透过汶川地震看我国对巨灾风险损失补偿机制的选择

"5·12"汶川地震给我国造成了近5000亿元的直接经济损失.面对如此巨大的灾害损失,我们应该选择什么样的风险损失补偿机制呢?风险管理理论和国外巨灾风险机制的经验告诉我们,建立巨灾保险补偿机制才是应对巨灾风险损失的长效机制.因此,我们应该采取有效措施,提高国民的巨灾风险意识和保险意识,尽快出台巨灾保险法规,实施半强制性政策保险与再保险相结合的经营模式,建立巨灾风险基金,适时推出巨灾风险证券化的制度安排,尽快建立健全我国的巨灾风险保险补偿机制.     

基于政府角色定位的巨灾保险立法研究

近年来,我国境内重大自然灾害频发,政府一直充当着巨灾风险的主要承担者,组织灾后救助和发起民间捐赠,并提出建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。在巨灾风险保险体系的构建和运作中,政府的角色定位是关键,应科学确定政府的巨灾保险法定职责,制定促进政府履行职能的巨灾保险法律制度。     

论巨灾风险损失补偿机制

中国是巨灾危害较大的国度之一,其有多种特点,巨灾风险损失补偿是政府、市场与社会共同分担的多元补偿机制,即政府补偿、保险补偿、社会捐助和国际支援等,建立健全巨灾风险损失补偿机制意义。     

中国巨灾保险制度探讨

我国是地震、洪水等自然灾害多发的国家,长期以来,基本是靠财政和社会捐助来解决重大灾害发生后人们的生活保障问题,这不仅给各级财政带来了很大的负担,也使巨灾发生后缺乏有效的补偿机制,增加了灾后重建和恢复的困难.因此,要借鉴国外巨灾保险经验,明确我国建立巨灾保险制度的基本思路和原则,从而建设包括巨灾保险的再保险体系、巨灾保险基金、借助资本市场分散风险和政府配套支持的巨灾保险制度.     

巨灾保险在青海试点的可行性分析——玉树地震两周年引发的思考

玉树地震已经过去两年,然而当类似玉树地震这样的巨灾降临后造成的巨额损失仅靠政府补贴和社会捐助、保险赔付对灾害补偿的作用微乎其微的现实却足以说明,我国巨灾保险的建设发展严重滞后,保险社会稳定器的作用尚未得到充分发挥,建立巨灾保险制度已势在必行、迫在眉睫。文章从青海实际出发,提出了在青海建立巨灾保险的有利条件及构建青海省巨灾保险制度的路径。     

我国农业巨灾保险的模式选择及政策建议

我国目前还没有建立农业巨灾保险体系,这对农业巨灾损失较为严重的我国来说是不利的.国外存在着政府主导型、市场主导型以及政府和市场共同参与型三种农业巨灾保险发展模式,我国应该借鉴它们在农业巨灾保险实践上的成功经验.文章提出适合我国的农业巨灾保险发展模式是政府和市场共同参与型模式,我国应该开展政策性农业巨灾保险,其推广措施包括设立政策性农业巨灾保险公司、建立农业巨灾风险分散机制、深化地方政府的支持与协调、加强对农民风险和保险意识的培育等.     

我国建立巨灾保险制度的可行性研究

随着近几年,我国接连遭受巨大的自然灾害,其所造成的生命和财产损失是惨重的。历来,我国的灾害补偿都是依靠民政部补贴,和微弱的商业保险补偿。大灾之后,建立起我国巨灾保险制度的呼声也随之而起。因此,如何建立适应我国国情的巨灾保险制度,使保险在国家灾害救助体系中发挥其＂社会稳定器＂的功能,是一项艰巨且迫切的任务。通过对比发达国家的成功经验,分析发展中国巨灾保险市场的制约因素。从市场化的角度、结合立法和政府的角色定位,分析中国巨灾保险制度发展的可行性。     

农业保险巨灾风险分散机制的法律问题研究

农业巨灾对国家、农户和保险公司都将造成难以估量的损失,建立法制化的农业保险巨灾风险分散机制对农业现代化的健康可持续发展具有深远的意义。我国目前在农业保险巨灾风险分散的法律和政策上均属探索起步阶段,需要结合国外先进农业保险立法经验,以中国问题为导向,在完善《农业保险条例》等相关立法的基础上,建立多层次的农业保险巨灾风险分散机制。     

中国巨灾风险管理:制度设计与模型构建

本文在借鉴发达国家巨灾风险管理经验的基础上,认为商业化、事前补偿的巨灾保险有助于最大限度提升巨灾风险管理的效率、最小化巨灾事件的经济后果,是巨灾风险管理发展的趋势.我国应该逐步构建以政府为主导,涵盖政府、保险公司、再保险公司、资本市场和潜在受灾者五个主体的巨灾风险商业化管理新模式.     

