乡级计划生育干部综合素质需求预测研究

本文根据对江苏省３７７个乡镇计划生育办公室主任的函询调查结果，从前瞻角度对我国基层计划生育工作人员应当具备怎样的思想观念、知识结构和工作能力才能适应计划生育工作“两个转变”和下世纪人口与计划生育工作任务和奋斗目标的要求做了分析，文中还探讨了乡镇计划生育干部的最佳专业来源及补充途径，最后还就提高基层计划生育干部能力素质给出若干对策性建议     

乡镇计生专干如何树立威信

乡镇计生专干如何树立威信张开华在市场经济形势下，建设一支德才兼备、威信颇高的计划生育干部队伍尤为重要。作为一名乡镇计生专干，是否能树立起自己在育龄群众中崇高的威望，是能否在新的历史时期有所作为的关键。为此，应从以下六个方面下功夫。一是以德树威。德，是...     

提拔重用计生干部

提拔重用计生干部陈少田中共四川省乐至县委十分重视计划生育工作。他们在完善乡镇内部机构改革过程中，对计划生育干部高看一眼，倍加重视，提拔重用了１９名德才兼备的优秀计划生育干部。其中，任乡（镇）党委委员、副乡（镇）长３人；办事处总支书记兼主任１人；办事处...     

干部计划生育工作责任制初探

<正> 常德县是全国计划生育工作的先进县。全县46个乡镇、665个村、8,300多个村民小组,总人口达90万。1982年以来,他们推行了多种形式的干部计划生育工作责任制,不仅巩固了过去的计划生育成果,而且进一步开创了新局面。五年来,人口自然增长率连续稳定在6‰以下,一胎率和计划生育率逐渐上升,二胎率不断下降,基本杜绝了多胎生育,真正做到了既有效地控制人口增长,又密切了干群关系。本文就干部计划生育工作责任制的有关问题,结合常德县的计划生育工作实践,谈谈肤浅的认识。一、干部计划生育工作责任制是新形势发展的需要     

树立计生干部的良好形象

树立计生干部的良好形象●张地恩各级计生干部的素质和形象如何,关系到计生干部在群众中的威信与影响,关系到实现计生工作“两个转变”的进程,关系到“九五”期间“三为主”方针的继续贯彻落实和计划生育“三结合”工作全面推进的成效大小,关系到“九五”人口计划和计...     

乡镇计划生育专职干部聘任制亟待完善

随着政治体制、经济体制改革的深入和计划生育事业的发展,计划生育干部管理工作面临着许多新情况、新问题。一方面,在旧的干部管理体制作用下,全民性质的计划生育干部逐步暴露出自己的弱点,由于他们吃惯了国家的“大锅饭”,对日益严峻的计划生育工作形势不以为然。以大丰县为例,1984年以前,这个县的29个乡镇计划生育干部均系“国家干部”,其中62.4％从部队转业,37.6％从地方其他部门调进。由于他们习惯于由国家“包”下来的做法,加之又未受到改革浪潮的冲击,竞争机制尚未引进这支队伍,导致计划生育工作处于后进状态,计划生育率一直在75％左右徘徊,全县没有一个无计划外二孩生养的乡,计划外二孩和多孩率     

如何做好乡镇归并后的计生工作

随着乡镇归并、减员增效工作的开展,计划生育工作中暴露出的一些问题不容忽视。如：原有乡镇工作基础的差异、待处理遗留问题的存在,部分镇村领导对计划生育工作的模糊认识、计划生育工作人员的情绪等。如何做好归并乡镇后的计划生育工作,计划生育工作能否滑坡,能否出现反弹都是大家十分关心的问题。笔者根据自己多年的计划生育工作经验和调查情况,认为此时必须做到以下几点： 一、必须摸清底子,有的放矢。 乡镇归并后,原有乡镇的群众基础、工作方法、管理模式明显地发生了变化。此时必须在充分调查研究的基础上,掌握各行政村计划生…     

乡镇计生服务站的八项功能

乡镇计划生育服务站是计划生育服务网络的重要组成部分，是基本实现“三为主”的重要服务阵地，也是在基层实现“两个转变”最有效的载体。乡镇服务站要适应跨世纪计生工作的需要，就必须正确定位，全面发展。我们认为：新时期乡镇计划生育服务站应具备以下功能：　　1．国策宣传功能。计划生育宣传教育处于计划生育工作的首要地位。乡镇服务站以人口学校作为主阵地，可开展面对面的新婚夫妇培训、干部培训、专题培训等，同时，通过报纸、广播、文艺、标语、图片等群众喜闻乐见的形式，针对不同育龄期的群众的不同需求，有计划、有意识地传…     

“公休日国策恳谈会”常谈常新

河北省馆陶县计生局建立“公休日国策恳谈会”制度,在每月初的第一个星期六由县计生局领导班子成员到分包乡镇的一个村庄举办恳谈会,召集乡镇计生办人员、所在村两委成员、村计生委主任、育龄妇女小组长、村计生协会理事和部分群众参加,由县计生局包村干部讲解召开恳谈会的意义和有关计划生育政策,再由乡镇计生干部和村计生干部总结村计划生育工作情况并指出存在的问题,最后,由参加恳谈会干部群众提出问题,县、乡计生干部做出答复。该县“公休日国策恳谈会”自开办以来,已累计解决群众反映的问题120多件,起到了“把群众好建议采上来,把问题…     

