的差异。     

浮夸迎不来新世纪

<正> 1997年初,笔者在湖南一个偏僻山村看到一个“光荣满堂”的“先进”村。这个名叫龙潭溪的村干部在欠债2.8万元的情况下,被迫先后购置71块达标牌。在不到40平方米的村办公室里,71块造价共1万多元的达标牌似乎制造了一种欣欣向荣的气氛,可是村支书烦恼地说,“如今的达标牌怎么越来越多?”1996年10月以前,全村还只有45块达标牌。为完成春节前后的各项任务,他们不得不又花3000多元突击买回26块。他说:“这也达标,那也达标。东墙挂满了挂西墙,还有许多挂不上,只能哪个部门来检查就挂哪块。”村干部烦,群众气恼:“1万多元啊,在我们这儿相当于100个孩子一年的学费,可以给一名村干部发10年工资!”出钱买达标牌自然是浮夸,说     

培育“双强”村干部 促进新农村建设

社会主义新农村建设，关键在农村各级党组织，关键是有一批带头创业、带民创业的基层干部。为全面学习实践科学发展观，扎实推进新农村建设，促进村级经济快速发展，开封县罗王乡党委进一步开拓思路，创新机制，落实举措，切实把“双强”型村干部队伍建设作为基层党建的着力点，以“发展村级经济、带领群众致富”为标准，确立“以发展论人才，为发展配干部”的用人导向，切实把村干部的积极性引导到科学发展上来，     

村干部要有个好口才

“上面千条线,下面一根针”,村干部就是那个穿针引线的人。村干部要干好工作,一靠“做”,二靠“说”,有时“说”比“做”更重要。村干部是一个指挥员的角色,没有口才就指挥不动。发动群众,必须先说服群众。每干一件事,都要将其出发点和落脚点讲清楚,指出农民群众的利益所在,阐明干与不干、干快与干慢、干好与干坏的关系,从而激发农民的热情和干劲。村干部是一个参谋员的角色,没有口才就引导不力。村干部要以参谋的方式引导抓生产,在增产、增收的问题上,多给群众出主意、想办法,使生产顺应市场的需要,千万不能给群众留下“逼民致富”的印象。…     

在先富群体中选拔村干部的几点思考

一个时期以来,一些地方着眼于提高村干部“带头致富、带领群众致富”的能力,从先富群体中选拔了一批优秀分子担任村干部,取得了较好的效果。首先,普通群众愿意推选先富群体中的优秀分子做领路人。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断完善,广大农民的价值观发生了根本性     

村干部资源不均衡?异地交流来解决

基层组织不完备,村干部经常陷入解决群众民事纠纷等琐事中,难有精力推动经济社会发展,这种现象在许多地方都存在。为此,今年3月,一位在德阳市旌阳区天元镇白群村干了17年的村委会主任,作为四川省第一位异地任职的村支书,到该镇秋月村正式上任。据     

村干部不宜"公职化"

当前,在少数地方出现了村干部“公职化”的倾向,主要表现为:选派机关干部到村一级任职,对村干部采取机关干部的管理办法,实行由县乡财政统一发放工资的办法等。对个别村实行干部“公职化”,短时期内可能会产生一些较好的效果。但令人担忧的是,有的地方把这种做法当成经验在一个县甚至一个市进行推广,其效果就很值得怀疑。笔者以为,对村干部不宜实行“公职化”管理。首先,村干部“公职化”不符合农村的实际情况和传统。村干部“公职化”从某种意义上讲,意味着基层政权的下移。从我国历史上看,基层政权一直建立在县一级,“村官”的农民身份从…     

"富者为村官"现象透析

近年来,农村基层组织建设中出现了这样一个引人注意的新情况:绝大多数村干部特别是村主职干部家庭生活相对富裕,高出当地群众平均生活水平.细究其原因,一位乡党委书记坦言相告:"富者才能为官.组织选拔、群众选举村干部,首先要看他的经济实力."笔者在调查中也发现,这位乡党委书记的观点和做法在农村具有一定的代表性."富者为村官"这一概念是怎样产生的?如何看待这一现象?当前如何按照"三个代表"要求,做好村干部培养选拔工作?笔者对此进行了初步探讨.     

双重边缘化:村干部角色与行为的类型学分析

关于村干部的角色与行为 ,一般研究都将其定位为国家代理人与村庄当家人。本文认为 ,这种“双重角色”理论还只是一种静态和结构主义的普适性分析 ,而非过程化的情景性研究。在具体的“过程—事件”之中 ,村干部的角色与行为究竟呈现出何种特性 ,不仅受到特定的村政环境影响 ,并且也是作为行为主体的村干部对环境主动适应与选择的结果。本文具此分析了当下农业型村庄的村政环境对村干部角色与行为的影响以及村干部对环境的理性选择 ,并提出关于农业型村庄村干部角色与行为“双重边缘化”的类型学解释。一、问题缘起与分析视角关于当下农村村…     

“一肩挑”村官应是监管重点

<正>"一肩挑"村官,即村党支部书记同时兼村委主任。村官一身兼数职,好处显而易见,减少了村干部职数,有利于减轻基层负担;减少村干部间矛盾、提高工作效率。但潜在的问题也不少。首先,村支书集人、财、物管理权于一身,容易产生大权在握、唯我独尊心理,独断专     

