“八五”时期税收工作的新任务及深化税制改革的思路

一、税收工作的新任务“八·五”时期,税收工作的任务就是要“按照统一税政、集中税权、公平税负的原则,逐步理顺税制结构,强化税收管理,严格以法治税,充分发挥税收在增加财政收入和客观经济调控中的职能作用”。第一,进一步增强税收的聚财功能,为国家建立长期稳定的财力基础。采取切实措施控制财源流失,提高财政收入占国民收入的比重,强化财政作为宏观总量调控和结构调整的功能。我国财政收入的90％以上依靠税收,因此,要提高财政收入占国民收入的比重,重要的是必须有一套好的、切实可行的税制。     

论我国国民收入向个人倾斜的三条途径

近些年来,我国国民收入分配向个人倾斜是改革传统的统收统支分配体制和强调刺激机制的必然产物。但是,在我国国民收入向个人倾斜的过程中也产生了一些问题。主要表现为,第一,财政收入占国民收入的比例过小,已低于世界平均水平。第二,刺激机制“亢奋”与约束机制软化。例如,企事业单位缺乏产权约束,滥发奖金实物,工资收入侵蚀利润,工资外收入增长速度超过工资增长速度等。第三,从统计结果看,我国个人收入占国民收入的比例已达到其“边界”或“极限”。在国民收入使用结构中,居民最终收入所占比重由1983年的73.8％上升到1989年的78.2％,1987年和1988年新增国民收入中个人所得的比重分别高达45.5％和47.9％。但是,我国传统的工资格局(不包括企业所发奖金实物等)和劳动工资制度却并没有发生     

关于提高"两个比重"问题

江泽民同志在庆祝建国四十周年讲话中指出:"在治理整顿期间,更要强调适当集中,逐步提高国家财政收入在国民收入中的比重,提高中央财政收入在国家财政收入中的比重".我们认为,这是非常必要的,是正确的.提高"两个比重"对于增强国家宏观调控职能,搞好治理整顿,缓解社会总需求大于总供给的矛盾,消除通货膨胀,促进国民经济稳定、协调发展,具有十分重要的意义.(一)党的十一届三中全会以来,我国国民经济有了很大发展,取得了巨大成就.与此同时,我国财力分配格局也发生了重大变化.突出表现在财政收入占国民收入的比重大幅度下降,从1978年的37.2%下降到     

对我省财政收入与国民收入比例关系的几点认识

财政是国民收入再分配的枢纽。在社会主义制度下,一方面以利润和税金等形式把一部分国民收入集中起来,另一方面,把集中起来的国民收入再分配到各部门、各地区去,以满足扩大再生产、发展科学文化教育事业、行政管理和加强国防等方面的需要。财政收入占国民收入比例的大小,对财政收支平衡,对合理安排积累和消费的比例关     

论我国财政主导地位的丧失与重新确立

一、我国财政主导地位丧失的表现1．财政收入占GDP比重极度下降，在社会财力分配中的主导地位丧失。社会生产出的国民生产总值和国民收入，应由国家集中分配的数量和比例，是有规律可循的。主要是国家经济发展水平、国家职能范围大小两个因素。财政是否居主导地位，看社会可供公共分配的财力是否为财政集中，财政收入应有一定规模。1992年发达国家财政收入占GDP比重，美国、德国、英国、法国、加拿大分别为345％。46．5％、39．8％、471％。436％。从经济起飞较早的亚洲“四小龙”看，财政收入规模也较大。1991年财政收入占GDP比重，新…     

税收支出与宏观调控

一、市场经济条件下我国必须充分在视税收支出的宏观调控功能我们知道，税收作为国家依据政治权力对社会产品所进行的强制、无偿分配。首先具有为国家取得财政收入的功能即聚财功能。另外，在参与国民收入分配的同时，税收不可避免地会引起国家与社会成员以及不同的社会成员之间在国民收入占有关系上的变化，即税收天然具有调节经济生活的能力。随着商品经济的不断发展，税收的这种调节经济功能不断得以强化，特别是在市场经济高度发达的西方国家中税收的宏观调控功能日益得以加强和重视。税收对经济生活和社会生活的宏观调控作用要依靠多种…     

