刍议国有困难企业进行改制的若干难点与对策

党的十六大指出 :“国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革 ,进一步探索与公有制特别是国有制的多种有效实现形式 ,大力推进企业的体制、技术和管理创新”。“进一步放开搞活国有中小企业”。为了认真贯彻党中央从战略上调整国有经济布局 ,坚持有进有退、有所为有所不为的方针 ,各地通过兼并、重组等结构性调整 ,加快国有资产退出的步伐 ,取得了许多积极的成果。但是由于历史、体制和市场等诸多方面的原因 ,目前仍有相当一批国企徘徊在亏损和困难之间 ,无法改制 ,成为许多地方沉重的包袱。因此 ,如何通过改制帮助这些国有困难企…     

汽车行业通信运营商政企线划小改革探索

习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上的讲话中指出：“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。”汽车行业通信运营商在行业及区域方面的优势随着市场竞争的放开而逐步消失,企业内部机构改革迫在眉睫。划小改革是响应国家“大众创业、万众创新”要求,加快实施创新驱动发展战略的重要部署,划小改革能为一线员工搭建创业创新平台,让员工在创造财富的过程中,更好地发挥自身价值。     

2009年我国宏观经济政策取向及建议

2009年宏观调控政策取向应针对2008年以来的“偏紧型”政策进行调整,采取中性偏松的政策,即在“稳健的财政货币政策”下实行结构性松动。“双稳健”政策的重点要以扩大消费需求为核心、以加快改革为重点,从战略上实现短期增长目标与长期稳定发展相结合,以确保我国经济持续健康较快增长。     

和谐社会转型期群众体育发展策略研究

我国正处于由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、社会与文化制度改革的社会转型期,又逢“十一五”发展规划和构建社会主义和谐社会的重大战略机遇,为群众体育发展带来机遇和挑战。发展策略即是根据社会环境状况为实现特定目标所选择的发展方向和采取的行动方针等。     

中国经济体制改革新探索

<正> 据悉,新一轮改革具有三个特点:一是坚持采取“整体渐进,阶段突破”的战略,当前着重解决宏观调控体制问题;二是采取“总体配套,分头实施”的方式,五大体制改革方案相辅相成,浑然一体,由各有关部门分头落实;三是十分注重改革总体思路与具体操作的紧密结合,从而积极,稳妥、有效地推进改革的实际进程。     

商业零售企业放开后怎样实施经营管理

商业零售体制直接关系到消费者的利益，这项改革又是我们从未经历过的新事物，可见，在推开这种改革前，应选择几个零售门部先行试点，其试点企业的基本条件是：有经营的场地，有铺底的资金，有懂行的人员，有独立的核算，有健全的机构，对试点企业，财政、税务、工商、物价、劳动、体改等部门要积极支持，相互配合，按照“放而有度、活而有序、国家放宽，企业管严”的原则，对试行中的部门政策，要有现有基础上作些必要调整，甚至需要制定一些特殊规定，以适应“四放开”的情况，试点企业的主管局要确定专人抓试点工作，对试行中的新情况，新问题要及时总结研究，提出合理的解决办法，加强领导，不断完善，以推进这项改革。     

面向21世纪上海增强综合竞争力的政策创新研究

二十一世纪，是我国社会主义市场经济体制进一步完善，第三步战略部署全面实施的重要时期。“十五”期间，国家将围绕扩大内需战略、西部大开发战略、城市化战略、科教兴国战略、可持续发展战略等五大战略和进一步推进两个根本性转变的方针，制定经济与社会发展政策，实施经济结构的战略性调整，着力实现体制创新和科技创新，保持国民经济持续健康发展。     

又到改革攻坚年五大改革重点贯穿“十一五”全过程

2006年是又一个改革“攻坚年”。与往年相比，今年的改革重点更突出，领域更广阔，包括文化体制、政府收支、粮食流通体制、司法体制及知识产权保护等领域的一系列改革，它们将贯穿“十一五”全过程，并在更深层次影响中国的经济和社会生活，对各地各级领导提出的挑战是明显的。把握这些改革的重点和关键，采取更有效的措施加以推动，才能为实现“十一五”良好开局、构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。     

努力实现经济体制改革新突破

江泽民同志在“5·31”重要讲话中指出,要以完善社会主义市场经济体制为目标,继续推进市场取向的改革,从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为经济发展注入新的活力,并明确要求“改革要有新突破”。深入学习贯彻这一精神,加快建立和完善社会主义市场经济体制,需要抓住以下几个重点问题,积极探索新思路,努力实现改革的新突破。 一、调整和完善所有制结构要有新突破 调整和完善所有制结构,促进生产力发展,是经济体制改革的重大任务,也是推进国有企业改革和发展的重要指导方针。江泽民同志在“5·31”     

鼓励社会办医 非公医疗价格放开

我国将放开非公立医疗机构（民营医院）医疗服务价格,被认为是启动新医改以来破除以药养医体制最有力的政策,对公立医院改革和社会资本办医具有实质性推进作用。     

华生：中国的麻烦不在眼高而在手低

近日，燕京华侨大学校长、经济学家华生在腾讯微博就中国改革所面临的问题发表评论，认为中国的麻烦不在“眼高”，而在“手低”。华生指出，经济改革谁都想调整别人的利益，不准碰自己的“奶酪”，而政治改革又必须依靠体制内外的互动。华生说：“好容易体制内发点声音，立即被嘲笑、挖苦、猜疑、攻讦淹没。革命？那是要流血牺牲前仆后继的。”     

