机关公文流转过程中的保密管理

<正>公文管理与保密工作是机关文档管理的一项重要工作,它对确保公文的有效运转,提高机关工作效率具有十分重要意义。在日常处理公文中会接触或产生大量的密级文件,尤其有涉及到人事调整、容易诱发不稳定因素的重大决策部署等,这些密级文件资料是企业秘密和工作秘密的载体,甚至有的涉及国家秘密,它是公文管理的一项重要内容。要求每位文件管理人员要有一个最起码的素质,那就是要对公文保密,确保公文的安全。2012新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第一章总则第五条规定,公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。     

浅谈高校公文处理工作的规范化

<正>2012年4月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》,这是新时期全国党政机关公文处理的标准和依据,其第三条规定:"公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。"规范化不仅是公文处理的显著特点,也是贯穿其始终的总原则和总要求。高校承担着人才培养、科学研究、服务经济     

公文处理的法定性与公文写作创新

公文是我国各级机关履行职能、实施管理的有效工具和重要手段,其制发、办理和管理必须严格遵照有关规定。如行政机关遵循的是《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）,党的机关和军队机关遵循的是《中国共产党机关公文处理条例》和《中国人民懈放军机关公文处理条例》。这些法规性文件对公文处理所作的种种硬性规定,是公文处理法定性的具体体现。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作＂立法性公文（文件）＂＂法规性公文（文件）＂＂立法性规范性公文（文件）＂等,也常见有人将它们和类规章文件统称为＂规范性公文（文件）＂。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

正《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作"立法性公文(文件)""法规性公文(文件)""立法性规范性公文(文件)"等,也常见有人将它们和类规章文件统称为"规范性公文(文件)"。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。法律、法规、规章均不能独立行文,一般应履行法定程序后用狭义的法定公文文种     

学习贯彻新《条例》精神 做好高校公文处理工作

随着《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)和《党政机关公文格式》的陆续发布,高校的公文处理工作发生了一些显著变化,也面临着新的机遇和挑战。如何做好新时期的公文处理工作,已成为高校公文工作者必须思考的课题。一、高校公文处理工作总体思维的变化1.公文处理由"四环节"变为"三环节"。《国家行政机关公文处理办法》(下简称《办法》)规定,"公文处理是指公文的办理、管理、整理     

试议公文标题结构原理

正本文所称的"公文标题",专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。"公文标题结构原理",是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问     

论如何提高机关公文处理水平

在各个重要的机关单位,公文文件的处理效率影响着下一工作流程的顺利开展,公文也是企事业单位和党政机关的重要工作文件,其处理水平的高低与各个机关部门的公务质量有着密切关系,公文处理的最终归宿就是档案,在整个处理过程中,接触到公文文件的工作人员一定要谨慎、细心处理,避免公文漏传或误传现象的发生。对于机关单位来说,公文处理多数是在办公室中进行的工作,由文秘人员负责处理,如何能够及时、安全、保密的处理好公文文件,这就需要相关工作人员对其进行认真研究和思考。     

公安边防部队公文格式不规范表现及其改正措施

公安边防部队是公安部领导下的一支现役部队,既是部队性质的警察,也是警察性质的部队,因此,公安边防部队公文格式要依据军队和党政机关两个公文格式标准.2002年由公安部边防局下发的《关于印发〈公安边防部队公文处理规定(试行)〉的通知》,对公安边防部队机关公文进行了统一规范,文件中要求属于公安边防业务工作需要行文的,按国家行政机关公文格式办理;属于部队管理、训练、政治、后勤等工作需要行文的,按军队机关公文格式办理.目前,军队机关公文格式的依据是2006年由中国人民解放军总装备部批准下发的《军队机关公文格式》.党政机关公文格式的依据是2012年由中共中央办公厅下发的《党政机关公文处理工作条例》.两套公文格式标准目前基本趋于一致,为公安边防部队公文格式的规范奠定了基础,但有些要素还存在不同,如上行文中的签发要素;公文格式中密级的书写方法;公文中无正文说明;公文中署名的要求等等.这些也给公安边防部队行文带来很多不便.在公安边防部队实际工作中,存在着两种标准相互混淆,没有严格按照格式规定要求进行标注现象,有相当一部分公文格式不够规范,必须引起我们的重视.     