我国巨灾风险管理法规建设的现状与立法

我国尚未建立完善的巨灾风险管理制度,其中的重要原因在于相关法规建设滞后。巨灾风险管理法规建设应基于风险管理的基本理论和立法的规律,以使所建立的法规既具有科学性,又具有可操作性。我国的巨灾风险管理立法在立法思路上应该加快以巨灾保险为中心的非工程性措施的相关法规建设,并以非工程性措施为主导来构建巨灾风险管理体系。在模式上应采取国家巨灾风险管理上位法之下的各种自然风险单独立法的方式,逐步推进针对特定风险的立法。     

中国巨灾保险法律制度的构建

当巨灾发生后，本应发挥作用的财产保险在灾后的赔付中缺位，这一现象引发了人们对巨灾险的思考。在发达国家，巨灾险已成为一种分散巨灾风险的常效机制，而国内巨灾险业务方始起步，法律保障制度构建也还未上路。通过对巨灾险及其法律制度的域外考察，中国现行的巨灾保险制度需要深刻的检讨，根据目前条件，中国的巨灾保险宜采用立法促进、商业保险机构担当并由政府推动的方式，通过对立法机构、政府、保险业的角色及职能进行定位、对赔付及巨灾险的运作方式进行规定，构建起中国巨灾险的运作制度和法律框架。     

巨灾保险制度建设：国际经验与借鉴

通过对市场经济国家巨灾保险制度建设的三种典型模式比较分析显示,这些国家巨灾保险制度建设的法律保障机制比较健全,注重发挥市场机制在应对巨灾风险中的作用,政府给予不同程度的政策支持,大多设立了巨灾风险基金。作为世界上自然灾害严重的国家之一,我国应研究和借鉴其他国家的有益经验,加快构建巨灾保险制度。     

论我国农业保险制度的“二元”模式

我国农业保险制度的变迁没有突破初始选择的框架,自始至终在“一元”制度框架内演进,这也是我国农业保险困境的根源。走出困境的出路在于建立和完善“二元”农业保险制度,即一般性农业灾害保险沿用既有的农业保险体制和组织结构,农业巨灾保险由政府主导,采取循序渐进的形式,逐步建立和完善农业巨灾保险体制,由此构建“二元”农业保险制度的新模式。     

西方国家的失业保险法律制度及其启示

党的十八大指出：＂要推动实现更高质量的就业＂。而我国目前就业形势十分严峻,解决失业问题一直是我国政府执政的重点。其实,失业是一个全球性的问题,世界上大多数国家也在不断探索建立适合本国国情的失业保险法律制度。从西方诸国的立法实践中可发现这样的事实,首先政府是解决失业问题的主要推动力量,其次要注重失业保险法律两个主要功能,即失业救济和就业保障的协调发挥,两者不能偏废。     

养老保险制度改革有待于进一步完善

随着我国社会保障体系的建立,养老保险制度已越来越引起社会的关注。从我国当前养老保险制度现状看,对基本养老保险制度改革,非公有制经济实行全覆盖,提高基本养老保险统筹层次等方面必须进一步规范。     

可持续发展意义下德国社会医疗保障的特色及原则

德国社会保障是一个覆盖面广泛的庞大体系,具有显性的公共产品属性。社会医疗保障是其构成主体之一,不是国家机构却承担了部分的国家责任与任务,由企业(私法主体)提供公共服务,呈现出德国法定医疗保险的独特性。福利性与互助性、可持续性与适应性是德国医保的两大鲜明特色,福利国家原则、互助原则等七大原则是制度保证。此文着力以德国的社会医疗保障历史发展为基点和线索来观察与分析德国社会医疗保障的特色、原则及价值取向。     

我国高等院校普及保险教育的思考

近年来，我国保险业快速发展，社会影响力也有很大提高，但与我国目前的经济发展还不适应。保险是现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在全国高等院校学校加强保险教育，普及保险知识，培养造就具有较强保险意识的现代公民，具有十分重要的意义。加强保险教育可从保险专业建设，保险教育普及形式、师资力量和教材建设等方面入手。     

基本医保制度整合研究

基本医保制度依据城乡和就业状况分设,由多部门各自为政,造成医疗保险政策不公,制度缺乏效率,同时阻碍了人力资本的自由流动和居民就医选择权利的实现。加快整合城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险3项并行的基本医保制度,有序迈向全民公平医保,应以政府为主导,切实加强医疗保险经办能力建设,妥善解决医疗保险的转移接续问题,因地制宜地探索建立城乡居民基本医疗保险制度,不断拉近城乡距离,最终实现基本医保制度的统一。     

中国电影保险制度建立的必要性及基本途径

近年来,中国电影市场规模不断扩大,行业发展潜力良好,但电影保险制度却滞后于电影市场的发展步伐,阻碍了电影行业的进一步发展,为此,我国有必要尽快建立电影保险制度。美国电影保险制度是世界上历史最悠久、最完善有效的电影保险机制,能够有效保障电影从业人员安全、提供完片保证、便利电影融资、控制并促进电影行业发展。在建立电影保险制度的过程中,好莱坞电影保险的发展经验具有很高的参考价值。