治理整顿中的企业分配问题——谈如何完善承包责任制

承包经营责任制作为我国经济体制改革的重大措施,推行伊始,就显示出无比强盛的生命力。它在坚持社会主义道路的基本原则下,较好地解决了如何使企业成为相对独立的商品生产者和经营者,昭示着我国企业经济改革的正确方向,然而,由于承包制推行时间不长,在实践中也暴露出承包体制不完善、改革措施不配套等方面的问题,笔者主要就如何完善承包制企业的分配体制问题,阐述如何在治理整顿和深化改革中不断完善和发展承包责任制。     

企业承包责任制浅析

在我国目前普遍推行的承包经营制,是以任务包干、超收归己为特点的托管经营方式,它与旧的经营方式相比较,无疑是一种历史性的进步,在近几年中已经显示出很大的优越性,比较有效地调动了企     

也谈苏东坡的妙联

今年四月四至十六日《北京晚报》先后有四篇短文谈北宋大文学家苏东坡的一则巧对。这次讨论是由何祚庥同志《华罗庚的一则妙联》(见四月四日《晚报》)引起的。他在此文中谈及,“远在北宋时期,有人以“三光日月星”的上联求对,那时大文学家苏东坡以“四诗风雅颂”而解决了这个疑难。”接着,陶钝同志在《妙联补》(见四月十一日     

家庭承包责任制与适度规模经营

一当前社会学界一些人普遍认为,农村家庭承包责任制对发展农村生产力有明显的积极作用,但其实行也带来了若干值得重视的问题。笔者认为,虽然目前农村公益事业难办,农民集体观念淡薄,计划生育政策遭到破坏,忽视教育,土地不断分割,政治思想工作薄弱,各种违法犯罪现象不断发生等现象是确实存在的,但这种种弊端并不是由于实行家庭承包责任制“带来”的,它们与家庭承包制之间没有内在的必然联系。事实上,这些问题早在改革以前,在人民公社化时期就以潜在的形式存在着。当时之所以没暴露出来,是由于僵硬的政治经济体制不仅压抑了农民的生产积极性,也抑制了其中某些弊端,但是没有从根本上解决它们。例如农民的集体观念,在公社化时期未必就很强,否则就不会用“以社为家”来赞誉模范人物了。当时除了以“泡工分”形式表现出来的消极怠工之外,偷摸集体财产的现象也是比较普遍的。至于那时兴办公益事业,说容易也容易,因为经济掌握在集体手中,要办啥就办啥,社员没有多少决定权;说难也难,因为集体经济拮据,办事没钱,公益事业也难办。现在兴办集体事业说难也难,说容易也容易,各地各村情形不一样,不能一概而论。     

靠经营承包责任制开创新局面

过去,我们柳州仪表总厂长期吃大锅饭,经营效益差。加上同行业竞争激烈,产品价格下跌,工厂不断受到冲击。利润从1981年的150万元下降到1982年的58万元,1983年上半年虽有回升,也只完成45.7万元。在这种困难的情况下,1983年6月,柳州市委决定由我厂两名厂领导和四名工程师组成经营承包办公室(简称承包办),负责领导全厂生产和行政工作。     

应把计划管理纳入承包责任制

目前在承包责任制中,企业在很大程度上受“工资和效益挂钩”的制约,承包者的心目中,只有利润是硬指标,其他都是参考性的软指标,因而往往形成国家计划与承包制相分离的现象。我们认为,在新的一轮承包责任制中,要对企业的产值、品种、产量、经营范围和服务方向等加以界定,把企业承包同国家计划的综合平衡工作结合起来,使企业既要考虑本身的经济效益,更要考虑社会效益。从改革前后的实践看,只有同时发挥计划管理和经营承包两个方面的积极作用,才能使国民经济走上持续、稳定、协调发展的轨道。承包期一般可与中期计划期(五年)相统一,但要从实际出发确定承包期限,不能一刀切。承包指标也要同计划指标相衔接,每个企业的两种指标不一定相一致,但在一定范围内要统一起来。两类指标都要监督执行,都要进行考核,以作为奖惩的依据,但对不同的行业和企业应区别对待。属于执行指令性计划     

论家庭承包责任制的道德基础

家庭承包责任制作为农村土地产权制度的创新，有其深刻的道德基础。家庭伦理意识、公平原则和正义原则等传统道德和伦理规范使家庭承包责任制烙上了鲜明的中国特色。     

商业体制改革必须推行经营承包责任制

“商业工作的好坏直接影响工农业生产和人民生活,这个问题在我国经济发展中的重要性已越来越明显地显示出来。”这是胡耀邦同志在党的十二大报告中所指出的。的确,商业体制的改革在整个经济体制改革中具有重要的意义。赵紫阳同志把改革流通体制作为经济体制改革的三项重点工作之一,这是完全正确的。商业体制改革必须推行经营承包责任制。因为只有这样,才能真正突破靠大锅饭”、“铁饭碗”那一套平均主义的束缚,调动商业职工的积极性。也只有这样,才能突破国营经济包办一切的不合理局面,在坚持国营经济主导地位的前提     

