农民希望村务公开落实“四权”

村务公开是农村民主政治建设的一项重要措施,体现了广大农民群众的意愿和要求,这一民主形式在农村普遍受到欢迎。但是,由于种种原因,一些村民委员会的村小组对村务公开流于形式,农民对此意见很大,反应强烈。我认为当前村务公开要落实“四权”:一是定期知情权。农村大多数村组实行村务不定期公开,随     

抓好四个方面 提高村务公开实效

一、抓好规范化管理 ,加强基础工作。要切实按照要求 ,规范村务公开的基础性工作。在公开时间和内容上 ,要把握好两者的协调、统一 ,注重提高公开的时效性 ;在公开形式上 ,要坚持主辅配合 ,在做好公开栏向群众公开的同时 ,灵活利用广播、会议等多种形式进行公开 ;在公开程序上要充分体现民主管理、民主监督 ,规范化开展好民主理财、村民议事活动 ;在档案管理上要按规定安排专人负责公开档案资料管理工作 ,定期进行整理归档 ,从而保证资料的连续性和完整性。二、抓好机构网络建设 ,强化组织领导。乡级要建立村务公开督查组 ,统筹兼顾 ,督查全…     

罗田县群众对村务公开有“四盼”

一盼公开要及时。目前 ,仍有部分村的村务公开定期半年或一年 ,而内容大多是比较笼统的财务帐目或工作总结 ,不利于群众及时有效地核查和监督。群众要求财务收支要实行公开日制度 ,最好是一月一公开 ,至少一季一公开。对于村里的大事要事 ,则要求事前、事中、事后随时公开 ,特别是要多搞些事前公开。二盼公开要真实。群众反映 ,有的村存在着“公小不公大”的问题 ,有的则存在着公开的大项不齐、细目不清的问题 ,还有些村的实际收入情况与公开的帐目有出入等。而对一些费用以“其它”的面貌出现群众特别反感。三盼公开有监督。有的村还没有成…     

乐山市规范村务公开内容和形式

针对村务公开中存在的公开内容繁多、重复,公开形式杂乱、脱离实际搞“花架子”的问题,中共四川乐山市委办公室、乐山市人民政府办公室发出通知,对简化、规范村务公开内容和形式作出明确规定。《通知》指出:对村民普遍关心的、与群众切身利益紧密联系的、涉及全局的规章制度和重要村务要予以公开,尤其是对村民普遍关心的集体经济收支等财务情况要尽可     

论村级民主监督的内容、困难及其应对

村级民主监督以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容.现阶段村级民主监督制度在村治运作过程中举步维艰,存在村务公开难等问题.要通过完善村务公开制度、提高村民素质、开好村民会议、理顺"两委"关系、强化村支部对民主监督的支持和保障作用等措施走出困境.     

村务公开五忌

一忌重形式轻内容。公布的内容不要空话连篇，该公开的不公开，专管鸡毛蒜皮的事，这样就失去了村务公开的意义二忌玩弄数字显政绩，公开的人均纯收入要实事求是，不要兑水，不然会为增加农民负担提供合法外衣。三忌公开栏变广告栏。四忌把公开拦当成‘丁身符”。要敢于公开违犯计划生育和欠公款的人和事，不然村民会有意见，会把公开拦当成他们的“护身符”．五忌图虚名穷于应付一笔者认为，要使村务公开真正落到实处，上不哄组织，下不骗群众，首先要认真开展村民自治，实行村民议事会和村民代表会议制度，做到村内事务民主决策、民主管理…     

材务公开应“货真价实”

实行村务公开 ,是近年来我国农村广大农民十分关注的热点之一 ,各地在这方面做了大量工作 ,取得明显成效。但由于种种原因 ,发展很不平衡。据笔者走访调查 ,少数村还存在如下问题 :一是村委会没有依照《村民委员会组织法》履行村务公开的职责 ,只是把村务公开当做一种形式。有的没有按时公开 ,有的村务公开栏变成经商广告或其他内容。二是村务公开缺乏透明度。按要求村务公开可以采取“公开墙”、广播、召集村民会议或村民代表会议公布等多种形式 ,以便于群众了解 ,可有的村委会只采取所谓张榜公布方式 ,且不是设在群众容易看到的地方 ,而是…     

