中国政府绩效管理知识图谱分析

近十多年来,政府绩效管理一直是中国政府管理实践和公共管理研究的热点主题,被誉为"行动中的公共行政学"。目前,其已成为我国政府行政改革的重要工具和内容,地位和重要性益发重要。为了促进中国政府绩效管理知识的增长及对实践更好反馈,我们有必要对其研究发展脉络进行总结、梳理,对变化趋势进行识别、展望。因此,利用CiteSpaceⅢ对CSSCI数据库中"政府绩效管理"主题文献进行了聚类和突变分析。发现政府绩效管理的公共性、"服务导向"、评价体系建设、"第三方评估"、"政府绩效审计"等是政府绩效管理研究的热点主题,这些主题产生与国外政府绩效实践和研究发展,国内实践出现的问题联系紧密;而"公共价值"和政府绩效管理的结合,政府绩效管理与国家治理体系及治理能力的结构,与行政体制改革趋势结合共同构成中国政府绩效研究的前沿。     

高校预算绩效管理存在的问题及对策

近年来,预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,在深化行政管理体制改革,提高政府资金使用效益,优化公共资源配置,提升政府理财和公共服务水平等方面起到了较好的推动作用。通过各级政府和财政部门的努力,"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的预算绩效管理机制已经基本建立。但由于各方面原因,高校预算绩效管理工作推进缓慢。本文结合国家预算绩效管理有关规定和要求以及高校实际情况,对当前我国高等院校绩效管理中存在的问题进行梳理,并提出相关对策,为高校顺利开展预算绩效管理提供参考。     

理性选择制度主义视角下被征地农民与地方政府的结构博弈分析

被征地农民与地方政府的征地博弈实质上是一种结构博弈,整体遵照"制度—结构—行动"的路径展开。围绕征地的相关制度安排所形成的"先赋博弈结构"导致了被征地农民与地方政府地位的非对等性,最终使农民成为征地博弈和城市化的最少受惠者和利益最大受损者。要避免征地博弈中农民利益受损,关键在于构建适当的制度安排,在有效制约政府权力的同时,让农民的利益诉求能够通过正常的制度性途径反馈到政府决策中,在制度及其设计中拥有适当的话语权。     

"接诉即办":基层社会治理的机制革新与效能驱动

"接诉即办"是北京市推进基层社会治理改革,深化党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革,通过整合12345市民服务热线,连接群众与政府之间通畅的问题反馈与及时办理的良性互动机制."接诉即办"的机制革新,打通了群众反映诉求的渠道瓶颈,重构了政府服务群众的连接机制,与中国特色社会治理理论中"以人民为中心""群众路线""公众参与""服务型政府"等话语体系形成逻辑自洽."接诉即办"打通了"人民诉求"与"政府为民服务"之间的隔膜,通过连接民心、通达民意、服务民需、化解民怨,体现了"接诉即办"基层社会治理革新的民本价值."接诉即办"实践推动了基层社会治理现代化体系中的"源头治理""系统治理""综合治理""长效治理";有效驱动了基层社会治理从"外在驱动"向"内在驱动"、从"被动治理"向"主动治理"、从"单一治理"向"多元治理"、从"传统治理"向"数字治理"转化,有效推动了基层社会治理能力的提升.     

毒瘾艾滋病感染者的社会适应历程及影响因素

通过对毒瘾艾滋病感染者的深入访谈发现:他们的社会适应历程经历了权能激发、人际互动、问题解决以及评价反馈四个阶段,并受到个人特质、人际关系以及社会环境三方面的综合影响。建议通过优势视角肯定他们内在的智慧和蜕变能力,构建起"自我努力、家庭关爱、病友互助、社区接纳、社会支持、政府引导"的服务框架,最终促进他们的社会适应。     

行风评议：流程、要素及绩效改进的影响因素分析

行风评议是一种公众参与的政府绩效评价活动.分析行风评议活动的流程和各评议要素,尤其就评议主体、评议指标、评议方式和评议结果应用等要素之间的关系进行阐释.通过对以评议对象为核心的行风评议要素关系的探讨,指出评议的客观性、评议的准确性以及评议结果反馈的有效性等因素会对政府绩效改进产生影响.在特定评议情境下,评议主体的利益相关性以及评议主体间的群体效应是影响评议客观性的主要因素,评议指标的准确性和评议主体的评议能力是影响评议准确性的主要因素,而反馈渠道的畅通性、反馈内容的全面性以及反馈方式是否恰当是影响评议结果反馈有效性的主要因素.     

