政府及立法机构在高教运行机制中的地位与作用

在世界各国的高教运行机制中,政府与立法机构的地位和作用大致可以分为四种类型。从我国的具体情况出发,完善高教运行机制,应当把以中央为主动轮的中央集权型转变为以省为主动轮的地方分权型的高教运行机制。在中央与地方的干预上,应侧重于地方干预,尽快做好高教立法工作,建立社会参与机制和适度扩大高校的办学自主权。     

高等学校学术权力运行机制探析

高校学术权力的运行机制是为了保证高校学术权力公正、高效、廉洁、有序运转而在学术权力运作方面提出的各种相互联系与制约关系及其实际运作状态的总和。当前我国高校学术权力存在配置不合理、信息反馈迟钝、缺乏有效民主机制协商和规范等诸多问题。为此,应理顺政府与高校的权力关系;优化权力结构,明确权限;完善信息传递与反馈机制;将各种权力行为制度化、程序化;完善监督机制,以权力制约权力。     

农业产业化运行机制的现实分析

农业产业化是一项涉及多部门、多产业、多主体的系统工程,这一系统能否高效的运作,是实施农业产业化发展战略的关键。本文通过对农业产业化运行模式和运行机制的现实分析,阐述了在新形势下如何有效建立起农业产业化的运行机制。     

政府权力运行机制研究的拓新之作——《当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究》评介

随着政府体制改革实践的不断深化，如何建立科学、规范的政府权力运行机制已成为一个具有理论意义和现实意义的课题。湘潭大学公共管理学院博士生导师颜佳华教授撰著的《当代中国社会转型期政府权力运行机制重塑研究》（湖南人民出版社，2009年6月出版）一书，对此作了深入的探讨。这部著作运用规范研究与经验研究法、政治生态研究法等方法全面地对社会转型的本质及其对政府权力运行机制的影响、政府权力运行机制的基本理论，政府权力运行机制的阻滞现象与重塑路径等议题作了逐层递进的系统分析，提出了一些富有启发性的新观点。综观全书，有以下几个显著特点值得称道。     

浅析市民社会在限制政府权力中的作用

"依法治国,建设社会主义法治国家"最重要的内容就是对公民权利的周密保护、对政府权力的严格限制。政府权力的限制不仅需要横向的权力内部的分权制衡,更需要纵向的权力外部的社会制衡。正是由于市民社会特殊的结构和特征,使其具备了其他社会所不具有的法治功能,从而为限制政府权力提供了多元化的社会基础。     

构建服务型政府的运行机制

政府应当在良好的运行机制下提供公共服务.就服务型政府建设而言,服务需求能否得到充分表达是前提,服务过程能否得到良好的运作是关键,服务绩效能否得到有效的监督是保障.     

政府权力及其制约

政府权力是以国家强制力为保障的 ,对全体公民和组织有约束力的力量。政府权力失控必然造成对公民、法人和其他社会组织的合法权益的侵犯。对政府可能产生的违法行为 ,必须有健全的机制进行有效的约束。     

论现阶段我国政府权力的强化

现代化进程既需要社会成员投入的基础性作用，也需要政府的积极推动。政府对社会较强的动员、组织能力，是我国传统的政治优势，在经济转型时期政府无疑是我国经济发展和社会稳定的重要保证。但由于多种原因，现阶段出现了政府权威整合缺失现象，要改变这一状况，要求在政府体系内实现结构──功能重塑、增强财政积累、遏制少数公职人员滥用权力行为，从而实现政府对社会的有效整合。     

排污权交易中的政府权力制度约束

排污权交易是政府管理与市场运作相结合的产物,用以解决环境外部性问题。排污权交易本质上仍是环境管理制度。人性假设的修正、市场机制作用的发挥和政府角色的多重性要求对排污权交易中的政府权力加以约束。应从政府权力规制、公众参与机制设立和可操作的交易规则三个方面完成政府权力约束的制度设计。     

试论党代会常任制的运行机制

党代会常任制是我党新时期完善和发展党内民主的新探索,也是以党内民主带动人民民主,促进政治文明建设的新探索。在这一探索过程中,各个地方的试点工作为这一制度的全面推开积累了丰富的经验,同时,在实践过程中,也出现了权力划分不均衡,运行不畅等问题,导致一些地方的试点工作终止。只有建立起合法的权力来源机制、合理的权力运行机制和有效的权力监督机制,才能保证这一制度的正常试行,从而推动民主政治的发展。     

论政府与市场

政府与市场的关系是现代社会的核心问题。关于政府与市场的关系,各国经过长期的实践已形成共识:政府与市场协同发挥作用。在资源配置中,市场应当发挥主导作用或决定性作用,但并不等于市场决定一切,因为市场经济中客观存在的市场失灵、市场缺陷,正是需要政府发挥作用的领域。中国围绕建立健全社会主义市场经济体制,对政府与市场关系的认识逐步深化,中国特色社会主义理论体系不仅成功指导了中国经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,创立了社会主义市场经济体制并引导这一体制逐步完善,而且在政府与市场的关系上形成了一系列新思想新认识。通过明确经济发展的内涵、政府与市场的关系、政府与市场发挥作用的边界和政府履行职能的手段,中共十八届三中全会《决定》系统、全面、深入地阐释了政府与市场的关系,为政府职能的全面转变和社会主义市场经济体制的进一步完善指明了道路。     

