中国公共管理体系中的非政府公共组织——以共青团参与公共事务管理的探索为例

在全球性公共行政向公共管理转变的行政改革运动中，非政府公共组织成为公共管理的新兴主体。在中国，随着经济体制的转轨和政府职能的转变，公共管理的多元治理模式正在形成，非政府公共组织在社会公共管理和公共服务中发挥着不可替代的作用。作为非政府公共组织参与社会公共管理的范例，共青团组织在不断拓展社会职能中探索参与社会公共事务管理机制，逐步实现自身角色的转型，在某种程度上也为中国公共管理本土化实践提供了经验。     

非营利组织在公共管理中的作用、存在问题及对策

在我国,随着市场经济结构的转型,非营利组织在社会公共管理中发挥着越来越重要的作用。现阶段重视对非营利组织的研究,对改善我国的公共管理,具有重要的现实意义。本文试图从非营利组织的特征和发展状况出发,分析其在公共管理中的角色和作用,以及发展过程中存在的问题和不足,并提出了相应的对策,以期对我国非营利组织的发展有一定的借鉴作用。     

中国共产党在公共管理制度创新中的作用

中国共产党是中国公共管理的关键主体,在中国公共管理制度创新中发挥着重要作用,不仅指明了中国公共管理制度创新的方向,而且提供了中国公共管理创新所需的基本资源。中国共产党的自身建设是中国公共管理制度创新的根本保证,其思想建设是中国公共管理制度创新的思想保证,政治建设是中国公共管理制度创新的政治保证,组织建设是中国公共管理制度创新的组织保证。     

公共治理视角下弱势群体话语权的保护

公共治理,意味着政府不再是唯一的治理主体,社会组织和个人也发挥着应有的作用。在当前的治理过程中,我国弱势群体话语权制度保障不健全、话语权社会载体不力、话语的正当渠道不畅,进而制约了公共治理的实现。切实保护弱势群体的话语权需从四个方面入手:创新社会管理理念,建设服务型政府;完善公共治理机制,协调利益矛盾;完善多中心治理,推进社会组织参与社会管理;加强弱势群体主体意识教育,提高其政治参与积极性。     

大学生志愿组织参与社会治理存在的问题及对策研究

大学生志愿组织是非政府、非营利性,由高校党政部门管理的组织,在参与社会治理、社区发展、公共文化建设等中发挥了重要作用,成为推动我国社会治理现代化的一股新的强大的力量。本文分析大学生志愿组织参与社会治理的现状,发现大学生志愿组织存在自主性较低、激励与保障机制不够健全、组织管理与动员方式需创新等问题,提出完善组织运行机制、健全制度建设、强化公共组织属性、提升组织公共治理能力的建议。     

信息时代下公共管理创新与经济发展

随着互联网技术、信息技术的快速发展,极大地改变了人们日常生产,同时进一步推动了各行业领域的发展变革。在此状况下,需要对公共管理创新和经济发展中互联网技术、计算机技术等先进技术的有效应用进行深入思考,使社会公共管理能够在推动社会进步中发挥重要作用。由于公共管理理念及管理模式所包含的内容较多、涉及范围较广,在信息化技术的有力支持下,能够有效提升公共管理成效,对社会经济可持续发展起到积极促进作用。本文结合公共管理创新与经济发展之间的关系,对基于经济发展的政府理念创新及公共管理创新策略进行分析和探讨。     

社会组织发展与社会管理创新

加强和创新社会管理是今后一个时期党和政府的重要工作,其中社会组织的发展,在社会管理创新中发挥着不可替代的作用。社会组织发展能够承担相应的社会管理职能、维护我国社会秩序稳定、提高社会自我管理能力、弥补政府公共服务的不足。推动社会组织发展,要转变政府观念,树立政府与社会合作共治的理念,加快转变政府职能,构建政府与社会组织的新型伙伴关系,完善政策法规,为社会组织参与社会管理提供制度保证,改革社会组织管理体制,激活社会组织的发展活力。     

社会管理创新视阈下网络舆情的引导与法律规制

互联网等新兴媒体的迅速发展,一方面为公众提供了讨论社会政策,关注社会事件,监督政府行为,实现利益诉求的平台;另一方面,不当的网络信息传播也存在着危害社会稳定,影响社会和谐,降低政府公信力,甚至演变为网络群体事件和公共危机事件的危险。互联网改变了社会认知方式、社会组织方式和社会表达方式,推动和促进了社会管理创新;同时,网络舆情也需要在社会管理创新中给予引导和规制,以正确处理公众参与与网络舆情管理,信息公开与网络舆情管理,以及网络舆情管理的正当性与合法性之间的关系,逐步实现网络舆情管理的法治化。     

论良性官民生态视角下的社会管理创新

社会管理在本质上是一种运用公共权威实施公共管理的行为,而要达到公共权威运用的最佳状态,不能仅仅靠政府单方面努力或单向度的控制,必须依靠政府与公民的共同努力、相互付出与彼此协同。良性的官民生态是形成协同共治型社会管理模式的基础,倡导良性官民生态对于加强和创新社会管理具有重要意义。为此,必须着力培养和塑造"积极公民"的角色,加快推动各类非政府组织的发展与完善,并充分发挥企业组织在社会管理中的积极作用。     

非营利组织在公共危机管理中的风险规避

公共危机是社会环境遭到重大威胁时的一种突发状态,它对社会发展会造成严重的损害.非营利组织对公共危机的缓解和解除具有独特作用,但由于外部环境和非营利组织自身的局限性,使得它在危机管理中承担着很大的风险.对这些风险的规避,有利于非营利组织职能的有效发挥,同时需要政府和社会等多方面的协调和努力.     