如何在公文写作中规范运用缩略语

正由于公文写作的工作量很大,所以人们为了达到言简义丰的目的,往往会使用一种比较简略的语言表达形式,即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章"公文格式"第九条第四款规定,发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称"文件"二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在"7.2.4发文机关标志"中作了同样的规定。事实上,不仅是公文的发文机关标志,公文的正文同样要求缩略语的使用要规范。那     

切实提高高校公文处理工作水平

<正>自2012年7月1日起开始实施的《党政机关公文处理工作条例》,实现了我国党、政机关公文处理工作法规制度一体化,在党、政机关公文版式、格式的统一与规范上有新突破,并首次将公文处理工作提高到重要的地位加以规定,明确指出:各级党政机关应当高度重视公文处理工作,加强组织领导,强化队伍建设,设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。     

如何规范机关公文处理工作

<正>近年来,随着河北省公文处理工作科学化、制度化、规范化深入推进,省政府各部门结合工作实际,完善公文处理制度,改进运转流程,创新处理方法,省政府系统公文制发质量和公文处理水平有了进一步提升。但是,对照国家、河北省各项公文处理规章制度和省领导要求,仍然存在一定差距和不足。一、公文处理工作中存在的主要问题(一)文件起草质量不高。有的省直主办部门提出的贯彻落实中央、国务院文件精神的文稿,     

《党政机关公文处理工作条例》引人注目的新亮点

<正>《党政机关公文处理工作条例》的颁布实施,是全国广大文秘工作者盼望已久的一件大事、一件喜事。这是我国当代公文法规建设进程中一次具有划时代意义的重大变革,实现了历史性的突破和跨越,是我党我国公文处理历史上一个新的里程碑。综观《条例》,内容更加符合实际,规定更加明确适用,措施更加切实可行,呈现出许多新亮点。亮点之一:《条例》实现了我国党政机关公文处理工作法规一体化。     

如何在公文写作中规范运用缩略语

由于公文写作的工作量很大，所以人们为了达到言简义丰的目的，往往会使用一种比较简略的语言表达形式，即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章“公文格式”第九条第四款规定，发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在“7．2．4发文机关标志”中作了同样的规定。     

机关文件材料归档整理的范围和重点

<国家行政机关公文处理办法> (国务院 2000年 8月 24日发布 )第 38条规定:"公文办理完毕后,应当根据<中华人民共和国档案法>和其它有关规定,及时整理 (立卷 )、归档……."一个单位日常处理的文件材料很多,但并不是所有的文件材料都需要整理、归档.文件材料整理有其特定的对象,概括地说,凡是在工作中形成的,已经办理完毕,具有参考价值的文件材料都是整理对象.<机关文件材料归档和不归档的范围> (国家档案局 1987年制定 )为确定文件材料归档范围提供了法规依据,目的就是要解决"有文必档"和"有档不归"的问题,具体从上级、本级、同级及非隶属机关、下级机关等四个方面形成的文件材料来分别进行了规定.     

当前党政机关公文处理中常见的问题及对策建议

近年来,各级党政机关及其文书处理部门认真贯彻国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）,以及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）等三个公文处理规范性文件,使机关文书处理工作日益规范化,维护了公文的严肃性和权威性,发挥了机关公文的应有效用。     

试议公文标题结构原理

本文所称的＂公文标题＂,专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。＂公文标题结构原理＂,是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问题尤为严重，而在理论研究上，至今仍然需要破解好诸多难题。公文标题规范除文种使用正确而外，主要表现在公文标题结构规范方面。     

公安边防部队公文格式不规范表现及其改正措施

公安边防部队是公安部领导下的一支现役部队，既是部队性质的警察，也是警察性质的部队，因此，公安边防部队公文格式要依据军队和党政机关两个公文格式标准。2002年由公安部边防局下发的《关于印发（公安边防部队公文处理规定（试行））的通知》，对公安边防部队机关公文进行了统一规范，文件中要求属于公安边防业务工作需要行文的，按国家行政机关公文格式办理；     

2012年北京高校公文处理及信息工作培训会

<正>2012年4月以来,中央办公厅、国务院办公厅《党政机关公文处理工作条例》等一系列办公类文件相继颁布实施,对办公系统的工作提出了新的标准和要求。为了更好地理解和准确把握中央文件精神,结合"北京高校公文质量年"活动安排,中共北京市委教育工委办公室面向首都高校办公室系统开展了公文处理及信息工作     

严把“四关”提升公文写作质量

<正>撰写公文,是各级领导机关经常性的业务工作,也是机关工作人员的基本技能。公文写作,如同流水线上的产品生产,只有严把每个写作环节,才能产出高质量的成品。一、明确方向,把好素材整理关公文写作必须以充分占有材料为基础。上级精神、首长意图、文件规定、工作实情都是公文写作必须具备的"原材料"。