创业投资市场建设中的政府作用研究

风险资本投资领域存在四大主体,即政府、资本拥有者、风险投资机构和风险企业.政府在创业投资活动中的作用是极其重要的,应充分发挥其宏观指导与调控的职能,通过一系列的政策和措施积极促进创业投资业和风险企业的发展.政府要保障创业投资良好的外部环境,为创业投资提供政策、法律上的支持,并直接参与资本的进入,完善市场体系,做好创业投资的监管,规范投资行为.我国政府在创业投资市场中的作用应借鉴国外经验,并结合我国国情,形成完善的创业投资市场体系.     

区域创新系统中的政府角色研究综述

在经济全球化的背景下,构建区域创新系统是我国积极参与国际竞争的必然要求,同时也是地方经济社会长久、快速发展的迫切需要.地方政府作为区域创新系统的重要组成部分,突出表现在凭借其特殊的身份完成其他创新主体无法实现的系统功能.在全面回顾我国区域创新系统中政府角色研究进展的基础上,本文首先分析了区域创新系统中市场机制的不足及政府参与的必要性,然后指出政府在构建区域创新系统中存在的问题并给出了政府职能的优化措施,以期为我国区域创新系统中政府角色的理论研究和政策制定提供参考.     

区域电力市场制度创新与政府干预分析

“省间壁垒”作为一种体制障碍,严重制约了我国电力工业的发展。在此情况下,建立区域电力市场是一种制度创新,它可以实现电力资源在更大范围内的流动和优化配置。在区域电力市场建立和运行的过程中,作为政府,要采取适当措施对市场模式和电价进行干预。     

政府传播机理初探

政府传播是政府利用大众传播媒介进行的信息传播。政府传播既是一种传播行为 ,也是一种管理行为 ,传播行为是管理行为的延伸 ,是管理行为落到实处的必要步骤。这种传播的特点在于 :传播主体的权威性 ;传播主体对核心信息源的独占性 ;媒体与权威信息源“取与予”的关系格局 ;受众对其所传大部分信息的无选择接受性。政府传播是世界各国普遍存在的现象 ,非常时期尤其如此。我国“非典”时期的报道 ,美国两次海湾战争期间的报道 ,都是以政府为主体的传播。由于政府传播突破了 (大众传播 )效果的有限性 ,可以在一个地区、一个国家甚至整个世界形成普遍的注意 ,并形成相对统一的舆论、相对统一的意志、相对统一的行为 ,产生巨大的社会影响力 ,传播者适时、适当发言就是十分必要的。     

抗战时期陕甘宁边区政府运行机制研究

陕甘宁边区政府成立后,树立和坚持人民主体的行政价值观、广泛参与的行政民主观和从严惩腐的行政廉洁观,经过不断探索、总结和创新,建立和形成了一套决策科学、执行通畅、监督有力的政府运行机制,为边区政权巩固、经济发展、文化繁荣和中国共产党夺取抗战胜利做出了突出的贡献,为中国共产党在全国范围内执政和新中国行政管理工作奠定了坚实的实践基础,也为当代我国行政管理体制改革提供了有益的历史借鉴。     

公共权力范围之重构及其意义

传统法学认为,公共权力即公权力,不包括社会领域的自治权,并将公共权力和公权力、行政权力相混淆,致使法律理论和实践对社会领域的自治权关注不够。公共权力是私权让渡后形成的权力集合,应包括国家领域的公权力和社会领域的自治权。文章旨在通过对权力、公权力和公共权力等范畴的比较研究,将公共权力与公权力、行政权力等概念进行区分,进而重新构建公共权力的范围,将社会领域的自治权纳入行政法治的范围,最终完善公共行政理论、行政主体理论以及明确自治组织的法律地位和规制状态。     

文化产业融资中政府与市场作用分析

兼具公益性和营利性是文化产业的一个显著特性,这个特性决定解决文化产业融资难问题须充分发挥政府与市场的作用.政府的作用表现在建立专门针对公益性文化产业的财政预算制度、以税收优惠提高文化产业的融资能力两个方面;市场的作用表现在通过资本市场、金融中介信贷、投资基金三条渠道,为文化产业融通资金.     

论政府在社会主义市场经济中的职能定位问题

政府在社会主义市场经济中如何定位一直是理论界争论的焦点之一。通过对市场与政府的关系分析,指出在中国市场和政府结合的最佳途径是以市场为基础,将政府职能转化为以建设公共服务型为重点。     

开放条件下社会主义市场经济与政府干预

市场经济条件下市场调节有其不可自救的功能缺陷,即存在着市场失灵,就为政府履行干预经济生活、调节市场运行、弥补市场缺陷提供了理论依据。正确理解和把握当前开放条件下社会主义市场经济和政府干预的关系,对于正在从计划经济全面向市场经过渡的中国,对于加入WTO后面临强大挑战的中国,具有十分重要的意义。