应积极推行全员资产抵押承包制

承包经营责任制在企业的实施,主要有个人承包和以决策者为首的集团承包。这两种承包形式虽然部分地解决了政企不分的问题,强化了厂长(经理)的经营职能,但缺乏群众基础,职工产生雇佣思想,影响企业潜能的进一步挖掘和职工生产积极性的发挥。而推行全员资产(金)抵押承包形式,既可确立广大职工在企业中的主人翁地位,又可以较大地改变目前承包企业中职工生产积极性低落的状况,还可抑制经营者的短期行为,使企业行为逐步转向     

论全员招标抵押承包是大中型企业体制改革的最佳选择

所谓“全员招标”是指,不仅企业经营者要通过招标办法来确定,而且企业行政和生产部门每个工作岗位的干部和职工都通过招标办法来确定。一般而言,实行承包制的企业大都推行内部层层承包,把承包指标层层分解落实到每个部门、每个职工身上,变经营者一人承包为全体职工共同承包,以调动全体职工积极性,保证企业承包指标的完成。但许多企业内部承包没有引入竞争机制,多采用“一对一”谈判方式确定承包指标,使指标偏低,内部承包效果自然不会理想。     

浅议“税利分流税后承包”的几个问题

承包制是作为深化企业改革、完善企业经营机制而推行的。原来设想通过承包促进企业的所有权和经营权分离,造就一个经营主体,完善企业经营机制,调动企业和职工的积极性,进一步提高劳动生产率,从而解决长期以来企业活力不足和国家财政困难,推动城市经济体制改革的发展。但在实施过程中,由于承包制本身的不够完善和企业内外部因素,国家规定的“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”方针难以实现,     

正确处理企业承包经营者与企业内部管理的关系

企业实行承包制后,承包经营者——厂长如何处理好承包经营与企业内部管理的关系问题,是考验一个承包制企业能否充满生机和活力,取得最佳经济效益的关键。本文就这个问题谈点粗浅认识。 邓小平同志多次指出,改革就是要解放生产力,发展生产力。因此,企业无论实行哪种形式的经营机制,都必须牢牢把握住发展生产力这一中心。只有生产发展了,生产力水平提高了,企业的经济效益才能牢固可靠,职工的切身利益才     

论全员租赁承包经营责任制——完善承包制的新思路

完善承包经营责任制是近期内深化企业改革的主课题。赵紫阳同志最近强调指出:完善承包制的一个重要问题是“如何从厂长承包变为全体职工的承包,如何从厂长承担风险变为全体职工来承担风险。”本文拟在明确当前深化企业改革面临的难题和对现行若干经营责任制形式作出粗略估价的基础上,探讨完善承包制的新思路——全员租赁承包经营责任制,力图将紫阳同志的思路变为现实。一、深化企业改革面临的几个难题1.对于我国现实的国营企业、尤其是大中型国营企业来说,把企业经济活动置于高效率、资源要素充分合理配置的最关键的机制显然是企业行为机制。回首过去九年改革在企业经营机制上所作的努     

完善企业招标承包的若干问题探讨

当前,以优选经营者为主旨,通过招标的方法把竞争机制引入承包制,已成为企业界和理论界关切的问题。我省预算内全民工业企业有233户实行了招标承包,占1401户承包企业的16.6％,招标承包尚属开始阶段,进一步探讨、完善企业招标承包,这对于改进企业经营机制有重要的现实意义。     

治理整顿中的企业分配问题——谈如何完善承包责任制

承包经营责任制作为我国经济体制改革的重大措施,推行伊始,就显示出无比强盛的生命力。它在坚持社会主义道路的基本原则下,较好地解决了如何使企业成为相对独立的商品生产者和经营者,昭示着我国企业经济改革的正确方向,然而,由于承包制推行时间不长,在实践中也暴露出承包体制不完善、改革措施不配套等方面的问题,笔者主要就如何完善承包制企业的分配体制问题,阐述如何在治理整顿和深化改革中不断完善和发展承包责任制。     

完善承包制的探索——济南市推行和完善承包经营责任制的思路和做法

根据国务院的要求,当前深化改革的中心环节主要是通过完善发展承包制入手,进一步转变企业经营机制。济南市在推行和完善承包经营责任制方面,提供了一些有益的经验。一、搞好承包经营必须围绕建设和发展企业进行,坚持在改革中不断完善和发展。承包经营责任制是企业改革的产物,也是推进企业建设和发展的一种行之有效的经营管理制度。济南市在工商企业中推行承包制,是在党的十一届三中全会以后,初步扩大企业生产经营自主     