承包责任制的几个理论问题

经过一段时间的试点、探索和比较,目前,以“包死基数,确保上交,超收多留,欠收自补”为特征的承包经营责任制,正在全国推行。据国家经委的统计,到今年7月底止,全民所有制企业的一半实行了各种形式的承包经营责任制,吉林、黑龙江、广东、北京等省市达到80％。大中型国营工业企业实行承包制的占74.8％。最初,在少数企业试点的时候,人们对这种责任制形式的作用还不认识,存在一些疑虑,现在越来越看得清楚,这种责任制虽然还不是完美无缺的,需要在实践中继续补充、完善和发展。但是,实践表明,它能够较好地体现生产资料所有权与经营权适当分开的原则,调动企业的积极性,发挥社会主义公有制的优越性,在全民企业中广为推行势在必然。承包经营责任制是作为两权分离的一种管理制度出现的,但它实际上是全民所有制生产关系的一种具体形式。它的推行,必将对全民所有制企业的发展方向和社会主义商品经济的长远发展产生重大影响。因此,需要我们注意从理论上研究它。这里仅就实践中提出的有待解决的几个问题,谈一点浅见。     

谈“联”与“连”

在现代汉语中,“连”与“联”二字同音,义也有相通的地方,使用时容易出错。因为“连”作为名词和连词使用跟“联”字比较有迥异的语法功能,一般还不会混淆和误用,可是,当“连”和“联”都作为动词使用的时候,问题就多了。 动词“连”与“联”都具有“连接”、“结合”的意思,而且也分别构成了一些可以通解的双音词,但是,在大多数情况下,二字是不能通用的。归纳起来,二者大致有以下几方面的差别:     

高阳县实行利税捆绑承包责任制的尝试

河北省高阳县从1987年6月份开始,对工商企业实行以利税捆绑包干为特征的承包经营责任制。这一措施,引起了各部门、各阶层人们的普遍关注,成为人们议论的热点。有人认为,实行利税捆绑承包,有悖于“税收不能包干”的政策规定,截留了国家利润,是不符合税法的“土政策”;也有人认为,这种做法实践上可行,但理论上不通。现就这个问题,谈几     

家庭承包责任制与农业合作社的关系

本文作者为山西省人大常委会主任。他在今年春与老革命同志、原江西省委副书记傅雨田就家庭承包责任制互函交换了意见。这里刊登的是其回信的一部分内容。文章题目是编者加的。     

工业企业也应该实行经营承包责任制

在经济管理体制改革中,我认为,对工业企业也必须实行经营承包责任制。不论从宏观角度来看,还是从微观角度来看,这样做都是十分必要的。首先,从宏观角度看,我国是一大国,各地区的生产条件差异很大,在一个行业中,企业所在的地理位置及其周围的自然资源、社会历史条件都是不同的。同类企业、同一产品在不同地区的形成和工厂成本也不相同。因而企业的资金积累率也是不等的。就以“以税代利”这项改革而     

农村家庭承包责任制对生育率的影响

本文运用生命表分析方法和罗吉斯特多变量回归分析方法对相关数据进行统计分析,揭示了农村家庭承包责任制对生育率的影响。作者指出,农村家庭承包责任制改革在前期（１９８２—１９８４年）削弱了较早实行改革地区的生育控制。而在后期（１９８５—１９８７年）,则使较早实行改革地区的生育控制相对得到了加强。与较晚或未实行改革地区相比,较早实行改革的地区在１９８５—１９８７年间因计划生育政策放宽引起的生育率回升幅度较小,有的甚至继续下降。作者对于这一实证研究结果给予了理论上的解释,并据此提出了政策建议     

“创优、分核、联利”网络管理法研究(上)

河南省宋河酒厂在实践中创造的“创优、分核、联利”网络管理法,针对我国白酒生产行业的特点,运用市场机制、资金循环和劳动等量交换原理以及系统论,总结多年来的实践经验,概括出以争创优质产品和适度价格为核心,以分级经济核算为手段,以综合指标联系利益分配为动力,硬化企业内部管理,依靠科技进步,不断提高质量和效益的融合型的现代化管理方法。经有关专家鉴定,认为此法具有较高的实用价值,为搞好大中型企业提供了一条成功之路,值得推广。本刊分两期将该书的研究报告摘要载出,供读者研究和学习参考。     

云马机械厂是怎样实行“联产、联利计奖”责任制的?

去年,云马机械厂初步实行联产、联利计奖经济责任制,取得了较为显著的成效。实践证明,这种责任制在国家计划指导下,紧密地把责、权、利结合起来,对于调动职工的积极性,克服在奖金分配上的平均主义,促进企业整顿,搞好生产,挖掘潜力,改善经营管理,提高经济效益起到了重要作用。     

“创优、分核、联利”网络管理法研究(下)

二、“创优、分核、联利”网络管理法的运作 (一)整体质量优化 整体质量优化,是指以提高产品质量为中心,进行全方位的优质管理。 1.用决策促质量。为在激烈的市场竞争中求得生存和发展,宋河酒厂在广泛征求各方面意见的基础上,结合本厂实际,运用科学的方法,为稳定提高产品质量,进行了以下几个方面的决策: (1)全面推行TQC管理方法。厂部设立TQC管理委员会,厂长担任主任,各有关职能科室的科长、主任任委员,下设全面质量管理办公室,按照PDCA循环方法认真开展工作,为产品在全国同行业质量评比中荣获金牌奠定了坚实的基础。 (2)建立科研机构。该厂投资150万元建成一座三层科研大楼,厂部设立科研所,购置了先进的科研设备,建立了试验基地、发酵泥培养车间,为进一步稳定产品质量,提高优质产品率,将科学技术转化为现实的生产力提供了可靠的数据和资料。