战后日本教育行政法治化探析

二战后,基于对战前中央集权式教育行政体制的否定与反思,日本开始探寻契合现代民主法治精神的教育行政体制。在教育政策法律的引导下,日本不断推行教育行政改革,围绕"集权—分权、统合—分立"两个轴心,先后形成分权—分立型、集权—分立型、集权—统合型、分权—统合型教育行政体制,逐步建立起中央与地方合作管理的教育行政法治体系。     

西汉至隋刺史制度的演变--兼论中央和地方的关系

西汉至隋刺史制度的产生、发展及变化，集中反映了封建中央集权政府与地方政府关系的演变过程，并从这一时期二关系变化可探索出地方行政体制演变的规律。     

论中国古代中央集权体制的形成、延续及其当代启示

中国古代中央集权制起源于前国家时代的宗族性协作农业，夏商周“王权”时代确立了中央集权制政体，秦至清“皇权”时代，以皇权为核心的专制主义中央集权体制日益强化。由“王权”向“皇权”演化是中国历史发展的必然趋势，中央集权体制也随之加强。“大一统”思想作为主导性意识形态，为中国古代集权体制提供了理论基石；中国古代集权体制为“大一统”思想的官方地位提供了制度保证。中央集权制度在中国历史上赓续不断，与中国传统社会具有极好的相适性，并与“大一统”思想观念相互为用，为中国的统一多民族国家的形成、延续和发展提供了思想基础和制度保障。“大一统”思想和中央集权制作为中华民族共同的价值理念，可以为当前的现代化之路提供有益的借鉴。     

中国封建社会行政管理体制的确立及其特色

中国封建社会行政管理体制的确立及其特色祝马鑫春秋中晚期各国强卿在其领地所实行的中央集权君主专制管理体制，经战国变法运动的推动，通过郡县制取代分封制、废井田行土地私有制、颁布法律依法治民、推行官僚制而得到确立。与西欧相比，中国封建中央集权的体制有其自身...     

两汉皇位继承制度略论

两汉皇位继承制度略论范学辉，朱宏关键词两汉，皇位，继承制度中国图书资料分类法分类号Ｋ２３４萌芽于西周、春秋的专制王权确立于战国，至秦、汉遂形成皇帝独裁之局。由于在专制主义中央集权的体制下，＂天下之事，无大小皆决于上＂＇＂，皇帝拥有最高的行政、司法、军...     

婆罗门教对古代印度中央集权国家构建的阻碍作用

中央集权是政府为实践国家职能与公共权力,集中力量进行国家管理的一种形式.中央集权的形成需要国家权力的贯彻、君主发挥至高无上的统帅作用、行之有效的官僚体系以及强大的军事力量和共同文化作支撑.婆罗门教产生于古代印度国家形成时期,它削弱了国家职能,抵制国家力量渗透,阻碍社会流动,影响国家官僚体制的构建,限制王权,阻碍军事力量的发展和共同文化的形成.婆罗门教对古代印度中央集权国家的形成产生了消极阻碍作用.     

中国行政系统运行的微观分析

集体领导也会犯错误,在行政系统中的一个原因是核心与外围领导之间的博弈,本文分析了领导层之间博弈的过程、结果,研究了大一统或中央集权体制的运行机制和内在缺陷,最后依据本文分析的结论提出了防止集体错误的措施     

"便宜行事" 与中央集权——以南宋川陕宣抚处置司的运行为中心

建炎三年五月至绍兴三年,南宋在川陕地区设置宣抚处置司,以张浚为川陕宣抚处置使,赋予川陕宣抚处置司“便宜行事”的权力,导致地方权力强大,触及中央集权统治。川陕宣抚处置司“便宜”之权的授予、运作、废除的过程,为我们提供了一个认识南宋中央集权体制下地方行政运行的绝佳个案,从中展现出了南宋中央与地方之间权力互动的演变轨迹。     

中国传统政治文化精华简论

所谓政治文化,简而言之,就是政治制度以及与这一制度相适应的意识形态或政治观念。中国传统政治文化是指中国在长期的奴隶社会尤其是封建社会中形成的政治制度以及与之相适应的政治观念。秦朝以后的二千多年间,尽管中国封建的政治制度与政治观念经历了不少变化,但是,由于专制主义中央集权的基本原则,中央与地方行政体制的基本结构以及政权运作的基本方式没有发生根本性的变化,     

宋代法政体制述论

宋朝中央政府的司法机构由大理寺、刑部(审刑院)和御史台三个机关组成,地方的司法工作由州县的行政长官兼任。宋代建立了比较均衡的法政体制,在司法审判中充分体现了分权制衡的原则,所实行的鞫谳分司、录问与翻异别勘、皇帝决狱、宰相参与司法等制度,都起到了慎刑的作用;在这样的体制下,再复杂的案件也能得到妥善处理。但司法与行政不分,行政长官参与司法,在北宋专制主义中央集权体制下,必然最终使得司法沦为行政的奴婢,成为政治斗争的工具。     