从“道德权威”到“致富能人” 海南村级班子整体转型加快

10月底,海南省海口市美兰区灵山镇锦丰村完成村党支部换届选举,已经连任三届的原村党支部书记林平,再次当选为新一届党支部书记。林平能再次受到群众的拥护,是因为他不仅自己有致富能力,而且能长期带领群众一起致富。像林平这样的致富能人在海南省不在少数,     

“首富为官”应慎重

时下,部分农村出现“首富为官”的现象,如山东某县786个行政村中,62％的村是“首富为官”的。 在调查中发现,“首富为官”者主要有四种类型: 一是确实具有开拓能力,能够担当重任。这部分人占40％。由于他们懂政策、善经营、会管理、致富有方,有“为官一任,造福一方”的愿望,在他们自己先富起来以后乐于带领村民发家致富,所以深受乡亲们的拥护和爱戴。     

把村干部“心拴住、劲鼓足”陕西旬邑“村官”享受副科待遇

“加强农村基层组织建设,必须要把村干部的心拴住、劲鼓足!”陕西省咸阳市旬邑县县委书记刘新余说。旬邑县近年来努力提高“村官”的政治、经济地位,为他们消除后顾之忧。 政治得荣誉 经济获实惠 “村官”不是官。他们身不离村,脚不离土,带领农民群众没白没黑地干,却待遇不高,尤其在贫困地区的农村,有文化、有能力的人宁可外出打工,也不愿留在村里当“村官”。     

新农民新村干新村官是农村社会管理创新主力军

农民是农村社会管理的主体。当前。农村社会结构发生深刻变化。既有纯农户、亦工亦农的兼业户。也有常年外出务工经商的打工者、自主创业的企业家,农村社会管理主体开始多元化。特别是开展新农村建设以来,有文化、懂技术、会经营的新型农民也积极参与农村社会管理。成为农村社会稳定的主要力量。 填补农村社会管理的“真空”问题,必须从新村官、新村干入手。不断拓宽选人视野,改善农村干部队伍结构。真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富的能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。目前．选拔村干部眼光不能只局限留在农村里的人。要从原来片面强调致富带头、致富能力的作用转向既能带头致富、又善于协调管理。把善于处理农村社会事务的人才补充到农村基层组织。     

新农村建设“一把手”工程哪里搞得好

■农村发展、农民致富都离不开村党组织书记,新农村建设更需要一个出色的“一把手”。但农村“一把手”在多数地方还存在着年龄偏老化、文化层次低、号召力不强、致富带富能力弱等问题。如何培养一大批适应新农村建设的村党组织书记,是各地当前亟待解决的问题。为新农村建设提供坚强的组织保障,造就一大批适应新农村建设的现代村党组织书记,各地从今年开始推出了不少很有针对性和创新性的措施和政策。     

扶贫开发需要新思路

前不久,笔者到扶贫点进行实地调研,在对这几年扶贫工作的斐然成绩欣喜之余,也不免对传统的"给养"、"输血"式扶贫产生质疑:联系村的外在形式上虽然有了一些装点门面的变化,但内在实质上却没有什么令人振奋的改观,经济发展和文明进步更是缺少可圈可点之处,观念依然是落后闭塞的,工作依然是被动推行的,离开扶贫工作队这支"拐杖",村里依然是一筹莫展、致富无门.临走时,老实、憨直的村支书的一句肺腑之言更令笔者心中像打翻了五味瓶似的不知该喜还是该忧:"感谢组织的关怀,别的什么要求都没有,就希望你们明年还来我们村扶贫,给我们更大的资金支持……"     

泰山的脊梁——记山东省人大代表、泰安市岱岳区山口镇油坊村党委书记、山东山钢集团董事长钱占绪

巍巍泰山，海右古城。在泰安市岱岳区山口镇，有一个在改革开放大潮中崛起的新型农村一一油坊村，被誉为“泰山第一村”，“全国小康建设明星村”。这个村因发展钢管企业集体致富，实现了农村现代化，村民们过上了小康生活。其实，给油坊村带来变化的是这个村的山东山钢集团，在其统帅——钱占绪带领下，一路风雨一路歌，谱写出灿若朝霞，瑰丽辉煌的世纪之歌。     

“三个代表”教会我做群众工作

我今年47岁，当村干部已有十几年了，过去总认为自己是高中生，工作能力也不差，村里工作也还过得去。通过学习“三个代表”重要思想，使我受到了深刻的启发和教育，联系个人的思想和工作实际，自己还存在很多不足，与“三个代表”的要求还有很大的差距。我深刻认识到：     

华西村政经观察

作为村支书。吴仁宝对政治的敏感度超过常人想象。有人说。吴仁宝是位出色的“农民政治家”,他能够从新闻墨把握政治的走向,然后适时调整村量的工作。     

一名共产党员的人格魅力--记全国劳动模范、河南获嘉县楼村党支部书记许富卿

许福卿从1966年起在村党支部岗位上一干就是近40年,近40年来,他放弃了多次转干、晋升机会,始终扎根农村,带领群众艰苦创业．勇于创新、忘我实干,严以律己．无私奉献．把引导村民共同福裕作为自己奋斗目标．以自己平凡而实在的劳动．以一个普通共产党员的人格魅力影响着周围的一批基层村干部．带领全村人团结进取,奋勇拼搏．数十年如一日,终于把昔日的盐碱地贫困村．变成了远近闻名的社会主义工业新村。