民国时期中国社会保障制度与绩效浅析

北洋军阀政府与南京国民政府为了维持其统治及维护其所代表的阶级的既得利益,虽然被迫制定和颁布了一些有关社会保险、救灾、福利与救济、优抚安置等方面的社会保障法律法规和政策措施,使得民国时期的中国在对劳动者和社会成员生活安全的保障方式、保障内容、保障政策上有了一些新的变化,诸如,社会保险制度开始建立,政府成立了专门的救灾、救济福利机构,制定了优抚安置计划等等,但是,由于这些社会保障法律法规和政策措施实施和执行不力,社会保障资金投入太少,保障项目不全,待遇偏低,加之社会长期处于动荡不安状态,致使劳动者和社会成员从中所获取的收益甚微。民国时期,真正完整的社会保障制度始终没有建立起来。     

清末民国时期的基层邮政——以原四川省为例

清末民国时期原四川省基层邮政,尽管它"僻处西偏",却也能伴随全国大潮"裁铺改邮",且组织完备,业务发达,管理颇具特色.这为我们深入了解中国近代邮政提供了一个重要的窗口.     

清末民国时期的基层邮政 ——以原四川省为例

清末民国时期原四川省基层邮政，尽管它“僻处西偏”，却也能伴随全国大潮“裁铺改邮”，且组织完备，业务发达，管理颇具特色。这为我们深入了解中国近代邮政提供了一个重要的窗口。     

进城务工人员社会保障现状分析——以山东省为例

通过实地调查,在获得大量第一手资料的基础上,对山东省进城务工人员社会保障的现状做了客观的分析。从调查获得的数据入手,对当前进城务工人员这一群体的整体特征、变化的内在动因做了深入的剖析,在此基础上从实证的角度指出了当前进城务工人员在社会保障中存在的五个方面的问题,并就造成这些问题的原因进行了多角度的探讨。     

两汉社会保障制度初探

我国汉代基本上已经形成了大体完整的社会保障体系,包括社会优抚、社会福利和社会救济三个方面的内容,是我国传统社会保障制度的一个典型代表。与现代社会保障制度相比,汉代社会保障制度还相当粗放,具有保障水平低、只起辅助作用以及等级化、人治化等时代特点。     

民国时期侵占侨汇案初探:以广东五邑为例

广东五邑是著名侨乡,海外华侨通过侨汇帮衬故乡眷属生计是当地的一种生活常态。民国时期侨汇机构由过去的私营逐渐转向以官营为主,但官营职员尤其是邮递员利用业务之便在递送汇兑中侵占侨汇等现象时有发生,从而引发诉讼。鉴于此,银行、邮局等官营侨汇机构对领取手续进行了完善,加强了对侨汇汇兑的管理,以此维护侨汇信用,保障汇兑方的合法权益,但并未能从根本上解决侨汇汇兑中的信用问题。     

民国时期社会诚信机制及其当代启示——以信用调查为视角

民国时期社会动荡频繁,诸多因素带来社会诚信危机.信用调查事业的开展凸显了民国时期政府对诚信问题的关注,也反映了民众对诚信机制的期待.以工商界、金融界为主掀起了信用调查的浪潮,且建立相应的制度,规范社会信用行为.这里,普遍的社会信用意识及完善的信用制度是近代以来社会经济发展的基础,也给我国当下的诚信机制建构以一定的启迪.     

试论社会保障权的法律救济

社会保障权在现代社会日渐受到重视,有权利就有救济,社会保障权也不例外。同时社会保障权的法律性质决定了我们需要为其设置相应的救济制度,实际情况是我国目前的司法救济机制无法能给人们的社会保障权提供切实的保障作用,所以我们才有必要对其进行研讨,根据我国的国情以及司法实践的情况,我们可以从社会保障司法体制、特殊程序、司法救助、举证责任分配和公益诉讼等方面建立和完善我国社会保障司法救济制度。     

民国时期我国金融同业组织的合法性探析——以上海银行公会为例

社团的合法性包括社会(文化)合法性、法律合法性、政治合法性和行政合法性四个方面,它们的关系是相辅相成的.探析民国时期我国金融同业组织合法性的实质是从不同层面分析金融同业组织在行业自律和管理上的模式,以及它与当局之间在利益博弈上的关系.并据此对我国现阶段如何建立和完善金融同业组织提出相关建议,给出历史借鉴.     

农村社会保障制度的现状及发展对策——以养老制度为例

农村社会保障体系是我国社会保障制度的重要组成部分,在社会主义和谐社会和新农村建设的强力带动下,当前我国农村的社会保障工作有了很大进步和提高.但由于历史原因和不同时期政策的不同取向,农村的整个社会保障体系建设仍严重滞后于社会发展的步伐,这成为阻碍我国社会全面发展的一大"瓶颈".因此需要对农村社会保障体系进行宏观而深入的审视,对其弊端和不足加以揭示,在政策取向方面应更加注意发挥政府在农村社保体系建设中的主导作用,这既是现代政府治理的要求,也是对历史偏差的纠正.     