高等教育内涵式发展与我国“人才红利”开发

中国已进入人口老龄化社会。我国因人口年龄结构变动而产生的"第一次人口红利"即将消失。为应对中国老龄化问题,顺利实现"人口红利"向"人才红利"的转变,需要在以下几个方面作出努力:第一,牢固树立科学发展观,实现高等教育内涵式发展;第二,建立政府、高校、企业和大学生四方联合互补反馈的创新机制;第三,形成优势互补、资源共享和联合培养的新机制;第四,大力培养"90后"大学生,推动我国高等院校创新创业型教育改革,培养更多的创新创业型人才。     

政府信息公开机制的系统动力学分析

随着电子政务的发展,政府信息公开成为政府透明化改革浪潮中的热点问题。本文作者把系统动力学所强调的系统思维方法引入政府信息公开机制研究,通过对政府信息公开机制的反馈环分析,揭示了政府信息公开过程中各因素之间相互联系、相互作用的规律。并提出了促进政府信息公开的若干措施。     

"数据库"课程设计中分组反馈式教学模式探索

文章结合"数据库"课程设计,详细介绍了分组反馈式教学模式的内容和特点,并应用了三重反馈循环、二次分配考核等较为新颖的方法。     

教师纠正反馈语的类型及作用分析

教师纠正反馈语是第二语言教学中的一个重要部分.随着"输入假说"和"互动假说"的提出,其他研究者也从各个角度对其进行了研究.一些研究者将纠正反馈语分为明确的纠正反馈语和暗含的纠正反馈语,在此基础上Lyster和Ranta将其进一步分为六个类型.研究者还从实证角度证明了纠正反馈语对第二语言习得有着积极作用.但是,在实际教学中,并不是所有的纠正反馈语都会达到预期的效果,教师应该因人而异有针对性地选择反馈语的形式,并兼顾学生的情感.     

我国地方政府治理结构的探讨

地方政府治理结构是政府在履行职能过程中的一种制度安排,我国地方政府治理结构是一种科层制结构,并且上下级政府间形成"多任务委托-代理关系",这也使我国地方政府治理面临困境,如地方政府职能错位、行政成本膨胀等.对现行治理结构进行优化可从以下几方面入手:合理划分各级地方政府事权与财政关系;加强同级政府的横向委托代理关系;合理划分各治理主体的治理权限.     

关于政府行为非理性、自利性及其调控的分析

在公共管理中 ,政府行为的“二重性”是普遍现象。其中 ,非理性行为对政府的发展构成了严重障碍。导致政府非理性行为发生的关键因素是政府的自利性 ,并由此引起公共管理中价值选择的偏差。对政府非理性行为的调控必须从克服政府的自利性入手 :依靠完善政府动态运做机制 ,使政府的责任意识与服务意识有效统一 ;依靠改善政府静态生存状态 ,使政府的有限性与有效性高度统一 ;依靠政府质量的提高 ,使法制政府的权威得到维护。     

试论政府信用建设的基本问题

政府信用是社会信用的核心与基础,是社会信用体系建设的关键。加强信用建设不仅能巩固政府的执政地位,降低政府运作成本,带动政府与公众的良性互动,而且对培育健康的市场发展环境具有非常重要的作用和意义。然而,现阶段广泛存在的政府失信现象将会造成政府失效乃至政府失败,严重影响政府在公众心目中的形象。必须依靠转变政府职能、完善相关法律、健全决策机制、严厉打击腐败等来加强信用建设,提高政府的公信力。     

