构建和完善县委书记队伍建设的长效机制

加强县委书记队伍建设是党中央根据新的形势任务和领导干部队伍的现状提出的一个重大课题,是当前全国干部工作的一项重点战略工程。加强县委书记队伍建设必须着眼于长效机制的构建,主要包括:构建县委书记队伍的选拔任用机制,把好县委书记的准入关;构建县委书记队伍的结构配备机制,从优配强县委书记队伍;构建县委书记队伍的干事创业机制,充分发挥县委书记的才干;构建县委书记队伍的权力运行机制,科学规范县委书记的用权行为;构建县委书记队伍的监督制约机制,强化对县委书记的监督管理。     

县委书记权力运行科学化路径论析

县委书记权力运行科学化是当前我国政治实践和学术研究中的一个深层次命题。要通过改革过分集中的权力结构、实行"议行监"三权的合理分离,为县委书记科学用权提供制度前提。同时还要通过相应的体制机制建设来提升权力运行的科学化水平,恰当设置权力清单,规范、公开权力运行程序;以创新党内监督、激发异体监督为着眼点来改革权力监督体制;通过设立有针对性的全面评价指标体系,完善绩效考评机制,发挥考评激励功能;构建权力腐败惩处机制,彰显惩治腐败的警示意义。     

加强八小时以外的监督应解决好四个问题

随着反腐败斗争的逐层深入,对领导干部的监督也逐渐从工作圈向生活圈、社交圈延伸.加强八小时之外的监督受到越来越多的关注.作为一门新的课题,如何才能把对领导干部八小时以外的监督落到实处呢?笔者认为,关键要解决好四个方面的问题.     

关于地方人大及其常委会加强监督工作的几点思考

人大对＂一府两院＂的监督意义重大,要充分认识地方人大在监督工作中存在的认识问题、机制问题、力度问题和被监督对象不情愿的问题;要从提高认识、坚持监督原则、突出重点内容、充分运用各种监督手段、完善多种监督机制、提高监督主体素质等方面努力,尽职尽责地履行好宪法法律赋予的职责。     

纪检监察机关在保持党的纯洁性方面应重点研究解决的问题

纪检监察机关在保持党的纯洁性方面具有重要职责和不可替代作用。应重点研究解决的问题是:1.解决党员干部教育中存在的问题,更好地保持党员干部思想纯洁。重点解决好教育缺乏针对性、实效性和育人者自身的问题。2.解决党员干部作风效能建设方面的问题,更好地保持党员干部作风纯洁。重点解决好制度建设、效能监察和不正之风问题。3.解决案件查办中存在的问题,更好地保持党员干部队伍纯洁。重点解决好案源、办案质量和惩治与保护的关系问题。4.解决监督检查和纪律检查方面的问题,更好地保持党员干部清正廉洁。重点解决好监督检查和纪律检查、以"五大系统"为重点的廉政风险防控建设和防止利益冲突中存在的问题。     

对完善国有企业经营者选用监督的思考

李鹏同志1998年在《政府工作报告》中指出:“许多办得不好的企业,主要是领导班子有问题.”建设好企业领导班子,完善对国有企业主要经营者的选用、监督,是搞好国有企业的关键.笔者就此问题谈点自己粗浅的看法.     

如何做好会计的事后监督工作

如何做好会计的事后监督工作,认真履行好工作职责,切实发挥好事后监督最后一道“防火墙”的作用,是事后监督工作必须重视和思考的问题。     

地方人大开展评议工作要处理好的几个关系

近年来,地方人大常委会对任命的国家机关工作人员进行评议,已成为加强对被任命干部监督的一种新的重要形式.但这项工作开展的时间还不长,有许多问题仍值得研究和探讨.本文试就评议工作要处理好的几个关系问题谈一些粗浅的看法.     

情境性分析视角下县委书记权力运行优化研究

县委书记作为县域治理的“一把手”,其权力高度集中的背后蕴含着一系列潜在风险。这就需要将具有动态特征的情境性分析思路纳入对县委书记权力运行的考察中,力求在准确把握县委书记权力运行整体图景的基础上,寻求有效防控县委书记权力运行潜在风险的优化路径。风险蕴含着时间跨度的预判,而情境则是影响这种预判的核心要素。因此,有效防控县委书记权力运行中的潜在风险,需要健全完善多元协同机制,不断优化县委书记权力运行的县域情境。     

确定“一把手”为监督重点的几点思考

对"一把手"的监督现在仍然是薄弱环节,存在很多问题.要强化依法监督、民主监督、党内监督和"一把手"接受监督的自觉性.     

论胡锦涛的人大监督思想

中共十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央非常重视人大监督,作出了一系列关于人大监督的重要论述,形成了较为系统和全面的人大监督思想.主要体现在:强调人大监督是宪法赋予人大的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分,加强人大监督是实现人民当家作主的需要,是推行依法治国方略的必然要求,是对权力制约的需要;提出人大监督应坚持党的领导的原则、集体行使监督职权的原则、依法监督的原则和人民利益原则;提出人大监督应处理好人大监督与党的领导的关系、"一府两院"的关系、立法与监督之间的关系.这些思想对于我国人大监督理论与实践有着重要的指导意义.     