劳动积累承包制——建塑全民企业复合所有制体制

作者在进行实地调查的基础上,侧重分析了企业承包存在问题的原因及其解决问题的思路.比较系统地提出了下一步企业改革可供选择的目标体制——劳动积累承包制。职工的劳动积极性是企业活力的基础和核心,高效的劳动是解决我国经济社会问题的根本途径。积累,是保证社会发展的物质基础,解;夹积累问题,是有效解决国家、企业与职工的利益关系和解决目前与长远利益关系的枢纽。目前,企业中广泛存在的重消费,轻积累倾向,严重制约着我国经济发展。企业体制再造的中心就是伴随企业外部环境的变革,进一步强化劳动机制和积累机制,解决企业职工劳动积极性和社会生产积累动力。劳动积累承包制把劳动和“积累”范畴引入企业经营机制,使之与国家、企业和职工的产权关系和分配关系有机联系,产生和形成一种劳动者为增加个人收入和增强在企业的主人翁地位,自愿进行生产积累,自觉投入更多劳动的内在机制;通过对企业财产关系和经营管理体制的改塑,在全民企业社会主义公有制基础上,建立国家、企业集体和职工个人共同所有的复合所有制。     

现行企业承包制利弊剖析与改进完善设想

一、现行承包经营责任制的利弊及其原因剖析三年多来,承包制在促进企业内部实行目标管理,层层落实经济责任,促进企业技术改造和新产品开发,发展生产和改善职工生活等方面,起了积极的作用。但不能不看到,承包制在引发企业短期行为,助长固定资产投资规模失控和消费基金膨胀等方面,确实也存在不少问题。     

增强职工主人翁意识的几个因素

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,无论实行哪种经营责任制,“都要注意发挥职工的积极性和创造性,使经营者管理权威和职工群众的主人翁地位相统一,形成经营者和生产者相互依靠密切合作的新型关系”。工人阶级是改革的主力军,也是发展生产力的主力军。一个企业要生存、发展,固然需要多种条件,而内部全体职工以主人翁的意识从事各自的工作,无疑是必不可少的     

按照商品经济的原则发展承包制——对天津市部分承包经营企业的调查与思考

1987年10月,我们对天津市在年初实行承包制的105家重点企业中的9家企业进行了调查,从而对企业承包经营责任制有了一些新认识。承包制使企业产生了较强的利益机制,调动了经营者和劳动者的积极性,对挖掘企业潜力,克服经营环境变化给企业带来的经营困难,完成财政上缴任务发挥了积极作用。但是,这些企业的承包制仍然没有突破产品经济体制的框框,对传统的管理体制和企业制度触动不大。我们认为,这种承包制仍是一种传统的承包制,难以转变企业经营机制。应当按照建立社会主义商品经济体制的目标,改革和发展承包制。     

对改进土地承包制的探讨

土地问题历来是中国农村的中心问题。农村家庭承包制实质上是建立在对土地承包的基础上。实践证明,土地的家庭承包经营调动了广大农民的积极性,使我国农业在短短几年的时间里得到了迅速地恢复和发展。但是,随着农村商品经济的发展和农村产业结构的调整,目前的土地承包制在一些方面的局限性愈来愈明显,影响了农业生产的发展。本文拟就进一步改善土地承包制的问题作一些探讨。     

股份合作制企业存在的一些问题及对策研究

股份合作制作为一种新的公有制实现形式,其主要特征体现在劳动与资本相结合、按劳分配与按资分配相结合两方面。目前我国大部分企业的股份合作制改造是通过产权置换或出卖的形式转让给企业职工,职工全员人股,既是劳动者又是股东,同时享有劳动者和股东的权益。通过劳资合作、利益共享、风险共担、科学管理等形式,使职工与企业形成利益共同体,充分调动各方面的积极性,有利于企业的发展。但由于劳动者权益与股东权益的内涵、地位及追求的价值目标趋向不同,决定了在股份合作制企业中不可避免地存在一些问题。     