社会管理创新背景下的网络公共领域治理

对于网络公共领域的治理是当下社会管理创新中的一项极为重要的工作。相对于传统意义的公共领域,网络公共领域由于其虚拟性、开放性、交互性等特征,在深刻地改变人们的日常生活的同时,也给政府的社会管理工作带来了前所未遇的挑战与机遇,一些异化失序现象也不断冲击着社会底线。面对复杂局面,提出了更新观念、引导价值认同、创新执政方式、完善法律法规的建议,力求实现管理创新,促进网络公共领域的健康发展。     

协同创新视角下公共管理类人才培养机制探析

社会经济转型和社会体制的深化改革对公共管理类人才提出了更高的要求,但目前我国公共管理类人才培养机制存在着人才培养理念较为落后、人才供给与社会需求错位、人才培养模式尚待完善等诸多问题。协同创新作为一种新的办学理念,为有效解决公共管理类人才培养的现实难题提供了思想基础。公共管理类人才培养需要转变教学观念,树立协同创新理念；明确社会需求,促进人才供需平衡；协同多元主体,创新人才培养模式；完善配套制度,推进协同创新实践。     

政府与民间志愿组织互动合作关系探析——以洛阳市河洛志愿者协会为例

伴随着政府职能转变和社会管理创新的持续推进,志愿服务作为一种崇高的行为和重要的社会服务事业已经开始发挥自身的巨大作用。在政府官方组织的志愿服务之外,社会上正在形成一股强大的民间志愿服务力量。这些自发的民间志愿组织在贫困救助、社会应急等方面发挥着越来越重大的作用。但这些组织亦面临着合法性危机、社会认同危机和资源缺少等问题。政府应正确应对民间志愿组织的崛起,双方应在互动合作、竞争发展中实现管理、激励、监督机制的制度性创新。     

论社会制度的创新与社会公共组织发展

本文从经济的发展与社会制度的转型和创新相脱节而导致的矛盾的分析入手,论述了市场经济不可能实现效率与公平的均衡,政府的职能不在于主导经济的增长和发展,而在于为经济的发展和人的全面发展创造公平竞争的环境和提供制度保障;创建现代公共管理政府,除了实现从权力型政府向公共服务型政府的职能转变外,还必须大力培育和发展各种类型的社会公共服务与管理组织,创建新的社会公共管理制度和社会公共服务与管理体制。     

完善农村公共文化基础设施建设保障机制

农村公共文化基础设施建设是新农村文化建设和发展的基础,在社会主义新农村建设中发挥着至关重要的作用。要确保农村公共文化基础设施建设不断巩固提高、持续发展,就必须在政策法规、组织领导、资金投入和制度管理等方面探索建立一套完善的多重保障机制,才能适应经济和社会的发展,满足农民群众日益增长的精神文化需求。     

枢纽型社会组织功能的再思考——基于社会资本理论的视角

枢纽型社会组织作为社会组织管理创新的亮点成为公共管理实践与理论研究的焦点,但其在推动社会组织发展、提供社会支持、构建社会网络等方面的优势并没有显露。从社会资本的角度来看,枢纽型社会组织的价值主要体现在促进社会共同体的形成、增强社会的主体性和提供有效的社会支持。构建开放性的社会组织网络,通过充分的互动促进社会组织间的信任,以及建立规范形成互惠共赢,是枢纽型社会组织成为具有本土特色制度建构的有效途径。     

当前我国社会组织培育和发展中的问题与对策

努力培育和发展社会组织,尽快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的公共服务和公共管理新格局,以便提供更多更好的公共服务和公共物品,使人民群众能够在更高水平上实现安居乐业,是我们面临的新历史使命.归纳当前我国社会组织培育和发展工作中形成的新认识,揭示我国社会组织培育和发展中现存的主要问题并探讨解决问题的对策,可为我国社会组织培育和发展工作的有效展开提供借鉴.     

虚拟社会中的非政府组织：作用、影响及应对

信息时代下的人类社会,已经嬗变为现实社会与虚拟社会并存的二重化社会结构。非政府组织也开始将虚拟社会作为其发展壮大的组织载体,在促进公共政策制定的科学性、提高政府网络危机化解的有效性、增加社会公共服务体系覆盖的全面性等方面,发挥着积极作用。与此同时,它也对虚拟社会的管理形成了影响与冲击,成为当前我国公共管理必须面对的问题。因此,应当从基于社会治理的视角进行思考,通过管理制度的创新与供给、正确处理政府和非政府组织的关系、加强虚拟社交领域的管理、营造高质量的网络文化生态环境等途径加以应对,最终促使非政府组织真正在虚拟社会中体现出它的社会效益。     

中国性别失衡公共治理的探索与实践

一、背景 由于政府管理危机和市场调节危机的出现,同时伴随着现在全球公民社会组织的兴起,公共治理理论作为新公共管理运动的主要推动理论开始在全球范围内兴起了研究的热潮.继续全部依赖政府来解决公共问题的做法已无法取得预期的效果,而且原有的单一公共部门解决复杂问题的能力也受到了限制.2013年11月中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报中明确提出了“社会治理”的概念.这是我国政府第一次从治理的角度阐述了社会管理问题,着重强调了创新社会治理,并提出了第五个现代化——治理能力现代化.公报中强调要增强社会发展活力,提高社会治理水平.     

论知识管理中的组织创新

在即将来临的知识社会中，管理范式转向知识管理。由于知识是一种准公共产品，应在知识管理中引入一种社会协同模式。为此，必须进行组织结构再造和组织文化重建，使知识社会通过协同发展整合为知识－文化共同体