试析人民公社体制对农村剩余劳动力的制约及其影响

人民公社时期采取的优先发展重工业战略,使得农村的就业结构与产业结构比例失调,劳动力剩余积淀严重。在国家采取的严格限制农村居民流向城镇的户籍制度的约束下,中国农村社会一个最显著的特征便是僵硬的身份壁垒和极低的社会流动率。国家禁止农户向城市自由迁居,严格限制农民异地活动。不仅城乡之间的界限难以逾越,就是农村的不同社区之间,这种身份壁垒也是长期存在的。对所有的农村人口来讲,大家都有一个共同的称呼:公社社员。除联姻、过房、承继等情况外,这种社区身份也是与生俱来,不可更改的。不仅人员流动极难,其他社会资源的流动也同样如此。农民不但不能携带自己入社时的土地和耕畜退社,而且,甚至不能携带他自身退出这种体制。整个20世纪70年代,在人民公社化制度下,农民没有分化,没有流动,没有迁移。人民公社窒息了农村经济社会的活力与创造性,抑制农民作为"经济人"的冲动,阻碍了农村剩余劳动力的有效转移。     

从集体福利到社会保障--论人民公社与家庭经营时期的农村合作医疗制度

我国农村合作医疗制度主要经历了人民公社和家庭经营两个时期,由于这两个时期在收费方式、运营成本、农民需求等三个方面发生了变化,导致在家庭经营成为农村主要的生产经营方式以后,小范围、低水平、集体福利性质的农村合作医疗制度已经失去了存在的基础,21世纪的我国农村应当建立与社会主义市场经济体制相适应的、具有现代社会保障性质的新型农村医疗保障制度.     

人民公社：中国农村经济组织制度史上教训深刻的一页

人民公社一度是中国的一面旗帜 ,引起全世界 ,尤其是社会主义国家的高度关注与重视 ,但经过25年的风雨历程后 ,它最终被中国农民抛弃了。导致人民公社失败的原因是多方面的 ,但是留给我们的教训却是深刻的。新时期的农村经济制度建设不要忘了这一段理论的总结与反思     

农民权益与人民公社制度变迁

人民公社制度是毛泽东时代对农业现代化的重要探索,它之所以迅速建立,来自于农民对共产党及国家的认同,但是人民公社制度自成立起又蕴含着深刻的矛盾,根本原因是这个制度对于农民权益的侵害.文章的目的通过对人民制度的反思,为当前农业现代化在制度设计上提供一些建议.     

加快我国农村公共产品供给体制的改革与创新

长期以来,我国在农村公共产品供给方面,存在着“政府缺位”和“政府失灵”的现象,造成了农村公共产品供给的严重短缺,说明我国农村公共产品供给存在着制度性的缺陷。我国农村公共产品供给体制改革的目标,就是要从过去的城市偏好转换到城市和农村并重,而且实现供给重点由城市向农村倾斜。我国农村公共产品供给体制创新的目标是尽快构筑公共财政框架下的农产公共产品供给新体制。     

基础教育财政体制变革与农村义务教育发展研究:制度分析的视角

文章指出现代教育在农村推行不力主要原因在于教育财政体制,并从制度分析的视角探讨了不同的制度安排和制度博弈过程对农村义务教育发展的影响,重点分析了税费改革过程中基础教育财政制度的变动过程及变革可能引起的更深远的影响。     

体制变迁、农业增长与农工关系变化

中国农村制度变迁的内在原因是传统的“倾斜战略”所导致的农业劳动效率的极度低下以及农业和农村经济的增长危机。从１９７８——１９９８年中国农村制度变迁的历史进程来看,农业是国民经济的基础,忽视农业不仅农业发展滞后,工业也无法支撑,整个国民经济的发展也将失去平衡;相反,重视农业,促进工农业协调发展,整个国民经济也将处于良性运行之中。我国的制度安排必须探索和找到一条工农协调稳定发展的路子     

农村公共产品供给制度的比较分析

在中国漫长的农业社会时期,农村公共产品供给一直沿袭着与乡绅治理制度相适应的供给制度。在人民公社时期,中国政府组织和动员农民,用劳动力最大限度替代资金的方式,实现了农村公共产品供给水平的提高。改革后,农村大多数公共产品仍沿袭制度外供给体制,主要由收入远低于市场的农民筹资来提供。所以,农民负担问题实质上是农村公共产品供给体制的问题。     

我国食盐专营体制之历史性反思

我国现行的食盐专营体制虽脱胎于新中国1950年代建立的社会主义计划经济体制,但其渊源可远溯至中国古代的盐榷制度,所以剖析中国两千多年的盐政管理制度及思想无疑是我们理解当前我国食盐专营体制的一个重要路径。     

