中国农村土地制度中的公平与效率

基于中国农村土地所特有的社会保障功能,现行农村土地制度是按照“公平优先,兼顾效率”原则设计的,该公平中含有不利于生产力发展的要素,在某些方面严重损害了效率,并且该公平是十分有限和狭隘的,从宏观而言并不公平。为促进中国农村经济的发展,应依“效率优先,兼顾公平”的原则重新塑造中国农村土地制度。“效率优先”就是坚持生产力发展优先,就是坚持市场经济体制。”兼顾公平”中的公平包括起点公平、过程公平和结局公平。     

从贝弗里奇报告看我国社会保障制度的统一

贝弗里奇报告是人类社会保障发展史上具有里程碑意义的重要文献.贝弗里奇报告关于统一社会保障的思想集中反映在六项原则和二十三项改革方案中.贝弗里奇报告对我国社会保障制度的改革、完善具有重要的借鉴意义.我国社会保障制度的改革应参考、借鉴贝弗里奇报告的基本原理,坚持“公平、差别化、量力而行和尊重历史”等原则,建立统一的养老保险制度、医疗保险制度以及城乡社会救助制度.     

福利文化与制度供给：比较社会保障制度模式研究的新范式

现有的比较社会保障制度模式的研究中,大多都以“工业化的西方制度模式”为研究对象,引入以中国为代表的东亚儒家国家保障模式研究无疑对原来社会保障制度模式的“三个世界”提出了挑战。中西不同的福利文化是导致中西社会保障制度差异性的重要原因。因此,必须对福利文化的变量加以认真考虑,以福利文化的精神观念和制度供给的制度规范两层次为新维度,提出了新的中西社会保障制度划分的六种模式。     

正义是社会保障制度改革的价值依据

社会保障制度是保障社会成员的基本生存权益、降低社会成员的生存风险,并让社会成员共享社会发展成果、维护社会稳定的一项社会制度,建立在正义理念的价值维度上。社会保障制度的建立与改革,有助于维护社会公正与社会稳定,进一步推动社会发展。正义作为制度设置及改革的最高价值,是调整和维护社会中人与人之间的关系的依据,因而,必须把正义作为社会保障制度改革的价值归宿。     

西方社会保障制度价值理念演变及局限性审视

社会保障制度价值理念作为社会保障制度的灵魂,引导着社会保障制度的发展方向,决定着社会保障制度的目标、模式、水平等具体选择。准确认识社会保障制度价值理念的本质内核,对设计符合时代发展需要的社会保障制度具有重要意义。西方社会保障制度价值理念演变的经验及教训启示我们:社会保障制度作为人类文明和智慧的结晶,应该将满足人的自身需要视为其核心和基础价值。我国应通过解决好社会保障制度的全面覆盖、碎片化、协调性、法制化等问题,满足新时代人民群众日益增长的社会保障需要。     

合肥统筹城乡的社会保障制度建设探讨

合肥应以底线公平为基本理念,以社会保障建设与经济发展相促进、确保经济增长的活力和效率为原则,建立城乡统筹、统一而非人为割裂的社会保障制度。主要包括建立完善的以最低生活保障为核心的合肥市社会救助体系,建立覆盖全市城乡人口的基本养老和大病统筹的基本医疗保险制度,从而基本建成"底线公平的社会保障制度模式",努力使全市城乡居民享有"老有所养、病有所医、困有所扶、少有所学、住有所居"的美好生活。     

议声中的探索：我国农村社会保障制度建设的对策分析

［摘要］我国要实现十七大报告所提到的建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有社会保障的目标，农村短期内只能构建独立于城市的社会保障制度。我国农村社会保障制度的构建与完善必须以社会公平为价值取向，通过加快农村社会保障法制建设、健全农村社会保障内容体系、建立农村社会保障资金常态化供给体系、完善农村社会保障管理和服务体系等路径，逐步提高农民的社会保障水平，促进农村社会保障事业的发展。     