试论全民所有制企业经营自主权的法律问题

承包经营责任制扩大了企业的经营自主权,有利于调动企业和经营者积极性,对于促进企业提高经济效益,确保财政收入增长,提高职工个人收入起到了积极作用。但是,也必须看到,由于还没有形成完善的企业经营机制,出现的问题也不少。一是有的承包民主作风不好。听不进职工意见,独断专行,失误很多,使承包者与企业职工之间的矛盾日益加剧;二是一些承包者只顾完成承包任务,拼设备,短期行为比较严重;三是有些承包者完不成承包任务,弄虚作假,该报损的不报损,该处理的丢失款不处理,记假帐,虚报利润,使企业出现虚亏现象。以上这些问题告诉我们,进一步完善企业经营机制加强完善企业立法,是摆在我们面前的刻不容缓的任务。     

论承包企业的短期化行为

增强企业特别是国营大中型企业的活力,一直是经济体制改革的中心环节;围绕着这个中心环节,我们国家先后进行了放权让利、两步利改税等形式的改革,虽有成就,但终难令人满意。1987年,人们终于发现和选择了承包制这种改革形式。实践证明,承包制在增强企业的生机和活力、调动企业的生产经营积极性,提高经济效益和增加国家财政收入等方面都显示出了强大的命力,对保证经济稳定发展发挥了巨大的作用。然而,第一轮的承包实践也表明,承包     

论点摘编

实行承包经营责任制是增强企业活力的好办法增强企业活力是当前经济工作的中心.增强企业活力的目标就是要发展社会生产力.要使企业真正成为一个自主经营、自负盈亏、具有自我积累、自我改造、自我发展能力的相对独立的经济实体,就要全面推行承包经营责任制。承包经营责任制的意义在于;第一,它是所有权与经营权分离的好形式,过去把所有权和经营权捆在一起,经营者没有经营权,就没有高度的积极性与强烈的责任感。有了经营权,经营者的观念就     

简析煤矿承包经营

一九八五年以来,煤炭工业企业在实行整个行业投入产出总承包的基础上,逐步推行了各种形式的承包经营责任制,这标志着煤炭企业改革的进一步深化。多年实践证明,实行承包经营责任制符合我国现阶段生产力发展水平,对于促进两权适当分离、调动企业和职工的积极性、增强企业活力、提高经济效益确实起到了积极作用,其效果越来越明显。     

物质鼓励与精神鼓励的必要性——完善承包制的基本原则

我国承包制企业从形式到内容,都存在一定的弊端。这首先表现为国有大中型企业实行承包制后,由于缺乏自我约束力,收入分配向职工个人倾斜这种短期行为已经成为大多数企业难以医治的顽症;其次表现为职工的劳动积极性下降,主人翁意识淡薄。正是由于现在的这种承包制产生的上述两种后果,致使时至今日,我国的国有大中型企业有三分之一以上严重缺乏商品生产者应有的自我激励、自我约束、自我发展的活力,从而较长时期出现经济效益滑坡,不同程度存在亏损的现象。近年来,二些同志在肯定承包制的大方向正确的前提下,提出种种方案和措施,力求进一步健全、完善现在的这种承包制。但实际上,目前对于完善承包制有两种不同思路:一是继续片面地依赖物质刺激机制;另一种思路则是认为,应当实行物质鼓励与精神鼓励相结合的原则,以这个原则为指导思想进行健全、完善承包制的工作。我认为后一种思路,实行物质鼓励和精神鼓励相结合的原则,才有可能克服国有企业现有的种种弊端,从而使它保持长久旺盛的活力。     

论有关职工和职工代表大会法律实施的有效监督

深化企业改革,转换经营机制,需要在理顺国家和企业关系的同时,理顺企业和职工的关系,以充分体现职工的主人翁地位。而建立健全有关职工和职工代表大会法律实施的有效监督机制,又是发展社会主义民主,健全社会主义法制,加强社会主义民主政治建设的重要内容。所以,建立健全执法的监督机制,对于进一步保证职工群众在企业的主人翁地位,维护其法定的权利与义务,充分发挥工人阶级在企业改革中的主力军作用,加快改革开放的步伐。具有重要的现实意义。 一、国家对职工和职工代表大会的地位、权利和义务的立法逐步走向完善 职工在国家、企业、社会事务中的地位、权利和义务的立法,主要反映在《宪