公共行政学范式:反思、还原与启示

范式的形成是一个学科成熟的标志,公共行政学经过百余年的发展是否形成了自己的范式,是否经历了范式转换,是行政学共同体必须面对的问题.在分析了学界具有典型代表性的范式观的基础上,以库恩意义的范式为衡量标准,对公共行政学范式进行还原,指出"管理主义"信念指导下的传统公共行政范式依旧是行政学领域的主导范式,但该范式出现了危机,只有在"效率与民主平衡博弈"价值取向下的新范式才能最终解决该危机.西方公共行政学范式及其演进对我国公共行政理论和行政改革实践有一定的借鉴和启示意义.     

"历史意识"视野下中国公共行政学的批判性重构

行政学研究的非本土化与非规范化这一"双重困境"已经成为我国行政学研究反思的共识性认识.但既有反思性研究普遍缺乏对行政学研究的历史意识考量,这正是公共行政学学科认同危机的深层次根源.作为一种思考方式的历史意识一定程度上构成了化解社会科学身份危机的学理资源.对于新近引入的公共行政学而言,更应该注重历史意识的重要作用.强调时间上"共时思考"、地域上"地方知识"、方向上公共关怀、旨趣上批判意识和态度上价值承诺的历史意识,应该成为重构中国公共行政学研究的必要组成部分.     

信息法学研究与教学中的困境及应对——主要从学科定位的角度探析

信息法学是以信息法为研究对象的法学学科。现有文献与实证调查结果显示,我国的信息法学教学研究工作在理论体系构建、研究方法采用以及教学开展等方面同时陷入了困境,而困境的根源在于该学科的定位和归属不明。立足于我国法科教育的传统并借鉴美俄等国信息法学的最新成果,将该学科定位为跨领域的独立法学门类,并据此提出应对困境的具体思路：构建独立与开放的理论体系,采用的研究方法以法学的概念分析与价值分析为主并兼采其他学科方法,在开展教学工作时注重多学科的知识结合与资源整合。     

政治—行政二分法的张力与启示

作为公共行政学的思想理论基石,政治-行政二分法具有很强的范式张力、思想张力和实践张力。政治-行政二分法通过理想化的理论构想,对公共行政学范式发展和变迁起到独特的导示作用,通过提出价值理性和工具理性二元互动的理论构想、协调重于分开的分协体系、功能主导机构的组织的思想,框定了公共行政发展变化和“钟摆”的范围。政治-行政二分法对公共行政学理论学习、学科发展和行政改革实践具有重要的启示作用,应进一步强化历史实践意识、语境生态意识和追根溯源意识,走大学科之路、加强公共行政哲学的建设、形成公共行政学一些大的焦点问题,应遵循政治-行政二分法的基本精神和要旨,既保持政治对行政的适度控制,又使二者适当分开。     

福利社会学如何可能？——基于当前福利研究现状的再思考

国内外对福利社会学研究的现状表明,当前福利社会学研究没有一套完善的、标准的理论体系,没有明确的、共识性的研究主题,也没有为解决社会福利中人与社会、人与人之间关系问题的研究方法,由此可以看出,福利社会学仅仅具备作为一门分支学科成立的条件,还不具备学科成熟的条件。但这并不影响福利社会学作为一门独立学科存在的地位以及对其所持的学科信仰,为此,应在明确的＂学科自觉＂引导下,从福利社会学学科的研究主题、理论体系和研究方法等三方面为构建成熟的福利社会学创造条件。     

构建以检察权运行研究为中心的检察学理论体系

从动态和静态两个层面分析，检察学研究对象是检察制度和检察活动。构建以检察权运行研究为中心的检察学理论体系，内容包括检察权运行的本体研究、检察权运行的保障研究和检察权运行的基础研究。从当代社会科学研究的发展趋势和我国检察制度的现实情况来看，检察学有自己相对独立的研究对象和领域，与其他相关学科可以区别开来，完全可以作为一门独立的学科进行研究。     

探讨公共行政学的发生史

公共行政作为政府治理社会的一种方式,是19世纪80年代以来的产物.研究公共行政的发生史,可以发现,美国立国后的政治民主与行政集权之间的争论是一直存在着的,然而,这两个方面的观点在逻辑上都导向了公共行政的产生.在公共行政的具体发生过程中,还可以看到英国的经验所发挥的影响,特别是密尔在自由主义的思路上对行政的关注,显然对公共行政的理论自觉产生了重要影响.威尔逊的<行政学研究>既是公共行政及其学科发生史的终结,也是公共行政及其学科自我建构的起点.     

