试论我国官员财产申报制度的建构

官员财产申报制度是加强党的反腐倡廉建设的重大举措,经历了雏形发展、实质采纳和破冰实施三个发展阶段,但因受缺乏官员的认同、相关法律保障以及相关配套制度支持的影响,我国目前官员财产申报制度的实施还不尽人意。为推进其建立与实施的进程,应做好以下三个方面的工作:树立正确的利益观,增强官员对财产申报制度的认同;抓紧制定和完善有关法律,为财产申报制度提供法律依据;建立健全相关配套制度,促进财产申报制度的有效运行。     

我国官员财产申报制度之构想

目前,我国政府公务员行政伦理失范治理工作取得了一定的成果,但是形势依然严峻。其中行政伦理失范的官员财产状况不明,只能以巨额财产来源不明定性。我们应该建立完善有效的权力监督制约——官员财产申报制度,使失范行为消失在萌芽之中,从而规范官员行为。     

官员财产申报制度：中国反腐的选择与策略

中国治理腐败中越反越腐的困境启示我们,有效治理腐败的关键是及早发现腐败。被世界各国誉为反腐利器的官员财产申报制度在预防和惩治腐败中发挥着他律和自律的双重功能,特别是能监测官员的财产变动情况,及时发现腐败。因此,走向制度反腐的中国应全面借鉴实施官员财产申报制度。然而这一制度在中国的实施却充满艰辛和阻力,其中最大的阻力来自领导层,同时也存在着引发社会不稳定的风险。因此,财产申报制度的实施既需要领导层的＂奥德赛精神＂,自己捆绑自己的手脚,也需要谨慎的策略选择。     

“官员财产申报制度”势在必行

获知原江苏省江阴市农行要塞支行行长孙锋携两亿元巨款出逃的消息后,舆论一片哗然。很多人都瞪大了眼睛,一个县级市农行支行的行长,怎么会有那么多的钱?公款?私款?还是公款变成了私款?谁都一头雾水,谁都一脸茫然。其实,这样的事已不再新鲜。北京市顺义区李桥镇原镇长李丙春,涉案金额合计也超过两亿元。而山西省蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊,个人非法获利     

官员财产公示的探索与研究

官员财产公示早在上世纪80年代已有设想,2009年新疆阿勒泰地区成为第一个“吃螃蟹”的人,随后多个试点出现。但是该制度仍未得到长足发展,而被公众所诟病,除去来自官员自身的阻力,也有社会客观情况还不适宜完全的实施该制度。官员财产公示制度势在必行,首先需将该制度上升至法律层面,然后完善相应的金融配套措施以及公众和媒体的监督与舆论宣传。促进该制度的进程不可一蹴而就,需要循序渐进有步骤进行。     

试析制定官员财产申报公示制度的症结与对策

目前,要求有关方面尽快制定官员财产申报公示制度的呼声十分强烈,但有关部门表示目前推出这一制度的条件还不完全成熟,存在一定困难。作为人民政府,应当高度重视民众呼声,对人民高度负责,迎难而上,消除技术上的障碍,解决人们思想观念问题,认真总结新疆阿勒泰地区官员财产申报公示试点经验,同时,大胆借鉴和吸收发达国家的成功做法,逐步制定出适合我国国情的、适应社会主义市场经济要求的、具有中国特色的官员财产申报公示制度,以有力地预防和遏制腐败的蔓延滋长,为经济社会实现又好又快发展营造出一个风清气正的良好政治氛围。     

域外财产申报制度的确立与启示

财产申报制度起源于瑞典,逐渐为世界多数国家和地区所采用.无论是法治发达国家如英国、美国,转型国家如韩国、俄罗斯,还是我国台湾、香港地区的财产申报制度,虽然文化传统不一样,但是只要权力监督成为它们的价值和目标,财产公开制度就成为了逻辑的必然.     

官员财产申报的地方试验

官员财产申报制度被誉为是腐败的\     

论我国财产申报制度的建立与实施

我国现行的财产申报制度经历了由收入申报到财产申报、先中央后地方逐步发展的过程,既积累了一定的经验,也存在诸多问题.财产申报制度应当用稳定而权威的国家法律予以调整.这一制度的建立应立足我国国情,同时借鉴域外的成功经验,在申报主体、申报内容、申报受理机构、申报时间、违反申报的责任、申报材料的公示等方面予以规范.同时,需要通过利用"缓冲期"实现软着陆、营造舆论氛围进行正确引导、制定配套联动机制等措施来保障这一制度的有效实施.     