中国农村贫困与反贫困制度创新

从新制度经济学角度讲,制度安排是贫困发生的根本原因之一,制度创新又对缓解和消除贫困有着决定性作用。面对贫困地区和人口的制度缺陷成为当前制约反贫困行动的最大瓶颈,必须树立制度创新观念,从政府职能调整、经济体制改革、教育卫生制度落实、法律制度制定等方面不断建设和完善反贫困制度体系,加速中国反贫困进程。     

农村财产制度改革与农民增收长效机制的构建

对于大多数农户而言,其主要收益性财产是土地、住房和村民共有的村级集体资产。但目前我国农村产权制度很不完善,产权主体不明确,农民对自己的财产不拥有完整的产权,农村产权市场缺失,城乡居民房产实行大小产权一房两策制度等,使得农民的资产未能充分发挥增收动力源的作用。因此,十二五时期要进一步解放思想,大力推进以保障农民权益、增加农民财产性收入为目标的农村产权制度改革,为农民增收长效机制的构建提供坚实的制度保障。     

农村社会保障制度建设与构建农村和谐社会

农村社会保障制度直接影响到农村和谐社会的构建.目前,我国农村社会保障存在缺少法律保障、覆盖率低、管理水平低、资金来源单一等问题.发展和完善农村社会保障制度的对策是加强农村社会保障的立法工作,分类分层解决农村居民的社会保障问题,加强农村社会保障制度的制衡机制建设,拓宽农村社会保障基金的筹资渠道.     

制度创新是我国银行改革根本出路

针对国有银行在产权制度、组织形式等方面存在的制度缺陷，作者认为应采用股份制方式对国有银行进行根本改造，构建具有适合国情及现代商业银行特征的产权制度。     

试论反腐败体制、机制和制度的创新

创新反腐败体制 ,建设整体效能高、合力性强的反腐败体制 ,主要是创新党委统一领导 ,党政齐抓共管 ,纪委组织协调 ,部门各负其责 ,依靠群众支持和参与的反腐败体制 ;创新反腐败机制 ,构建操作性强又高效率的反腐败机制 ,主要包括权力监督制约机制的创新特别是选举制约机制的创新、政务公开制度的创新、廉政教育机制和官德监督机制的创新等 ;创新反腐败制度 ,特别是从解决管权、管钱、管人这三个方面的问题入手 ,改革行政审批制度以预防用权腐败 ,改革财政制度以预防用钱腐败 ,改革干部人事制度以预防用人腐败。反腐败体制、机制和制度的创新 ,是新时期从源头上预防和治理腐败的根本措施     

转变经济增长方式重在体制与制度创新

经济增长方式能否实现彻底转变,关系到科学发展观能否在经济领域里得到真正落实,关系到和谐社会的构建。本文从青海经济与社会发展的现实出发,指出要实现增长方式的彻底转变,必须在体制和制度创新上寻找突破口。     

浅析体制转型时期政府制度职能

在体制转型时期 ,政府制度职能是引导和推动经济社会发展的强有力的杠杆。认真探讨改革开放以来我国政府在制度创新和制度实施方面的实践及存在的问题 ,提出进一步完善政府职能的对策 ,有重要的现实意义     

论农村改革发展中的制度建设

中国农村改革发展的30年,也是农村制度创新和制度建设的30年。其中,家庭经营承包制、农产品价格放开、农村剩余劳动力转移、农业产业化经营、新型合作经济组织、农业支持保护制度、农业资源环境制度建设、农村社保体系构建等,极大促进了农村社会生产力的发展,也为探索中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。回顾和分析农村改革发展中制度创新与建设的宝贵经验,对于促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。     

机制创新:农村社区社会组织的反思与出路

农村社区社会组织机制创新具有重要的战略意义.应科学分析农村社区社会组织培育与发展中的主要问题,以机制创新推进农村社区社会组织健康发展:创新宣传机制,为农村社区社会组织健康发展提供思想保障;创新治理机制,为农村社区社会组织健康发展提供体制保障;创新投入机制,为农村社区社会组织健康发展提供资金保障;创新治理机制,为农村社区社会组织健康发展提供制度保障;创新动力机制,为农村社区社会组织健康发展提供主体保障.     

制度创新是我国银行改革的根本出路

针对国有银行在产权制度、组织形式等方面存在的制度缺陷 ,作者认为应采用股份制方式对国有银行进行根本改造 ,构建具有适合国情及现代商业银行特征的产权制度。