我国公共行政学的危机：概念矛盾与研究困境

概念的混乱、研究路径的不清和研究方法的褊狭是当前我国公共行政学遭受质疑、面临发展危机的重要原因.我国公共行政学要走出危机首先必须面向实践,从研究中国的实际出发,对概念体系和学科体系进行重新梳理,建立既符合中国传统和现实,又有利于国际交流的概念体系和理论框架,其次还应重视研究方法的训练和运用,并加强微观领域公共问题的研究.     

关于建立调查研究学的初步探讨

当今世界,人们对于调查研究的理论、方法等方面的探索,取得了丰富成果,引起了普遍关注.但至今还没有将其作为一门独立的学科进行系统研究.现在,进行这种研究的时机已趋成熟.一、建立调查研究学的必要性和可能性1、科学技术的发展,需要建立调查研究学.当代科学技术的发展,具有两个鲜明特点,一是学科的高度分化.十九世纪之所以被称为"科学的世纪",主要因为物理学、化学、     

论公共行政学的问题意识

科学研究的目的是揭示事物发展的内在规律,首先要找准问题,进而发现问题、解决问题.目前,我国公共行政学的研究中普遍存在一个突出问题,即问题意识的薄弱,这严重制约了公共行政学的进一步发展.公共行政学的问题意识,是指公共行政学者与务实者在公共行政研究和实践活动中,以专门的公共行政知识和经验为基础,逐步形成的认识行政问题的实质和类型、发现并提出需要研究解决的行政问题的意向和能力.公共行政学的问题意识需要从回应当今世界发展提出的挑战与反思性地参与中国行政发展进程的构建两个方面进行展开,以推动中国公共行政学的发展和繁荣,促进中国特色公共行政学的形成.     

民族古籍与相关学科的建立——以满学、突厥学及其古籍文献为例

满文、突厥文等古籍文献不但对民族文献学、文化发展史具有重要研究价值，而且对其他各个学科的研究也具有原始资料价值。种类齐全、卷帙浩繁的古籍文献，为这些学科的建立提供了丰富的原始资料，如果没有丰富的古籍文献作为依据，满学、突厥学等学科的研究就很难深入，甚至可以说很多学科就是在大量古籍文献的发掘和研究基础上建立，并逐渐走向成熟的。     

公共行政规范理论的勃兴及其启示──当代西方新公共行政学评析

新公共行政学是以探讨公共行政规范理论为核心，强调以社会公平为公共行政的价值基础，积极倡导行政与政治的关联性，高度重视行政研究人员和实际工作者的社会责任感和伦理使命，并以行政生态学的广阔视角去审视动态、开放的组织运作过程。新公共行政学的上述特征不仅凸现出西方公共行政理论的最新发展趋势，而且对于我国建立和完善有中国特色的行政学学科体系，指导和推进行政改革也有重要的借鉴意义。     

新公共管理的范式转生论

新公共管理对传统公共行政学的理论体系与逻辑结构产生了较为明显的本质性改变 ,但两者在理论与实务上的更替和转借并存。这种转生互动关系 ,在一定程度上标示了范式转换的趋势 ,即公共管理学范式的兴起。公共管理P途径与B途径的融合 ,形成了新公共管理 ,这表明公共管理学开始成为一个显性的学科范式。从行政到管理的视角转换 ,反映了两个同向的变化 ,即传统公共行政到新公共管理、公共行政学到公共管理学的转变。新公共管理为公共管理学范式的兴起提供了历史契机。     

