从公共财政角度浅析中国高等教育公平

高等教育公平对维护社会公平有着重要的作用。政府对维护高等教育公共有着不可推卸的责任。政府的公共财政政策对此起着决定性作用。虽然我国高等教育已经步入大众化阶段,但国家公共财政对高等教育的投入还存在很多不足和问题,是我国现阶段高等教育出现不公平现象的重要原因,亟需政府对此进行调整和完善。     

审视教育政策选择的新视野

在教育领域引入市场机制,是当代世界许多国家教育改革中的一种重要的政策选择.我国教育改革和发展的进程中,市场因素对教育领域的介入已经是一个不争的事实.从教育改革的实践来看,在高等教育领域,民办高等学校已形成了三分天下有其一的发展格局,在义务教育领域和学前教育领域,也有相当数量的民办学校存在.说明我国教育资源的配置方式已逐步由传统的单一政府机制主导的资源配置方式转变为政府机制和市场机制共存的资源配置方式.从国家宏观教育政策趋势来看,教育政策越来越强调市场因素在教育发展中的作用.<中华人民共和国民办教育促进法>的颁布,教育部<关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见>的印发等等,都为市场因素介入教育领域提供了良好的政策氛围.市场因素的介入,将极大地改变教育领域中政府、学校、受教育者之间的关系.在市场因素介入教育领域的条件下,教育政策环境发生根本性变化,需要重新认识政府的角色和教育政策的作用.     

从成本分担机制的缺陷谈我国的高等教育公平

高等教育公平就是要实现高等教育利益分配的公平,而合理分担教育成本是保证高等教育公平的基础。我国高等教育的成本在政府、社会、高校、个人四个主体之间的分配存在缺陷,这种不合理的成本分担机制严重影响了高等教育的质量,导致高等教育利益分配不公平,进而引发社会不公。因此,需要对现行的成本分担机制加以改进,建立一个合理的分担教育成本的体系,以促进我国高等教育的公平,保证高等教育的健康发展。     

构建政府与民办学校间的和谐关系

06年江西部分民办高校出现打砸事件让我们对民办高等教育再次关注。民办高等教育发展中出现的问题有两方面原因：一是民办高等教育内部管理不善；一是民办高等教育发展的外部环境不良包括：政策的不公平、政府的资金投入不足等等。本文旨在通过对政府与民办高校的关系进行重新梳理找出问题所在，并为构建它们之间和谐关系提出几点建议。     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

博弈论视角下高等教育信息化资源共享问题研究

我国的高等教育信息化发展中存在地区发展失衡、资源封锁以及学生费用增加等现象,其本质是信息化资源分布不合理。本文从博弈论的视角来分析高等教育信息化资源共享面临的公地悲剧问题,需要政府明确职能,革新领导意识,增加教育信息化资金投入,建立弱势补偿机制;学校之间建立协商、资源分享机制;社会和学校之间建立效用转移机制。     

我国高等教育财政体制改革

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题,需要明确财政性教育经费投入的目标,明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工,完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度,通过发挥国家财政对教育投入的主渠道作用、发挥市场机制在资源配置中的基础作用、促使多渠道筹措高等教育经费制度化、采用多重目标合理组合的拨款公式、进一步完善高等教育学生贷款资助体系、不断提高政府拨款的力度与效益、改革高校财务制度、鼓励创收等实现我国高等教育财政体制改革。     

政府治理视角下平台电商信用监管的动态演化博弈研究

为破解不完全信息下平台电商的信用“监管困局”,本研究在平台电商、消费者与政府三元主体联动关系的基础上,分别构建政府动态惩罚机制与激励机制下平台电商与消费者的演化博弈模型,并分析平台电商与消费者之间策略选择的影响因素及演化路径。研究表明：在政府监管下,平台电商与消费者通过长期的反复博弈、调整的过程,最终博弈系统演化轨迹呈逐渐收敛的趋势。具体而言,政府动态惩罚机制下,当政府惩罚力度逐渐增加时,平台电商倾向于选择“自律”策略;政府动态激励机制下,当政府对平台电商的激励逐渐增加时,平台电商倾向于选择“自律”策略。更为重要的是,当政府的惩罚力度大于激励政策力度时,政府实施惩罚性政策但没有激励政策的效果要优于政府实施激励政策但不实施惩罚性政策的效果。而当政府的惩罚力度小于激励政策力度时,政府实施激励政策但不实施惩罚性政策的效果与政府实施惩罚性政策但没有激励政策的效果几乎接近。由此可见,政府应将惩罚机制与激励机制相结合适度监管,以此追求信用监管的动态平衡。另外,消费者对平台电商的声誉评价具有两面性：当消费者对平台电商声誉评价越高时,平台电商倾向于选择“自律”策略;而消费者对平台电商声誉评价越低,平台电商反而倾向于选择“不自律”策略。     

促进高等教育公平:基于公共政策的视角

高等教育公平作为教育公平的重要组成部分,是社会主义制度和社会主义教育的本质规定和内在要求。当前我国高等教育存在不公平的现象,而通过国家公共政策的调整促进高等教育公平是政府的职责和义务所在。因此,从公共政策视角分析高等教育不公平现象,提出制定合理教育政策的建议,有效地促进高等教育公平,从而带动经济乃至社会的全面发展,有着重要的现实意义。     

试析我国民办高校学生资助面临的困境及对策

家庭经济困难学生的问题已经成为制约民办高校和民办高等教育快速、健康发展的瓶颈,乃至成了影响民办高校稳定的重要因素。本文就民办高校学生资助政策的困境进行探究,提出面对困境采取的对策,为政府和民办高校制定学生资助政策提供借鉴。     