牧区社会政策建构的需求约束及适应路径分析——以内蒙古牧区社会保障制度建设为例

实施合理、有效的社会政策是社会主义和谐社会建设的核心手段之一,建立健全农村社会政策体系事关社会主义和谐社会建设的大局,也是影响社会主义新农村建设进程的重要方面;建立健全农村社会政策体系是近年来农村工作的热点和难点问题,农民存在着明显的政策需求,但是在农村社会政策体系建设中仍存在着一些问题,需要从不同的角度对这些问题进行探讨和分析.反思社会政策决策与实施的过程,应以农牧民需求为本,提高社会政策决策与实施的质量.     

论民国时期边疆司法改革原则——以西康司法改革为例

二十世纪三十年代,中国的边疆形势十分严峻。尤其是抗日战争爆发后,边疆危机进一步加深,边疆民族问题受到社会各界的普遍关注。为了维护西康地区的社会稳定,发挥其抗战建国功能,西康省政府成立司法筹备处,对西康省司法制度进行了改革。司法改革依循强化民族平等、注重国家法与习惯法的调适等原则,既保证了国家法制的统一适用,又充分尊重民间风俗习惯,使国家法令得以有效运行。     

民国时期的人口迁移与社会保障立法

民国时期天灾连年,战乱不断,粮食减产,造成了中国近代史上连续不断的人口迁移,引发了土匪猖獗、疾病横行、社会动荡等一系列社会问题,对社会秩序造成了极大冲击。民国时期的社会保障立法有得有失,对当今中国的社会保障立法具有借鉴和启示意义。     

方言问题探微:以四川方言为例

元明清以后,满蒙语的成分大量加入汉语,影响了近代汉语的发展,也使现代汉语方言呈现出南音系统和北音系统两大类。同时,方言歧视和方言优越感、移民、地方文艺分别影响着操各种方言的人的心态以及方言的生态与传承。这些问题,在四川方言里都有着明显的体现。另外,需要注意的是,在四川方言的微观层面上,一些细节问题值得研究者关注和思考。     

民国初年四川的反缠足活动(1912 - 1917)． ——以官方措施为主的考察

民国四川的缠足状况与不缠足努力甚少为学界关注。依据地方档案和报刊资料 ,可初步重建 1 91 2 - 1 91 7年以官方为主的反缠足努力。晚清开始的从劝到禁的进程在民初得到延续 ,但政治权势的变更导致已经被打压到边缘的东西又变成可以重新讨论的问题 ,在究竟以官力禁罚为主还是以劝导为主 ,以及劝导之责主要在民间士绅还是仍由官方进行等方面 ,民国初年出现了分歧。一段时期内曾出现民间反复要求官方严禁 ,而官方却认为应当由士绅进行劝导的现象     

构建发展型的残疾人社会保障政策研究:以安徽为例

本文在发达国家残疾人社会保障的理论和政策进行评述的基础上,利用安徽省第二次全国残疾人抽样调查的有关数据以及补充调查,对安徽省残疾人社会保障的政策设计和实施效果进行评估.从中长期发展的战略出发,提出促进中国残疾人的社会保障可持续发展的"四位一体"的政策框架,即由普惠型的残疾人福利、扶持型的社会保险、选择型的社会救助以及公益型的社会互助共同发挥作用.     

抗战期间传统酿酒业的发展——以四川酿酒业为中心的分析

民国时期是四川酒业承前启后的重要历史发展阶段,抗战时期更是四川酒业发展的巅峰.1937年四川奠定了其酒业大省的地位,1944年产量达到民国时期的最高峰.酿酒业的发展使酒税成为国民政府货物税的最大来源,扩大了社会就业,解决了农产品的出路,促进了农村社会经济和城镇工商业的发展,也一定程度上满足了国防动力酒精制造的需求,为抗战的最后胜利作出了应有贡献.     

民国时期历史人物评价标准刍议——以林森为个案

对民国时期历史人物的评价是一个较棘手的问题。文章认为不应简单地以政治意识形态划线 ,并作为评价民国人物的唯一标准 ,而是应该与评价古代近代人物一样 ,根据其是否有益于全民族国家人民的最高利益 ,是否有利于当时社会的发展、进步 ,以及服务于这一目标的个人社会实践的道德品质作综合考察     

民国时期农村土地租佃中的“二东君”——以洞庭湖区为例

民国时期的资料表明,洞庭湖区农村土地租佃关系中常规的地主——佃户模式之外,还存在"地主——二东君——佃户"的特殊模式。二东君多为农村社会地位、经济地位较高,关系广泛者。其在土地租佃中代替佃户交纳押租,负有督促佃户及时纳租等责任,并获取一定报酬。二东君既为土地的出租与承租拓展了空间,丰富了土地租佃制度的内涵,也在一定程度上抑制了高利贷对农民的盘剥范围。但至20世纪三四十年代,由于天灾人祸频仍、农村社会经济恶化以及革命风雨的到来,二东君制度遇到了困难和危机,给土地的出租与承租带来了不便。     

构建以社会公正为基本价值取向的社会保障制度

维护和实现社会公平正义,是社会主义和谐社会建设的目标之一。作为一项重要的社会制度和调节机制,社会保障则成了追求这一发展目标不可替代的制度安排。以公正为基本价值取向的社会保障制度能够保证全体社会成员享有基本的生存权和发展权,保障社会成员共享经济社会发展成果,促进社会和谐和发展。