税收收入占国民收入比重的探析

合理确定税收收入占国民收入的比重(亦称宏观税收负担或税负总水平)是完善税收制度和优化国民收入分配格局的关键,也是目前我国深化改革不可回避的问题。确定这一比重的具体量限相当复杂。因为影响这一比重的因素很多,且许多因素都处于经常变动之中。在不同的时间和空间里,其各有不同的取值依据和取值范围。不同国家之间难以效同,同一国家的不同时期亦非一贯。鉴此,本文只从理论上对税收收入占国民收入比重的合理标准和确定我国现阶段税收收入比重的依据作些简要的一般性分析。     

财政调整收入分配格局问题研究

深化收入分配制度改革,合理调整国民收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,是关系经济社会发展全局的重大问题。收入分配是财政的主要职能;财政是调节收入分配的重要政策手段。在收入分配制度改革方面,财政应从自身职能出发,完善政府参与国民收入分配的制度体系,促进国民收入分配格局的合理调整。     

湖南财政收入占国民收入比重分析

一、湖南财政收入占国民收入比重的变化趋势1.财政规模与经济发展相关分析按照社会再生产过程中生产决定分配的原理,财政规模的大小直接取决于经济的发展程度。从较长时期观察,财政规模与经济增长之间存在着明显的相关特性。在1950年     

提高财政收入与消除通货膨胀

江泽民同志在国庆讲话中强调:“当前必须坚定不移地继续贯彻治理整顿、深化改革的方针,力争用3年或者更多一些时间,从根本上缓解社会总需求超过总供给的矛盾,逐步消除通货膨胀,使国民经济走出困境”。他还指出,“在治理整顿期间,更要强调适当集中,逐步提高国家财政收入在国民收入中的比重,提高中央财政收入在国家财政收入中的比重”。财政收入占国民收入的比重,是由政府承担的职责确定的。为了满足政府政治职能、社会职能对财政资金的需要,经常     

广东省国民收入分配结构研究——1979年以来广东"两个比重"下降的特点及优化对策

本文用实证分析的方法,揭示了改革开放以来广东在居民收入显著增长的同时出现了劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入分配中的比重这"两个比重"下降的特点;指出导致这一现象的直接原因是国民收入分配中企业所得和政府所得的增长持续快于居民收入增长,广东"两个比重"大幅下降并低于全国及兄弟省的根本原因是90年代中期以来重GDP和财政收入增长轻居民收入增长的思想倾向作崇;并提出广东提高 "两个比重"的关键是要按照科学发展观和社会主义市场经济发展的要求,进一步解放思想,在分配理论、原则、制度和政策上勇于破旧立新,实施富民强省战略.     

浅议预算外投资失控及其治理

伴随着国民收入分配格局的重新组合,预算外收入占国民收入比重的大幅度提高,预算外投资在整个国家资产投资总额中所占的相对比重正日趋递增态势。如何有效地控制预算外投资规模、合理地引导预算外投资流向,全方位地推进投资体制改革的步伐,已成为现实经济生活中的一大主题。为此目的,本文拟就预算外投资失控的主要表现、形成根源以及综合治理三个方面作些浅陋的分析。     

论国民收入再分配环节中税收的调节作用和地位

国民收入分配问题既是经济问题,又是社会问题;它既要求公平,又要兼顾效率。税收作为国民经济中的一个重要元素,在国民收入的分配体系中毫无疑问具有十分重要的作用和地位。1.税收分配在国民收入分配体系中的定位国民收入分配是由国民收入的初次分配、再分配和第三次分配三个层面共同组成的复杂的系统和过程。众所周知,公平与效率是经济学中一对十分古老而又难以调和的矛盾,也是世界各国发展经济所面临的最现实的障碍和问题,并且还是收入分配中难以协调的目标。在国民收入三个分配层次中,各分配层次的作用空间,对公平目标的追求不同,决定了税…     

税制模式决定因素探新

税制模式的选择并不以人们的主观意志为转移，而要受多种客观条件的制约，其中主要的决定因素有以下几个方面：1、经济发展水平经济发展水平是决定一个国家税制模式的生产力因素。经济发展水平的高低，直接决定着人均国民生产总值的高低，并由此直接制约税收分配的形式、税收收入占国民收入分配的比例。作为国家取得财政收入的一种手段或方式，税收分配的主要对象是剩余产品。经济发展水平高，人均国民生产总值多，表明人均国民生产总值在满足社会成员的基本消费之后，能有更多的剩余，即能为税收这种无偿的分配提供更充裕的来源，也才更能…     