基于胜任素质模型的地方政府领导选举机制分析

胜任素质模型是建立科学的人才评价与使用机制的前提与基础。本文通过对地方政府领导选举机制的现状分析,揭示当前地方政府领导选举机制运行的缺陷和弊端,并试图通过地方政府领导模型的建构,对地方政府领导选举机制提出参考性政策建议。     

我国高等教育财政投入模式革新

我国高等教育投资面临着投入不足、效益不高、事权财权不统一、拨款依据不合理、收费标准不科学、多元化筹措政策力度不够、生均教育经费总体水平偏低等突出问题,需要明确财政性教育经费投入的目标．明确各级政府、教育主管部门对教育的责任和分工。完善公办高等教育成本分担制度和学生资助制度。通过采取财政拨款为主渠,经费逐步增长;促进社会捐资,实施基金运作;科学确定教育成本回收政策;多重目标合理拨款;运用财政政策促进多渠道筹集教育经费;进一步完善高等教育学生贷款资助体系;提高资源的使用效益;支持私立高校发展;加强评估投入：实行法人治理等实现我国高等教育财政拨款模式革新。     

论WTO贸易政策审议机制及我国应对策略

贸易政策审议机制是世界贸易组织的三大重要机制之一。中国加入WTO后,在过渡期内世界贸易组织将对中国贸易政策进行一年一审。因此,对贸易政策审议机制的研究引起了政府和企业越来越多的关注。本文在系统论述贸易政策审议机制的目标、内容及其作用的基础上,对WTO对中国的贸易政策审议情况进行了研究。结合中国实际,提出中国应对贸易政策审议的策略。     

政府与高校后勤经营者的博弈论分析——基于“囚徒困境”模型

从博弈论理论角度,构建了政府与高校后勤经营者这两大博弈主体的"囚徒困境",并进行深入剖析,提出破解这一困境的思路:政府作为后勤社会化改革的主导者、社会政策的制定者、公共利益的体现者和政策落实的监管者,必须建立、完善高校后勤服务的公益性投入机制和监管机制,而后勤经营者作为政策的执行者和师生员工的服务者,必须要微利经营,兼顾其经济属性和教育属性。     

中国游艇产业集群的形成动力机制分析研究

本研究主要从内源动力机制和外源动力机制两方面对中国游艇产业集群的形成动力机制进行分析。内源动力机制作为自发的内在力量,通常表现为隐性知识显性化、知识溢出机制、竞合博弈机制、价值链协同机制等。外源动力机制一般是政府与外部环境中有意识的规划、调控集群产业的行为,通常表现为政府政策。     

我国高等教育评估体制的现状及趋势分析

本文就我国高等教育评估的现状着重从教育评估体系的产生背景及职能构成两方面剖析了政府,高校,社会评估组织三者间的关系,在计划经济逐步向市场经济转化的背景下,高等教育评估体制所面临的生存危机。指出高等教育评估要适应社会主义市场经济发展的需求,在政府职能调整、社会评估体制构成、高校角色转变及政策健全等诸多方面需要不断改革和发展。     

通货膨胀的稳定性与最优通货膨胀

建立了财政和货币政策协作的最优政策模型,研究了通货膨胀的稳定性与最优通胀．分析结果表明,通胀的稳定性需要政策制定者利用政策规则促进市场结构向有利于维持通胀稳定的市场竞争结构、货币需求偏好以及市场预期方向运动,经济增长中 Ramsey 均衡的最优通胀是零边界,零边界的最优通胀水平依赖于市场微观机制和政策机制．在财政和货币政策协作机制的 Ramsey 均衡下,政府能够使用政策让通货膨胀向最优路径运动,政府也能够影响市场结构促使最优通胀的实现． 经分析证实,没有证据表明最优的通胀率为 2%．     

我国四级政府创新政策体系下的企业响应策略与行动:基于扎根理论的多案例研究

企业如何响应创新政策是政府创新政策能否发挥作用的关键.本文以我国6家高新技术企业为研究对象,采用多案例研究方法和扎根理论来探索科技企业对我国中央、省、市、区/县四级政府创新政策及其体系的响应机制,并构建了"认知-策略-行动"理论模型.研究发现,企业不仅会从政策文本中看到政策资源,还能从四级政府创新政策的竞争体系中感知到政治压力和市场压力,并识别出产业信息.并且,不同企业对不同层级政府创新政策的认知水平不同,这种认知上的差异使得企业对不同层级政府创新政策采取不同的响应策略.     

政策质量影响政府绩效的理论模型构建对策

政策质量是政府管理的输入变量,也是影响政府绩效的重要因素。政府绩效是政府管理的结果变量,受政策质量等多种前置因素的影响。提升公共政策质量,进而提升政府绩效势在必行。一是建立公共政策智囊平台,充分利用和整合智力资源;二是构建“问题—社会问题—公共问题—政策问题”的政策问题识别路径;三是建设政策仿真实验室,动态调整和修正公共政策;四是推行“前—中—后”的政策评估体系,多重把关政策质量;五是建立公共政策追责机制,激发提升政策质量的内动力。     

我国公务员退出机制问题及对策分析

完善公务员退出机制,对于加快政府的新陈代谢、提高政府运转活力、使政府更好的适应社会主义市场经济的发展有着重要意义。本文将我国公务员退出机制的相关法律法规与公务员退出现实相结合,指出我国公务员因受传统思想影响、绩效考核不健全、社会保障缺失等原因形成了"出口难",并提出了相关的政策建议。