浅谈计划生育执法过程中的难点及改进思路

我们通过两年来贯彻执行《人口与计划生育法》的实践,在具体的执法过程中遇到了一些难以解决的问题,需要在今后的立法和配套规定制定过程中予以研究和改进。一、执法队伍亟待加强人口与计划生育工作的重心在乡镇(办)和村(居),大量的行政执法任务在乡镇(办)政府和县级计生部门,他们所面对的工作对象是千百万生活在村(居)的普通群众。乡镇(办)、村(居)的工作量是最大的,乡镇(办)既是具体管理工作的承担者,同时又是具体执法工作的执行者。现在的基本状况是许多乡镇(办)取消了乡镇(办)计划生育办公室,而是合并到某一综合部门,乡镇(办)计划生育行…     

计生队伍现状分析及对策探讨

<正> 事实告诉我们,计划生育干部的素质在计划生育工作中起着决定性的作用。地处黄海之滨的盐城市多年来计划生育工作一直处于全省下游水平。其原因是多方面的,但计划生育干部队伍素质较差是一个重要原因。现状分析一、人员数量少,不能适应新时期现代化管理的需要。盐城市是逾700万人口的大市。1987年底,从乡、镇、街道办事处到市三级计划生育部门,共有计划生育干部440人,占全市总人口的10万分之6,其中,县级计划生育干部176人,占全市计划生育干部总数的40%,乡、镇、街道办事处计划生育干部238人,占全市计划生育干部总数的54%。然而,计划生育是一项复杂的社会系统工程,它是以“人”为管理对象,以宣传教育为主,在群众自觉自愿、干部好做工作的基础上开展起来的。计划生育工作面广     

建立县乡计划生育干部业务档案的思考

建立县、乡计划生育干部业务档案,是根据新形势下计划生育工作的要求和干部任职条件,对县、乡(镇)计划生育干部的工作实绩所作的记载。县、乡(镇)计划生育干部担负着直接向群众进行计划生育宣传教育,具体落实生育计划和各项管理服务措施     

加强乡镇干部培训促进基层计划生育工作开展

韶关市现有总人口269万7千多人,辖八县三区,146个乡镇。近几年来,该市在计划生育工作中积极贯彻“三为主”的方针,下决心抓好乡镇分管计划生育工作领导干部的培训教育工作,提高乡镇干部执行基本国策的自觉性,促进基层计划生育工作的深入     

计划生育承包管理出现的问题及其对策

河北省衡水地区从去年下半年以来,积极引进竞争机制,在计划生育工作中实行了系列化承包责任制。目前这个地区251个乡镇,已有222个乡镇实行了承包,占乡镇总数的88.4％。改革使计划生育工作发生了明显变化。与此同时,也还存在一些问题,值得研究和探讨。     

全国部分省市计划生育教育工作座谈会在延吉市召开

为实现本世纪末的人口控制目标准备人才,全国部分省市计划生育教育工作座谈会最近在吉林省延吉市举行。 会议讨论研究了各级计划生育干部的培训问题,并制订了《全国计划生育干部培训规划的设想》(草案),这对于有计划大规模地培训计划生育干部,提高干部的素质,实现计划生育干部的革命化、年轻化、知识化、专业化,把计划生育工作     

乡镇人口与计划生育工作要“三勤”

乡镇人口与计划生育工作人员处在贯彻执行党和国家人口与计划生育方针、政策的最前沿,是党和政府联系人民群众计划生育工作的桥梁和纽带,肩负着非常重要的使命和责任。随着新时期人口与计划生育工作主要任务逐渐向基层转移,乡镇人口与计划生育工作面临新的挑战,只有坚持与时俱进,勤宣传、勤培训,勤服务,才能为基层创造良好的人口环境做出新的更大贡献。     

难题研讨会:解难好办法

河北省故城县计生委在乡村调查时发现,一部分乡村计划生育干部由于任职时间短,缺乏经验,对乡村计划生育工作中常见的一些问题不知如何解决,工作难以开展。为此,故城县计生委决定召开乡村计划生育工作“疑难问题研讨会”,集中县、乡、村、中心户四级计划生育干部代表,共同研究探讨乡村计划生育工作疑难问题,并要求乡村代表:不讲不痛不     

计划生育干部队伍的管理亟待加强

计划生育专职干部队伍的管理,是计划生育管理过程中的重要环节,在我国计划生育工作中占有十分重要的地位。目前,计划生育干部队伍的状况怎样,特别是农村基层计划生育干部在经济体制改革后有哪些变化,带着这些问题,笔者最近对常德县的28     

乡镇党政领导对计生工作如何亲自抓

乡镇党政领导对计生工作如何亲自抓黎金森计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。党中央、国务院曾多次召开计生工作座谈会，强调党政一把手亲自抓、负总责，同时也十分明确地指出：计划生育工作的重点和难点在农村。乡镇作为农村最基层的一级政府，乡镇领导对计生工...     

乡(镇)计划生育干部配备应实行需要与精干统一的原则

近几年来,在党中央、国务院的领导下,各级地方党、政加强了对计划生育工作的领导,很多地方在乡一级增配了计划生育干部,有些地方还在村一级设置了计划生育专职干部。但是,在行政体制改革和政府机构、人员精减工作中,我们必须尽早研究乡(镇)计划生育干部合理配备的问题。不然一旦进入基层政府精减机构和人员时,或者明减暗不减,影响