国企改革关键在于退够

简略的回顾 　　纵观20年来中国国有企业改革过程，大致经历了三个大的阶段。80年代初至十四大之前，我们曾对国有企业进行了放权让利、利改税、承包经营责任制等改革尝试。这是历史性的起步。然而，这些改革基本上不去触动传统的企业体制，因此，可称作“体内改革”阶段。第二阶段始于十四大。十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，进而在十四届三中全会上明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度。这是中国国企改革由“体内改革”向制度创新阶段过渡的重要标志，开始向计划经济体制的微观基础—工厂制挑战。然而，实践表明，对所有国有企业实行以国有股为主体的公司制改造，既不可能也无必要，“改制”多半换汤不换药，流于形式。于是，市场经济体制的微观基础出现了“真空”一方面传统的工厂制“企业”体系瓦解了，另一方面又无真正的企业和企业体系取代它。而要建立以非国有企业为主体的企业体系，又缺乏(多元)投资主体，更无理论和政策支持。国有企业改革陷入了困境。第三阶段从十五大开始。十五大确认了非国有经济存在和发展的合理性、必要性，强调了探索公有制多种实现形式的必要性，提出了对国有经济布局和国有企业组织实行战略性调整的构想—“有进有退”、“有所为有所不为”，进而在十五届四中全会上以“决定”的形式就此作出了全面的规划，为最终确立社会主义市场经济体制提供了思想理论武器。……     

国外就业和再就业工程十策

<正> 在市场经济条件下,随着劳动用工制度改革的不断深入,我国的劳动者失业与再就业问题日趋严重。这不仅在中国,在国外失业也是不可避免的。面对世界范围内严峻的新形势,国外都采取一系列措施,促进本国劳动者的就业和再就业,这里撷取一些国家在再就业工程中的主要做法,简要地介绍给大家,供解决劳动者的就业和再就业时借鉴。 新加坡采用“滚动铁饭碗”调控型就业 新加坡政府在制定就业政策时,调整宏观经济方案,从财政、技术、产业等多方面采取促进就业的措施。其中“滚动铁饭碗”的政策就是措施之一。他们以充分就业为宗旨,对因产业结构变化而下岗的职工实行有组织的再培训、再就业,以新工种换旧工种,也就是实行“新饭碗”换“旧饭碗”的衔接体制,保证绝大多数下岗人员有重新     

动态集锦

<正> 据外经贸部副部长孙广相透露,我国国际经济合作体制将进行重大改革,抓紧培育出能驰聘国际市场的“旗舰”和“母舰”。改革的着力点主要放在以下几个方面: 一、优化经营主体结构,实施“大企业”战略。抓大放小,抓大带小,推动中小企业的改革、改组、改造和科学管理。     

产权制度:中小企业改革的突破口

近几年来 ,我们赣州市章贡区采取了一系列措施 ,大力推进国有企业改革 ,取得了较好效果。但是 ,由于有些企业改革没有触动产权 ,结果又回到了老的传统体制上去。而对国有产权制度进行了较彻底改革的企业 ,大都建立了适应市场经济体制的运行机制 ,促进了企业的发展。实践证明 ,国有中小企业改革的核心内容是产权制度 ,如果不从产权制度上进行“伤筋动骨”的改革 ,中小企业就不能从根本上“活”起来。我们的产权制度改革采取了以下几种形式 :１、实行股份制、股份合作制改革 ,探索公有制经济的有效实现形式股份制、股份合作制都是公有制经济的…     

浅析提升商业银行执行力

正在十二届人大二次会议期间,权威人士已披露,在两年内放开存款利率,改革投融资体制,全国五家民营银行开始试点。这无疑显露出,中国金融业将全面对外开放,正经历着前所未有的深刻变革。要在变革和激烈的同业竞争中立于不败之地,实现可持续发展,其关键就是明确的战略和有效的执行,就是如何提升执行力,增强战斗力。     

公共财政如何支持新农村建设

公共财政是我国新农村建设的重要物质基础、政策手段和体制保障。县级财政要按照“增加投入、引导放活,统筹兼顾、突出重点,规范管理、提高效益”的原则,以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧抓住重要战略机遇期,坚持公共财政建设方向,调整财政支出结构,发挥财政职能作用,全力支持新农村建设。     

以开放 促改革

党的十六大报告明确提出“以开放促改革促发展”,这标志着我党对开放作用的认识进一步深化,必将更加坚定我们对外开放的信心和以开放解决改革问题、发展问题的信心。我们要采取有力措施,把开放进一步引向深入。同时,以主动性、进取性的改革,去适应开放的要求,争取开放中的战略优势地位。     

优化企业机制 再造企业活力

<正> 如何具体实施中央“抓大放小”的改革思路,实现经济体制的根本转变,是企业改革的一个大问题,尤其是对面广量大的乡镇集体小企业,如何加大力度,采取切实可行的改革措施,实现其放开搞活的目的,现结合北京通县城关地区的实际情况谈一些看法。 目前,乡镇集体小企业改革现状特点,大致可分为三大类. 1、承包,风险抵押承包,租赁。这类改革形式都不涉     

铜梁县财政改革卓有成效

近年来，铜梁县坚持以科学发展观指导财政工作，以增收节支夯实财力基础，以健全职能保障公共需要，以深化改革提升管理效益，财政工作取得了一定成效。财政收入持续快速增长，财政实力不断发展壮大；财政管理体制不断完善，事权财权日趋规范，县对乡镇财政管理体制、转移支付制度等调整完善到位；农村税费改革、部门预算、会计集中核算、政府采购、“收支两条线”管理、“三大听证制度”、“乡财乡有，代管消债”等一系列财政改革相继推出，公共财政管理体系显现雏形。主要做法是：