略论制度的伦理向度—以反腐倡廉制度体系为视角

制度的建立不仅关注具体内容,更应关注制度本性所决定的终极价值。制度塑造和规定人的本质,同时,人的生存和发展反作用于制度生成。“人的发展以人的本质为基础,以制度为实现条件”．“马克思社会主义革命理论的目的,就在于推翻压抑人的发展的私有制度,创造最无愧于和最适合于人的天性的社会制度,从而促进人的全面自由发展”。因此,反腐倡廉等制度体系的建立,应以人的本质对象化为前提,以人本为出发点,以发展为动力,以民生幸福为归宿。     

建立农村社会保障制度的原则与对策取向

当前,随着社会主义市场经济的发展和社会结构的变革,我国农村社会保障问题十分突出。本文分析了我国农村建立社会保障制度的必要性和紧迫性,阐述了建立健全农村社会保障制度的原则,建议大力发展农村经济、采取灵活多样的政策、建立非农产业群体的社会保障制度,以完善我国农村社会保障制度。     

建立我国社会保障税的法律思考

筹集充足的社会保障基金是社会保障制度赖以存在与发展的必要条件。改变传统的社会保障基金的筹集方式,在建立健全具有中国特色的社会保障税制度的过程中,逐步完善我国的社会保障制度,以保障人们的最基本的生存条件,是构建和谐社会的必要前提。社会保障税是以纳税人的所得为征税对象的一种税,它除了具有一般税收基本特征外,还具有累退性、专款专用性、有偿性、再分配性等明显有别于其他税种的特征。许多国家适合其国情的社会保障税的模式选择、在实施过程中注意总结经验和不断加以完善的做法以及社会保障研究,可资借鉴和参考。现在我国已有了一定的经济基础,民众的社会保障意识已经达到了一定水准,相应的法治环境也已具备,这些都为我国开征社会保障税准备了条件。建立我国社会保障税,应当遵循权利与义务统一原则、 税负合理原则、共同负担原则、效率与公平兼顾原则和专款专用原则。建议采用比较适合我国国情的项目型社会保障税模式,以这种模式来确认我国社会保障税的纳税人、征税对象、计税依据、税率、宽免等基本要素。此外,为顺利建立和实施社会保障税制度,应当对我国现有的财政预算体系和所得税制度进行必要的调整。     

论社会主义市场经济的社会保障制度建设

建立健全社会保障制度和体系,确立以满足社会成员的基本生活、生存需要和帮助社会成员抵御生存、发展风险为特征的社会保障体系和机制,建立社会救助网络,提高社会保障的社会化、市场化程度,理顺社会保障的管理体制和利益关系,使不同区域、不同企业、不同行业、不同阶层乃至每一个社会成员都能从不同角度得到社会保障制度的调节。     

论民营企业的社会保障

由于覆盖范围小,社会保障条块分割严重,管理分散,以及社会保险筹资比例高,影响了民营企业职工的社会保障。为此应遵循法制原则、差别原则、适度原则,加强民营企业社会保障建设,采取加快社会保障立法,加大社会保障执法力度,加强宣传,提高参保意识及积极探索切实可行的民营企业职工社会保障管理机制等措施。     

国外议员职务权利保障制度的考察与借鉴

议员是现代社会代议民主政体的基础,各国宪法对议员职务权利都予以了充分保障,具体体现在言行免责制度、人身特别保护制度、组织保障制度、生活保障制度、工作条件保障制度以及其他保障制度。这些制度展示了各国宪法理念的共性与差别,而各项制度中的精华,作为全人类的智慧成果必将推进中国人大代表职务权利保障制度的完善,即立法保障人大代表独立言行的权利,扩大言行免责的范围,明确言行免责的例外;细化人身特别保护制度的排除情形及其程序规则;确定专职代表的比例;提高代表的生活保障水平,另设特别补贴制度;优化代表的工作条件;突出强调代表的信息保障。     