官员财产申报依然任重 道远

近日，一则“贾汪六百多名科级干部网上晒家底”的新闻将徐州市贾汪区推向了舆论的风口浪尖。按照要求，该区的六百多名科级干部将“个人住房、收入等情况，配偶、子女上学、从业等情况及个人重大事项报告情况”全部上网公布，普通网民只需打开“贾汪区勤廉评价系统”网站，就能查询到该区任一科级官员的相关情况。     

官员隐私权与公众知情权博弈视角下的官员财产公示制度

官员财产公示制度是一种成本低却高效率的预防性、警诫性廉政机制,不仅可以很大程度地节省政府为廉政而花费的巨额行政费用,督促官员奉公守法,防止其谋取不当利益,而且通过财产信息公开,从根源上遏制腐败,维护社会的公平正义。从公共利益优先的角度可以折射出官员隐私权的有限性。官员的一些已经与其行使公共权力产生了联系的隐私行为已不再是民法所保护的隐私,而成了国家政治的一部分。为了社会政治及公共利益的需要,我们不得不对这部分隐私加以限制。但是,其不涉及公共利益的个人隐私依然神圣不可侵犯。在财产公示制度实行的过程中,要妥善处理好官员的隐私权与公众的知情权之间的矛盾。     

建立全社会性的财产申报制度

我国目前施行的县(处)级以上领导干部收入申报制度存在着申报主体范围过窄、申报内容少、受理机构缺乏权威性等问题。在我国居民隐形收入比重高,而且腐败广泛性的现实背景下,扩大财产申报制度主体范围、建立全社会性的财产申报制度已是大势所趋。建立全社会性财产申报制度应当从所有国家工作人员开始,逐步扩大到全体城市居民、农村居民,申报内容及其公开程度要不断提高。实施财产申报制度还要有必要的技术、法律保证,同时,要加强申报资料的监督与管理,以防被不法之徒利用。     

台湾公务员财产申报与公开制度及其成效

建立和实施公务员财产申报与公开制度的根本目的是预防腐败犯罪,因为事后惩罚行为虽然处罚了掌握社会公共权力者的腐败现象,但是社会公共利益受到损害已经成为铁的事实,也只能算是事后补偿,也可以说是禁于已然之后,而不是禁于将然之前。从源头上减少乃至杜绝腐败行为的出现,是公务员财产申报与公开制度的最高价值诉求。台湾公务员财产申报与公开制度的确立与完善,对端正政风、实现廉能政治起到了重大的推动作用。     

官员财产公示制度研究

探究官员财产公示制度完善对策,以期对公务员制度改革、建设服务型政府提供理论支持。     

官员财产:何时揭开神秘的面纱

尽管公开官员财产在国外早已司空见惯,但在我国却仍是一个敏感的话题。2008年5月1日颁布的《政府信息公开条例》,再一次激发了人们对于官员财产公开的期待。人们在以各种方式追问:被誉为具有终极反腐作用的官员财产公开制度,何时才能在我国真正实行?     

我国公务员财产申报制度的现状与发展

在＂四元互动＂模型视角下显示,一个较为完善的财产申报制度应包含公务员群体对财产申报制度的广泛接受,完善、细化的法律法规体系,权威的申报受理和审查机构,向公众公开的财产信息,发展成熟的大众媒体,畅顺的公众监督渠道。唯有如此,才能解决我国现行的相关制度处于外部监督缺乏、内部监督不力以及由此导致的财产申报制度作用难以发挥的问题。     

腐败治理与财产申报制度的构建

腐败治理是党和政府始终关注的政府建设的重大问题之一.财产申报制度对打击腐败具有积极意义,它有效地实现了反腐败策略向主动进攻、制度反腐的转,吸纳了公众的监督力量,为制定合理的公职人员薪酬提供了依据.然而,我国财产申报制度的出台之路相当漫长曲折,至今仍无法有效抑制腐败.我们必须肯定财产申报制度在腐败治理中的重要作用,从以下几个方面做出努力:财产申报立法;吸纳公众参与;建立配套制度.     

缺失与完善:我国财产申报受理与审查制度构建

我国财产申报制度实施多年,但实施效果并不理想,离反腐预期差距很大:制度反腐功能未充分发挥,制度建设本身存在诸多问题,其中对财产申报审查不严或者缺乏审查是重大制度缺陷,而这一关键环节的缺失阻碍了整个制度反腐目的的实现。目前学界对财产申报受理和审查制度安排存在一定的争议,也存在一定的误区。我国财产申报受理和审查制度应当按照以下原则和路向予以设计:尊重我国政体,按照我国政权组织形式的特点进行设计;就近受理和就近集中审查,受理机构与审查机构分开设置;形式审查与实质审查相结合;设置多层审查机制和委托审查方式。     

我国公务员财产申报制度：理据、缺失及构建

建立公务员财产申报制度有四重理据,即公务员财产申报契合其社会角色担当、彰显现代法治精神、体现公众知情权与公务员隐私权的博弈、因应当代社会发展的历史境遇.检视该制度在我国的演进,其倡响于民间而失声于政府,并面临诸多缺陷与阻力.构建我国公务员财产申报制度有三个进路:在宪法框架内渐进推动该制度立法、完善该制度的基本架构及健全相关配套措施,以期获得制度治腐功效上的提升.     

我国公务员财产申报与公开制度立法对策研究

我国目前正处于社会转型时期,由于多种因素的影响,腐败现象在我国还处于库兹涅茨倒"U"型曲线的左半部,距离拐点还有一定的距离,还处于上升阶段。而具有"终端反腐"、"阳光法案"、"反腐利器"之美誉的公务员财产申报与公开制度,在我国在立法层面还没有确立下来,没有步入法制化的轨道。本文从八个方面探讨了我国公务员财产申报与公开制度立法对策。