新时期做好财政工作的几点思考

财政要进一步发挥财税政策调控职能，完善财政支持经济发展的政策体系，加强财政支出管理，综合运用各种财政手段，推动经济又好又快发展。     

树立公共财政理念 推动新安经济发展

按照科学发展观要求和财政体制改革取向，新安县财政局转变理财思路，逐步退出竞争性领域，走从经济到财政、财政反哺经济的发展道路，强化公共服务型财政职能，牢固树立公共财政理念，通过创新支持经济发展方式、依法加强税费征管、创新财政支出保障机制、完善财政管理机制，新安县财政收入实现了快速增长，有力支持了地方经济发展。     

以科学发展观指导财政工作做好财政与发展这篇大文章

过去一年，全省财政系统在省委、省政府的正确领导下，在省人大的支持下，深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大、十六届三中全会和省委八届四次会议精神，克难奋进，扎实工作，克服了“非典”等不利因素的影响，较好地完成了各项财政工作任务。     

与时俱进谋发展 财政改革创新路

2003年，宜昌市夷陵区财政工作在区委、区政府的正确领导和上级财政部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照中央及省财政工作会议、全市经济工作会议、区委一届四次扩大会议精神，狠抓收支结构调整，强化财政收支管理，深化财政改革，加强财政监督，较好地完成了各项财政工作目标，促进了全区社会经济持续、快速和健康发展。     

地方财政风险的成因及防范对策

财政是社会经济活动的综合反映。所为财政风险，是指财政不能提供必要的财力，致使国家机器不能正常运转的可能性，它是财政分配的负面反映。我国财政长期以来在种种矛盾和多重压力下超负荷运转，以薄弱的财力承担着维持政府运转、促进经济增长、支持各项改革、维护社会稳定的重任，本文就财政风险的表现症状及诱因做出分析，并提出对策和建议。     

国事要闻

财政部：今年将注重改善民生 财政部部长谢旭人在年初召开的全国财政工作会议上指出今年制定实施财政政策、开展财政工作,要着重把握五点：更加注重推进结构调整,切实提高经济发展的质量和效益;更加注重扩大内需特别是消费需求,切实保持经济平稳较快增长;更加注重保障和改善民生,切实推动经济社会协调发展;更加注重深化财税改革,切实增强财政经济发展的内在动力和活力;更加注重加强财政科学化精细化管理,切实提高财政资金绩效。     

坚持四个围绕 履行财政职能

一、围绕县域经济抓财政。近年来，我县咬定发展第一要务，明确目标及措施，县域经济社会发展取得了长足的进步。从财政工作来看，在财政刚性支出大幅度增长和财政税收政策性减收明显的双重压力下，全县财政基本支出依然得到了保障，财政收支矛盾已经有所缓解。今后随着水电等支柱产业陆续见效和财政支出结构进一步调整优化，县乡财政状况将从根本上得到好转。     

财政压力决定国家制度改革的起冈和路径

统治者为获得义理性支持，不得不提供更多的公共产品，从而陷入“财政约束”困境。竞争约束与交易费用约束的作用点是财政约束，财政支出压力使改革成为治国者的必然选择，财政压力的不同类型对改革的路径也有深刻影响。     

建设基础教育工程 创造学生发展空间

2004年中央财政支持解决“三农问题”出现了一些新的方式和特点，财政部金人庆部长提出了让公共财政的阳光逐步照耀到农村的整体工作思路。在解决“三农问题”和推动城镇化建设的过程中，财政应当居于何种地位，发挥何种作用成为了广大财政理论与实务工作者关注的焦点问题之一。     

分税制情况下寻求地方财政平衡的着眼点

分税制改革不仅从根本上克服了原有财税体制的过度集权的“大锅饭”弊端，崦且对于另强国家宏观调控，建立事权与财权的相互平衡机制也是十分有利的，但从地方角度看,这项改革无疑是断了地方财政的奶，各级地方财政再也不能无限量的去淘国家财政的“大锅饭”，唯一的出路是加大改革力度和配套改革的同时，加快建立灵活有效，相对独立的地方财政运行机制，着力解决自身的财政平衡问题，否则，财政工作就不能适应地方事业发展的需要，甚至会成为地方社会经济进一步发展的桎梏，那么如何建立地方财政的平衡机制？     

改革创新发展的房县财政六年

2004年3月26日下午．中共房县县委在县礼堂召开县直机关换届集体谈话会，宣告县直机关换届工作结束。房县财政局领导班子被县委、县政府高度评价为“改革、创新、谋求发展”的好班子原班留任。六年来，房县财政局领导班子团结拼搏．锐意进取，求是创新，勇于探索，带领财政干部走出了一条改革、创新、发展的房县财政之路。     