村务公开与村民自治

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开?笔者认为做好村委公开,必须与村民自治相结合,才能真正取得实效。村务公开是村民自治的内容。村务公开是村民自治工作中很主要     

村务公开须把握“三性”

明确重点，把握针对性。 村务工作面广量大，需要公开的内容大大小小几十项。但在具体操作过程中，尤其要把农民最关注、反映最强烈的财务、农民提留、计划生育、吃喝招待、上级文件等方面作为公开的重点，“迎合”群众的“口味”，让群众心中对“重点”有数，从而提高群众支持工作的积极性。　　坚持标准，注重真实性。 村务公开，不能单纯追求公开项目的数量，盲目公开，作表面文章，搞形式主义，从而让群众感觉村务公开栏 (墙 )只是个摆设，滋生群众的敌对性心理。所以公开必须坚持实事求是，真正让群众了解、明白，从而让群众监督，更好…     

永川市抓关键环节 构建村民自治制度体系

实行村民自治，关键在于依法建制，以制治村，把村务管理纳入程序化。规范化、法制化的轨道。为此，永川市从四个方面构建了村民自治制度体系。抓根本，落实。主选举制度。1991年以来，该市严格按照《村民委员会组织法》、《重庆市村民委员会选举办法》，组织了两次村委会换届选举。在选举过程中，注意把好“三关”。一是选民资格审查关。组织专门力量，对全市具有选举资格的村民进行核对，做到登记册。身份证、选民榜、选民证“四个一致”，确保整个选民登记不重、不漏、不错。二是候选人提名关。各村严格依法办事，坚持公开。平等。自由的…     

文登市苘山镇杜绝村务假公开

文登市南山镇村财务、政务公开的立足点放在规范化管理和群众民主参与等关键性环节上,不断加大监督检查力度,有效地杜绝了村务的假公开。为避免个别村对群众关注的热点问题进行假公开以糊弄群众,该镇制定了包括财务、计划生育指标审批、粮油征购、镇统筹、村提留、义务工等项内容的统一公开标准。在此基础上．进一步规范了公开形式和程序,各村都设置统一格式、永久性公开栏和意见箱,同时规定各村对事关全局的大事必须进行事前、事中、事后三公开,有效地避免了公开不及时等问题。该镇还不断加大监督检查力度,强化约束机制,确保村务公…     

基层民主政治建设存在问题与对策

问题 :具体运作中暴露出四种“不相适应”思想观念与村民自治的要求不相适应 。一是一些乡镇干部的思想观念与村民自治的要求不相适应。认为实行村民自治 ,乡镇政府与其是指导关系 ,权力没了 ,事情也不用管了 ,对村的工作不问不闻 ,放任自流。二是一些村干部的思想观念与村民自治的要求不相适应。有些村委会干部片面理解村民自治 ,认为自己是全体村民选出来的 ,比由为数不多的党员选出来的支部更能代表群众 ,理所当然地应拥有全村村务的绝对处置权 ,漠视党支部的领导。而一些村党支部成员则片面强调党的领导 ,认为党既然是领导核心 ,村里一…     

谈谈《村委会组织法》的基本原则

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）。这是一部切实保障九亿农民当家作主的法律，是指引全国九十多万个村民委员会实行群众自治、办好本居住地区各项事务的法律，是建设具有中国特色的农村基层民主政治制度的法律。笔者认为，《村委会组织法》中，自始至终贯穿着四项基本原则，即直接民主的原则、由民作主的原则、村务公开的原则和党的领导的原则＿直接民主的原则／士J月天H户口夕四七上、明确规定，村民事员会的主任、副主任和委、村村民直接选举产么生白益华这种由村民…     