网络监督中应处理好的四对关系

网络监督是社会监督的重要组成部分,在网络监督过程中应处理好网络监督与网络谣言、网络暴力、媒体审判以及传统媒体监督的关系.网络谣言在一定程度上干扰了网络监督的方向,在网络监督的过程中,要努力抵制网络谣言,并和其进行“赛跑”;网络暴力是一种网络侵权,要对网络自由表达的手段和内容进行必要的限制;网络监督有时会发展为媒体审判,这会危及司法独立,但媒体监督和司法独立的基本理念是一致的,即保障社会公平;传统媒体是对“网络监督”的监督,传统媒体与互联网的相互支持与合作,共同推动了舆论监督的大发展.     

领导干部管理监督机制问题研究

一、当前在领导干部管理监督上存在的主要问题 　　1、管理监督意识还不够强.在干部管理的实际工作中,存在着重选拔任用、轻管理监督的问题.干部选拔任用后的日常管理监督还没有真正放到重要位置.管理监督部门由于面对的是领导干部,是干部管理监督的领导者和组织者,因而不少管理监督的措施也难以落实到他们身上,存在着难以监督,不愿监督,不敢监督的问题.……     

新闻舆论监督接受监督的路径分析

对“监督舆论”的误读,是反对舆论监督接受监督论者的症结所在.舆论监督的公权特性,舆论监督的突出问题,以及有效监督措施的缺乏,凸现了舆论监督接受监督的必要性和紧迫性.社会对舆论监督的监督,应该是有利于加强和改进舆论监督,而不是压制和消解舆论监督.新闻媒体应该积极创造条件主动接受社会监督,在自律层面推行严格的职业道德教育、严密的采编流程规范、严厉的责任追查机制的同时,还应该在他律层面解决监督依据、明确监督主体、创新监督机制.     

改革、开放与理论工作者的任务

<正> 省社会科学院召开第二届科学讨论会,时间不长,但讨论的问题很重要,气氛很好,同志们畅所欲言。会议邀请了做实际工作的同志参加讨论,既有机关部门的同志,又有市、县委书记。从事理论工作的同志与从事实际工作的同志共同讨论问题,这个办法好,应当提倡。我借这个机会,也作个发言,但不是对这次讨论会涉及的理论问题本身发表意见,而是对理论研究工作,谈点看法,提点希望。我想谈谈广东的改革、开放与理论工作者的任务的问题。     

论独立董事与监事会监督权之平衡——兼论《上市公司监督管理条例(征求意见稿)》

独立董事与监事会都对公司的运作享有监督的权力.监事会对公司的监督属于内部监督,独立董事的监督属于外部监督.监督权在两个机关间如何分配,以及两机关之间的协调问题,直接关系到公司的治理成效.     

试论如何加强对干部的监督

党的十八大以来,习近平总书记对干部监督工作提出了新的更高的要求,本文就干部监督中存在的问题进行探讨,并从提高监督意识、提高监督效能、畅通监督渠道、创新监督机制四个方面,提出对策.     

论党内监督体系的科学化

党内监督体系科学化对于保持党的先进性、巩固党的执政地位、推进反腐倡廉建设具有重要意义.党内监督体系科学化是党内监督结构优化、功能最大化、程序规范化、工作制度化、手段现代化的总括.改革开放以来党对党内监督体系科学化作了许多有益探索,取得了很大成就,但也存在一些问题.今后一个时期,我们必须从完善党内监督的相对独立体系、合理界定党委领导班子成员的监督职权、健全党员群众参与监督的机制、构建党内监督的技术体系着手提升党内监督的科学化程度.     

列宁的党内监督思想及其启示

中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:“保证党的各级干部为人民掌好权、用好权,必须加强党内监督。”充分体现出我党高度重视党内监督问题。党内监督是马克思主义政党组织建设和党内民主的重要组成部分。它包括党的各级组织的监督和党的专门机构的监督。列宁是把马克思主义关于监督思想与社会主义政权建设的实践相结合的第一人,其党内监督思想有着丰富的内涵,在新的历史时期,学习列宁的党内监督思想对于完善我国的党内监督体制具有重大的意义。一、列宁的党内监督思想首先,…     

行政伦理失范的表现、原因及其规避

如何处理好权力与利益的关系是行政伦理的核心问题,解决不好二者之间的关系往往导致行政权力寻租普遍化与政府信用缺失经常化的伦理失范,其原因是行政人员没有正确处理个人利益、团体利益与社会利益这三者之间的关系与缺乏强有力的监督和制约机制.这相应地要求行政人员树立合理的行政伦理观、建立行政伦理法与行政伦理监督体系来规避这些行政伦理失范现象.