夯实法治基础 铸造理财之魄

自2010年11月湖北省法治创建工作启动以来，我局紧紧围绕构建法治财政、推进依法理财的目标，着力提升干部队伍依法行政、依法理财的水平，加快了全市财政工作科学化、制度化和法制化建设进程。几年来，全市财政系统依法决策、依法行政、依法理财的能力和水平不断提高，干部职工学法、用法、守法、护法蔚然成风，执法质量显著提高，为构建和谐孝感、和谐财政营造了良好的法制环境。     

“十五”奉节财政改革回眸

“九五”时期，奉节县委县府率领广大财税干部奋力拼搏，创下了各项工作历史最好水平。但由于历史原因，受地理、经济环境的限制，奉节人民仍然在“吃饭财政”圈子里打转，在连年赤字中裹足不前，在沉重的债务中艰难度日。为了改变全县财政捉襟见肘的局面，在新世纪的第一个春天，一个凝结全县上下心血，以改革为主题的《奉节“十五”财政规划》应运而生。自此，奉节人冲破重重险阻，冒着巨大风险，开始了财政改革的破冰之旅。     

发行地方债券与“诸侯经济”之困

发行地方债券将有利于改善中央地方关系、有利于缓和财政联邦主义下的地方财政困境。在外部条件日趋成熟的情况下，与其掩盖风险，不如让地方债券在“阳光下成长”，正规制度将更加有利于风险和收益的合理安排。     

弥勒财政支持现代畜牧业发展的启示

通过弥勒市近些年来,从中央、省州到地区财政对畜牧业发展的支持所取得的效果进行总结,找出一条能够让财政支持下快速提升畜牧业发展水平,促进畜牧业发展对于弥勒市整体社会经济发展所发挥的作用进行总结,找出一条财政与畜牧业发展良好结合的更好方式提供依据。     

论中国财政基础理论的创新——由“基础和支柱说”说起

作为一个颇具历史和理论高度的全新论断,"财政是国家治理的基础和重要支柱"揭示了中国财政运行新规律的基本底色。随着现代财政制度的构建,有关财政的基本概念、基本方法和基本理论面临着一系列重大挑战,我们正迎来财政基础理论创新的重要契机。因而,直面中国财政发展步入新阶段的现实,不失时机地推进财政基础理论创新,为中国财政实践提供学理性支撑和方法论支持,以此为基础,建立起体现中国特色、中国风格、中国气派的中国财政学体系,是时代赋予我们的神圣使命。     

江苏城乡居民社会养老保险财政补贴可持续性研究

本文通过模拟预测2015~2050年江苏农村及城镇人口、财政收入、最低标准基础养老金等数据,就省级财政对城乡居民养老保险的年补助数额占省级财政收入的比重做出仿真测算,同时测算了苏南、苏中及苏北的区域城乡居保财政支持能力。根据情况提出以下建议:完善基础养老金调整机制,逐年提高省级财政补助的绝对数额;加强对经济发展较为滞后区域的财政支持力度;落实好激励性的财政补助政策。     

新预算法：20年的等待

20年后的新预算法基本上把20年来的财政改革，都“改”进了预算法。新预算法开创了中国财政的新局面，尤其是地方财政的新局面。     

关于加强财政法制建设的几点思考

随着社会经济的快速发展,财政在国家经济建设中的作用更加突出,它包括对经济秩序的规范、对收入分配的调节、对经济市场的监督和法律制度的完善。加强财政法制建设是当前依法治国和依法行政的必然要求,加强财政法制建设要从立法上进行财政法律法规体系的强化,还要建立健全财政执法的监督、进行财政法制的宣传,从而不断提高财政的管理水平。本文就财政法制建设的必要性以及我国当前财政法制建设中存在的问题进行了分析,同时提出了一些具体的对策。     

铜梁县财政改革卓有成效

近年来，铜梁县坚持以科学发展观指导财政工作，以增收节支夯实财力基础，以健全职能保障公共需要，以深化改革提升管理效益，财政工作取得了一定成效。财政收入持续快速增长，财政实力不断发展壮大；财政管理体制不断完善，事权财权日趋规范，县对乡镇财政管理体制、转移支付制度等调整完善到位；农村税费改革、部门预算、会计集中核算、政府采购、“收支两条线”管理、“三大听证制度”、“乡财乡有，代管消债”等一系列财政改革相继推出，公共财政管理体系显现雏形。主要做法是：