城市新公民生存现状及保障机制研究

介绍了城市新公民研究现状、城市新公民保障机制的相关概念以及相关理论研究。详细介绍了当前我国城市新公民的社会地位、社会交往现状、社会公共服务体系以及生活现状,并借鉴国外城市新公民在各项制度保障上的成果,提出了解决当前我国城市新公民存在的各种问题的制度保障,这些制度包括户籍保障、经济保障、权益保障、体系保障、文化保障等。对我国城市新公民的发展做了进一步的展望。     

加拿大的养老金制度对中国养老保障制度改革的启示

养老保障制度是社会保障制度最基本的内容之一,我国人口老龄化进程的迅速推进,养老保障方面的矛盾也日益突出,加拿大的养老金制度比较完善,基本保证了老年人这一弱势群体的经济来源,他们的做法对完善我国的养老保障制度有一定的借鉴和启发.     

农村土地保障功能与农村社会保障制度

我国当前的农村家庭保障功能已无法抵御日益增加的各种社会风险,城乡二元对立的经济与社会结构使得农村的社会保障困难重重.农村土地保障本身也存在很大缺陷,并进一步导致农村社会保障体系建设滞后、土地均分制下的低效率、农村城镇化进程缓慢.我们应当通过强调农村土地生产资料的功能进而提高其社会保障效用;同时,根据农村实际,多渠道筹措资金,建立健全农村基本社会保障制度,优先落实失地农民的社会保障,尽快实现科学完善的农村社会保障制度.     

论俾斯麦时代德国社会保险制度的创建

俾斯麦率先在德国建立社会保险制度,它超越了应付时变的功效,不仅适应了德国工业化的现实需要,发挥了社会稳定器的作用,也为世界各国建立社会保险制度创造了先例,提供了经验。更为重要的是,客观上它为资本主义历史进程注入了社会主义因素,开启了资本主义国家由阶级对立向合作包容的新社会关系的转变,影响广泛而深远。德国的社会保障发展模式,为中国结合国情研究社会政策的实践以及构建社会保障体系提供了参考。     

职业保障体系与美国文官的社会地位

本文从政治、经济和社会三个层面对职业保障体系与美国文官的社会地位问题进行了综合的考察。作者认为,一个多世纪以来,在建立与健全文官制度的过程中,美国逐步形成了以职务常任以及优厚的工资待遇和稳定与多元的退休金福利为特征的文官职业保障体系。这一体系,在政治、经济和社会多个层面上为文官提供了职业保障,从而使其在美国不仅握有相对独立的政治权力,保有较优裕的经济生活,而且享有较高的社会地位。与此同时,一些新的问题也开始逐步暴露。     

我国中小企业信用担保体系持续发展研究

对我国中小企业信用担保体系的构建动因和发展现状进行分析 ,指出该体系在一定程度上缓解了中小企业融资难、担保难的困境。剖析了阻碍中小企业信用担保体系的 3大发展障碍 ,即认识障碍、法律障碍和社会信用体系的障碍 ,指出中小企业信用担保机构是经营信用风险的具有经济杠杆作用的金融机构。为保证信用担保体系的健康发展 ,建议建立完善的资金支持体系 ,采用优先股的形式引导政府资金进入商业性担保机构 ;健全风险补偿机制 ,强化担保投资的机制 ;规范与完善社会信用体系 ,建立资信评估机构的连带责任制度     

公民社会救助权实现的路径分析

社会救助权是现代社会公民的基本人权,需要完善的法律制度予以保障。社会救助资源不足、资金短缺成为制约我国贫困群体社会救助工作开展的瓶颈。动员、引导社会力量支持和参与社会救助领域是实现公民社会救助权的重要保障。以社会救助社会化为突破口,以培养发展公益慈善类非政府组织和民营企业为载体,建立政府为主导、社会力量参与为支持相互交叉、相互合作的社会救助体系,形成政府与社会力量双轮推动社会救助事业的新格局。