科际整合方法在行政学研究中的运用:机制、路径及限度

行政学科际整合研究是以行政学为基础,通过对相关或相邻多个学科的分析、整合、综合来解决行政理论或实践问题,使之成为协调一致的整体的研究活动或过程。从方法论角度来看,行政学科际整合研究的形成机制有方法交叉、理论借鉴、问题拉动、文化交融四种,其研究路径包括寻找焦点、建立融合,相互启示、挖掘共源,扩大领域、灵活应用三个方面。行政学科际整合研究在为行政学注入新的活力的同时,也使行政学付出自我泛化的代价,甚至面临自我消解的危机。为此,行政学科际整合研究必须遵循选择性、相容性、创造性和有效性原则,并致力于实现学科研究与科际整合研究的有机统一,从而促使行政学理论体系得以有效建构并不断走向成熟。     

中国共产党领导学的科学体系

中国共产党领导学的科学体系，主要包括理论体系和学科体系。其中，中国共产党领导学的理论体系主要包括党的领导理论的研究对象、研究内容、指导思想、研究方法等基本理论问题，即中国共产党领导学概论；中国共产党领导学的学科体系主要包括中国共产党领导学概论、中国共产党领导史、中国共产党领导学重要文献研究、中国共产党领导学重大理论与实践问题研究等学科。     

与犯罪学学科地位相关的几个问题

犯罪学有独立的形成发展历史 ,表明它是一门与社会学和刑法学完全不同的学科。犯罪学的研究对象与刑法学有根本性的不同 ,它研究犯罪本身 ,应突出强调对犯罪规律的把握。犯罪学是一门综合性的独立学科 ,在学科属性上属于行为科学 ,但按学科功能归类 ,可以归入刑事法学。应该从解决犯罪学本体理论的观点出发 ,构建其特有的理论体系。犯罪学研究多方面的重要价值 ,是其独立学科地位在研究价值上的反映。在新形势下 ,必须高度重视加强犯罪学研究。     

马克思恩格斯政府公共性思想研究述评

文章基于马克思恩格斯政府公共性思想研究的背景与意义,对国内外相关研究的文献进行了概括,总结了国内研究的三种景观即哲学景观、公共行政学景观、多学科综合研究景观所取得的成就及存在不足,并提出作者的见解和主张。     

公共行政学发展过程中价值理性的让位与回归

公共行政学的公共性决定了它应以价值理性为其主导与宗旨。在公共行政学学科发展的几个主要阶段即传统公共行政学时期、新公共行政学时期、新公共管理时期及新公共服务时期,价值理性由公共行政学产生之前和产生之初的占主导地位、发展到在传统公共行政学时期和新公共管理时期的让位于工具理性、最后在新公共服务时期得到了回归。新公共服务理论对于我国的服务型政府理论与实践有重要的借鉴意义。     

公共行政学的变迁与行政法的演进——兼论行政法律秩序的构建

行政法是关于公共行政的法.公共行政学与行政法之间存在互动互助的紧密关联.公共行政学从诞生之日起,在政府体制改革和社会模式变迁双重影响下,历经了传统公共行政学、新公共行政学、公共管理学以及新公共服务等理论范式转换.与此同时,在公共行政学影响下的行政法学也自主地做出相应的理论变革,并先后构建管制型、回应型、参与型以及整合型的行政法律秩序.     

故宫学:故宫研究的新阶段——郑欣淼先生访谈录

郑欣淼于2003年提出了故宫学.故宫学的提出,是人们对故宫认识和研究进入自觉阶段的标志.故宫学的学科性质属于综合性学科,涉及到历史、政治、建筑、器物、文献、艺术、文学、宗教、民俗、科技等许多学科;故宫学的研究领域主要包括六个方面;故宫学的综合性学科特点要求采取多学科(跨学科)的理论和方法进行研究.故宫学研究是从故宫博物院成立开始并逐步发展的,回顾故宫博物院80多年的历程,故宫学研究大致可以分为四个时期.其第四个时期的最大特点是故宫学由自发阶段进入了自觉阶段.