制度变迁过程中政府行为及其对家族企业的影响

政府是制度变迁过程中的重要主体。政府行为能导致"有效率的政府"和"无效率的政府",中国政府的行为在制度变迁过程中发生了很大转变,但主要特点是政策治国,而不是制度治国。作为非国有经济中的主要力量,中国家族企业在经济发展等诸多方面发挥了重大的作用。但政策行为中的某些因素制约或阻碍了家族企业的壮大,由政策治国到制度治国,为家族企业提供良好的制度环境是新时期政府行为转变的主要职能。     

自生自发秩序、外部秩序与金融发展——基于政府行为影响的金融动态演变机制分析

金融发展形成“自生自发秩序”,而金融发展的内生监管性又要求政府提供“外部秩序”。美国、拉丁美洲金融发展实践表明,政府行为在金融发展中的契合点是政府收益最大化下的金融发展;突破点是不断调整政府行为以使外部秩序适应自生自发秩序。中国的金融发展要求政府行为能够维持和保护金融发展的自生自发秩序,提供清晰的外部秩序,从而使金融发展成为自生自发秩序和外部秩序——政府行为合力的结果。     

政府性基金征收的正当程序研究 ——基于民航发展基金的个案分析

政府性基金的设立,为解决改革开放初期基础设施投上发挥了政策性作用。然而,随着时代的变迁与市场经济模式的完善,作为时代产物的政府性基金,其合法性、合理性与透明度均存在着质疑。选择以民航发展基金为个案,对民航发展基金的由来与发展、征收的使用和制度规范以及设立程序进行阐述与分析不难发现,民航发展基金在前置程序、立法程序、征收标准法律依据、实施程序等方面存在着正当法律程序的偏差,致使其合法性受到质疑。因此,政府性基金的设立,应该在前置程序、程序立法、实施程序、纠纷解决正当程序诸方面做出制度性安排。     

领域的分离与当代中国政府重建——一种责任政党政府的理论视角

责任政党政府强调的是政党责任在政府过程中的一种延伸,是进入国家政治过程中政党和政府功能重组的严密的政治形态。新中国责任政党政府经过了黄金10年的联合政府的探索,又经过了20年的历史倒退,终于在改革开放以后开始步入了新一轮的积极探索。而在这一探索过程中,正是经济与政治的分离、市民社会的崛起、多元文化的形成,成为当代中国政府体制变革与重构的基础。     

政府职能的本位要求与保障机制

对于政府职能的科学内涵如何、政府职能的本位或法律责任如何、怎样才能充分实现政府职能或者说政府职能的有效运行机制如何等问题,文章认为政府机关及其工作人员若能真正做到完成人民或宪政赋予的历史使命,就必须正确认识、理解和把握政府职能结构及本位的真正内涵或宪政要求,严格控制政府行政职权能动性的作用方向和价值目标,正确行使行政权力,建立高效的政府职能运行机制,树立执政为民的宪政理念和勤勉务实的工作作风,不断提高执政能力和政府工作效率。其中,充分发挥政府职能的积极主动作用是现阶段实现政府职能的关键。     

政企关系中地方政府行为的外部性分析

在我国建立现代企业制度的过程中,辩证认识我国地方政府行为的外部性,对正确处理政企关系具有重要的指导意义。本文通过总结客观现象,深入阐述了我国地方政府行为外部性的成因及其效应,并提出通过制度建设使地方政府行为的负外部性弱化和内部化的思路．     

一种基于知识管理的政府知识构架

知识经济时代的到来,对传统的政府组织和业务模式提出了挑战,以知识管理为标志的政府革命将成为知识经济时代政府发展的必然趋势.在分析了政府实施知识管理的原因的基础上,给出了一种基于知识管理的政府知识构架,并系统阐述了政府知识构架所涉及的各项环节及其作用.最后给出了知识地图的定义,分析了其在政府知识构架中的具体功能,指出知识地图是政府知识构架的核心内容,为政府实施知识管理提供借鉴性指导.