周恩来行政管理的一部系统新著——评徐行教授《新中国行政体制的初创——周恩来与中央政府筹建管理述论》

正周恩来任中华人民共和国总理27年,就时间的长度和宏伟功业来说已经成为一代绝唱。那二十多年,是中国移植苏联体制,实践了全盘的计划经济、高度的公有制和单一的按劳分配体制,造成了我们国家最艰难的一段岁月。人们往往怀念那一段时光,所为者何?计划经济有难以克服的弊端,但是周恩来把它的那一点优越性发挥到极致;中央集权行政体制也有很大的弊端,但是他能够把那一点优势     

行政垄断的成因、类型及法律对策

行政垄断是传统计划经济体制的伴生物,其生存的土壤是资源配置的高度计划性与行政性。在体制转轨时期,行政垄断不仅普遍存在,而且严重阻碍着有序竞争和市场经济体制的形成。文章分析了行政垄断形成的原因及表现形式,在此基础上提出了规制行政垄断的法律对策。     

我国地方立法的若干问题

我国地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。四种不同法域的地方立法反映了单一制国家在中央集权体制下的多元立法的权力分工协调机制。但在实践中,这种立法体制却存在诸多问题,四种法域的地方立法与中央立法均存在不同程度的冲突,地方立法之间亦有诸多问题,立法权的分散也与WTO的统一性要求相背离。     

日本的地方债及其对我们的启示

地方债是日本战后实行的“中央集权地方分散体制下”地方政府筹集财政资金的一种重要的补充形式，也是中央调控地方财政的一种方法。地方政府享有发债权，对广泛筹集资金促进地方事业发展起了积极作用。同时中央政府很重视通过立法和行政手段对地方债的规模、方向、用途实施调控。日本地方债的做法对实行分税分级财政体制的我国有一定的借鉴     

我国地方立法的若干问题

我国地方立法分为普通行政单位立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法和特别行政区立法。四种不同法域的地方立法反映了单一制国家在中央集权体制下的多元立法的权力分工协调机制。但在实践中。这种立法体制却存在诸多问题，四种法域的地方立法与中央立法均存在不同程度的冲突，地方立法之间亦有诸多问题，立法权的分散也与WTO的统一性要求相背离。     

简论民国时期城市行政民主化与法制化的发展趋势

中国城市行政体制初建于清末 ,而确立于民国时期。随着城市行政体制的建立 ,城市行政也开始出现民主化和法制化的趋势。这种趋势主要表现在以下五个方面 :一、城市行政体制与民主选举相联系 ,二、城市立法与行政相互制约体制的初步确立 ,三、市民阶层参政议政的兴起 ,四、城市行政决策的民主化———行政合议制度的初步形成 ,五、城市行政法制精神的初步确立。     

改革开放前我国教育财政体制的演变与特征

建国后,在计划经济体制下,我国教育财政体制模式的选择与演变经历了“统收统支、三级管理”和“条块结合、以块为主”两个阶段,形成了中央集权的国家教育财政体制。这种体制的特征主要有:一是统收统支、高度集中;二是直接管理、年度平衡;三是完全指令、条块分割;四是两条腿走路,多渠道筹资。这种体制既推动了当时教育的发展,又日益显露弊端,这一时期教育财政制度安排的种种尝试,为改革开放后我国教育财政体制改革提供了宝贵的经验。     

改革开放以来中国高等教育财政体制的演变、特征与发展对策

改革开放30年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国高等教育体制发生了深刻变革.其中,作为高等教育体制重要组成部分的高等教育财政体制,经历了由改革开放前"统收统支"的中央集权式到中央和地方"分灶吃饭"的分权型体制的嬗变,并于20世纪90年代后形成了"政府拨款为主、多渠道筹措"的高等教育财政体制.通过对改革开放30年以来中国高等教育财政体制的演变历程进行梳理,总结和探析中国高等教育财政体制改革的演变特征与经验,并对今后的改革与发展提出因应之策.     

广东实现现代化必须破除“代管体制”

20世纪 90年代以后 ,广东省大部分行政区域变为市管市的体制 ,这种体制被称为“代管体制”。随着时间的推移 ,其负面影响越来越大 ,因此 ,应重整行政区划 ,形成新的行政管理架构 ,理顺各层级之间的权责关系 ,形成有利于资源优化配置和提高行政管理效率的行政管理体制 ,为广东率先基本实现现代化提供体制保证     

试论行政决策的法制化

行政决策作为行政管理的核心环节,直接关系到社会管理的成败得失,为确保行政决策的科学性、准确性,必须使行政决策的有关重要环节、步骤、体制和程序规范化、制度化,这便是行政决策的法制化。一、决策体制法制化行政决策体制主要是指承担行政决策的机构和人员所形成的组织体系,它一般是由享有不同决策权的决策主体、专门的研究班子和专家咨询组织所组成。现代决策的基本特征是它