财政收入、政府雇员收入与居民收入——基于1978-2010年的数据

通过对1978-2010年我国财政收入、居民收入与政府雇员收入增长情况和财富分配格局变化的分析发现,1994年以前,财富分配格局中财政收入的增速最低,1994年分税制改革后,财政收入占GDP比重逐渐提高,财富分配向国家倾斜。在财政收入占GDP比重持续提高的同时,1978-2010年居民收入占GDP的比重持续下降。政府雇员收入从绝对值看在2007年以前增长速度最快,2007-2010年后增长速度放缓。民众内部财富分布在收入差距方面的排序由大到小依次是政府雇员与农村居民、政府雇员与城市居民、城市居民与农村居民。为了缓解收入分配不公,使民众能最大程度地享有改革开放的成果,财富分配应进一步向居民倾斜,增加居民收入在GDP中所占比重。建立公共服务型政府,规范政府雇员收入,提高政府预算透明度。关注和解决民生问题,加快税制改革,健全社会保障体系,缩小城乡居民收入差距。     

对中国宏观收入分配格局的理性分析

目前,中国形成的收入分配格局基本上是合理的,也是有利于经济发展、社会进步和效率提高的。但收入分配领域存在的问题,尤其是劳动者报酬占GDP比重不断下降等问题也日益凸显。事实上,在经济发展的不同阶段,国民收入分配在政府、企业、居民三者之间的比例应呈现此消彼长的变化,特别是当人均GDP超过1 000美元之后,政府收入占GDP比重逐步缩小应是必然趋势。为此,逐步提高劳动者报酬在初次分配中的比重,使居民收入增长与经济发展同步,使人民共享改革发展成果等,对于调整和优化国民收入分配格局至关重要。     

我国当前收入差距拉大的税收原因分析

税收作为政府宏观调控的重要手段之一 ,在国民收入再分配领域理当承担起干预、调节收入公平分配的重任 ,但从我国目前的实际情况来看 ,税收调节社会公平的再分配功能极其软弱 ,并且存在强化收入不均等的趋向 ,这主要是由于我国现行税制的不合理、不规范、不健全以及征管措施的不到位所致。为了强化税收在收入公平分配中的作用 ,应尽快完善我国个人所得税制及其征管措施     

以财政收支结构调整优化国民收入分配格局

财政收支结构的调整对优化国民收入分配格局具有不可忽视的作用.以财政收支结构改善调整收入分配格局,首先应当从初次分配入手,采取多种措施在稳定宏观税负的前提下,提高劳动者报酬在收入分配中所占的比重,控制政府收入占比上涨过快的趋势,扭转当前税制对收入分配的累退作用;其次要进一步优化财政支出结构,加大对社会保障、医疗和教育等方面的民生投入,提高转移支付力度,规范行政管理费用开支,加快完善基本公共服务均等化体系,即通过再分配过程调整国民收入分配格局,实现国民收入向居民部门的有效转移.     

发挥银行信用作用 集中建设资金

党的三中全会以来,我们的经济工作实行调整、改革的方针,将新增的国民收入的大部分用于增加农民和职工的收入,相当一部分用于扩大地方的机动财力和企业的自有资金,这是必要的。问题是财政收入占国民收入的比重下降的幅度大了一些,以至于造成了财政收入年年不敷支出的局面。要解决好这个问题,首先要采取强有力的财政政策,适当提高财政收入占国民收入的比重,增加国家财政实力。其次,是要采取灵活多样的金融政策,充分发挥银行信用的作用,动员和集中地方、企业、集体、个人的资金,支持国家经济建设.下面,就这个问题谈谈自己的一些浅见。     

当前我国产业结构调整的财政对策

产业结构是指三次产业之间的相互联系和比例关系。一定的产业结构决定于财政分配结构,合理的产业结构又可以促进经济的迅速发展,并对财政分配结构发生一定的影响。改革以来,在“放权让利”的政策下,我国财政分配格局发生了急剧的变化,突出表现在:国家财政收入占国民收入的比重已由1978年的37.2%下降到1989年的19.1%;预算外收入的增氏大大超过预算内收入的增长,1978年预算外收入只相当于预算内收入的31%,而目前已接近预算内收入的水平;中央