村民自治关键:村民小组建设

村民小组是村民开展群众自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带，是农村基层工作的第一道基石。抓好村民小组的建设，对于贯彻党的农村工作的路线、方针、政策，推动农村工作的顺利开展，促进村委会的自治任务和工作计划的落实，具有十分重要的意义。重视选好村民小组长，保障农村各项工作的落实在以往的村委会换届选举工作中，很多地方重视的也只是如何把德才兼备的能人选进村委会班子，而对与村委会换届选举同时进行的村民小组长的推选工作，却重视不够。实际上，村党支部、村民委员会以及共青团、妇女和民兵等组织，要发…     

村民自治:价值和困境——兼论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改

村民自治是有中国特色的基层民主政治制度,自实施以来引起了国内外的广泛关注,但是在实践过程中.村民自治却不得不面对"两委"矛盾凸显、选举"乱象"、村民代表会议难以召开、村务公开存在盲点、自治权与行政权冲突等诸多困境.在<村组法>修改之际,笔者重提其应具有的民主启蒙和权利觉醒的价值.并提出了要重视"家庭"的作用、把村代会与村委会的任期错开、做实村民监督机构等措施.     

村务公开需做到“五加强”

一要加强村务公开工作的领导。江泽民主席在党的十五大报告中明确提出“基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”。要将中央的这一决策落到实处，各级领导干部，特别是乡村两级干部，要进一步端正对村务公开的态度，把它作为密切党群干群关系，加快农村发展的重要工作来组织好，部署好，开展好。要对那些躲躲闪闪，遮遮掩掩的村级组织进行认真查处，组织工作组深入调查，认真清理财务收支情况，找出问题的关键，狠抓整改。二要拓展村务公开的内容…     

零距离观察

江西省湖口县双钟镇胜利村地处鄱阳湖滨,设11个村民小组,现有农户299户、总人口1245人。付垅乡一甲村地处湖口县武山脚下,设10个村民小组,现有农户276户,1182人。该省“自荐海选”村官的试点工作在这两个村进行。一、选举方式自荐海选是指具备村委会成员任职条件和有志于村务管理,为     

民主监督与村民自治制度的完善——以广东省蕉岭村务监督制度的实践为例

自2007年起,广东省梅州市蕉岭县纪委创造性地在当地开展＂村务监事会＂试点工作,使得监事会对村务的监督权得以落实并形成与决策权、执行权分列的村级＂三权分立＂状态,增强了村委会的公信力,完善了村民自治制度建设。蕉岭县的村务监督工作制度和实践经验,对指导当前村级民主发展、完善村民自治制度,加强基层民主政治建设、预防村官腐败,巩固农村基层政权、维护群众利益、保证新农村建设顺利发展,具有普遍意义。实践证明,村务监事会今后还应在规范监事会的监督权力来源、监督流程、建立对监事会监督工作的评估制度等方面进一步加强与完善。     

“还权于民”须落到实处——进一步完善村务公开的调查与思考

当前农村在深入贯彻《村民委员会组织法》过程中,广泛推行村务公开这一制度,对于推动农村民主政治建设和党风廉政建设发挥了积极的作用。但是在具体运作中,还存在一些普遍性的问题,必须引起各级党政组织的重视,应针对存在问题,认真分析原因,     

乡域治理的审视与构想——《中国乡域治理结构:回顾与前瞻》简介

朱宇博士的《中国乡域治理结构：回顾与前瞻》(黑龙江人民出版社出版)，用宏观的乡域治理视角，统摄有关农村的诸多问题，提纲挈领，有为建设新农村谋策的气势。作者在回顾中展开前瞻，具有从事研究者敏锐的问题意识。众所周知，近代以来，我国是从农业国的基点上起步向现代国家转型的。因此，整个20世纪中国的剧烈变革始终凸现的都是农业、农村、农民问题。由于种种原因人们过于将视点局限于村治、村务管理及对直接民主的热衷，忽略了当下村民自治的制度设计的一面：国家希望通过村民自治的实施来解决农村治理中的各种问题。可以说，朱宇博…