完善承包制的探索——济南市推行和完善承包经营责任制的思路和做法

根据国务院的要求,当前深化改革的中心环节主要是通过完善发展承包制入手,进一步转变企业经营机制。济南市在推行和完善承包经营责任制方面,提供了一些有益的经验。一、搞好承包经营必须围绕建设和发展企业进行,坚持在改革中不断完善和发展。承包经营责任制是企业改革的产物,也是推进企业建设和发展的一种行之有效的经营管理制度。济南市在工商企业中推行承包制,是在党的十一届三中全会以后,初步扩大企业生产经营自主     

完善承包制必须深化产权管理体制的改革

完善承包制不宜模式化,然对国有企业来说,深化国有资产产权管理体制的改革,则是完善承包制的一个共同选择。本文拟作一些简略分析。 一、承包经营中国有资产受损的体制原因 无可否认,选择承包经营责任制为企业注入了一定的活力,以致它目前仍是一种比较贴近实际而具有普遍意义的企业经营管理制度,全国大约有90％左右的企业选择了承包制,现大都转入新一轮承包。总结首轮承包的经验教训,在企业活力有所增长的背面,存在着国有资产大量受损的现实:     

论全员租赁承包经营责任制——完善承包制的新思路

完善承包经营责任制是近期内深化企业改革的主课题。赵紫阳同志最近强调指出:完善承包制的一个重要问题是“如何从厂长承包变为全体职工的承包,如何从厂长承担风险变为全体职工来承担风险。”本文拟在明确当前深化企业改革面临的难题和对现行若干经营责任制形式作出粗略估价的基础上,探讨完善承包制的新思路——全员租赁承包经营责任制,力图将紫阳同志的思路变为现实。一、深化企业改革面临的几个难题1.对于我国现实的国营企业、尤其是大中型国营企业来说,把企业经济活动置于高效率、资源要素充分合理配置的最关键的机制显然是企业行为机制。回首过去九年改革在企业经营机制上所作的努     

承包制与深化企业改革

一 “里程碑”论与“逆转”论评析 对承包制的不同观点,归纳起来有三种:一种观点认为,“承包经营责任制是我国经济体制改革的第二个里程碑”,“是改变企业经营机制的一场革命”。我们称之为“里程碑”论。另一种观点认为,实行承包制,会“使我国经济体制改革进一步偏向科尔内所说的IB     

关于企业承包经营责任审计的思考

在深化企业改革中,如何正确认识企业承包制,深入研究承包中的新情况、新问题和应采取的对策,加强对企业承包经营责任的审计监督,促进承包的进一步完善和健康发展,这是摆在审计部门面前的一项重要任务。现结合广西企业承包经营情况作一些探讨。一、加强对企业承包经营的审计监督,是完善承包经营责任制的一项必不可少的配套措施实行各种形式的承包经营责任制,是我国企业改革的一个重大步骤。广西是从1987年下半年开始,在全区范围内的国营企业中普遍推行起来的,至今除极少数企业没有承包以外,各     

治理整顿中的企业分配问题——谈如何完善承包责任制

承包经营责任制作为我国经济体制改革的重大措施,推行伊始,就显示出无比强盛的生命力。它在坚持社会主义道路的基本原则下,较好地解决了如何使企业成为相对独立的商品生产者和经营者,昭示着我国企业经济改革的正确方向,然而,由于承包制推行时间不长,在实践中也暴露出承包体制不完善、改革措施不配套等方面的问题,笔者主要就如何完善承包制企业的分配体制问题,阐述如何在治理整顿和深化改革中不断完善和发展承包责任制。     

承包经营制综论

十年前承包经营责任制从农村开始推行。现已推行到城市,成为广泛使用的经营方式。承包经营责任制是一种生产关系的调节形式也是一种经营管理形式。这一形式的推行放出了经济活力,推动了生产的发展。但它并不是一种完备的形式,它有适用的范围。适合于人和生产资料结合的较简单的生产关系或管理的局部配套部分。工业企业的承包经营还不能实现商品经济所需要的资产的资本化活力和运行机制。承包制是所有制改革完善的过程中的一种形式,改革的胜利还有待于细化承包制和探索更有发展活力的所有制改革形式。     

进一步深化企业财务管理体制改革的探讨

一十年经济体制改革,使国营企业的财务管理体制发生了很大变化,无论是建立企业基金制、实行利润留成、盈亏包干、利改税,还是推行各种形式的承包经营责任制,其着眼点都放在对企业的扩权让利上。这些措施对增强企业活力,推动经济体制改革的全面发展确实(?)     

承包制面临的问题及其对策

1987年,我国在国营企业开始大面积的推行以搞活大中型企业为中心,以政企职责分开为契机,以所有权和经营权分离为原则的承包经营责任制以来,人们看到了承包制的巨大成效,即承包制已明确了国家与企业的关系,强化了企业的经营自主权,增强了企业的活力。同时也看到了承包制中的许多不足和始料不及之处,由于外部环境还不配套,价格体系、市场体系、宏观调控体系等与现行推行的承包制还不相适应,以致承包制在某些方面不能沿着预期的轨道运行,继续有效的推行还赖于这些问题的解决。因此,我们有必要回顾首次承包中的问题,对完善下一轮承包、搞好治理整顿,迎接九十年代挑战有着十分重要的意义。     

论承包经营责任制在重塑全民所有制经济的微观基础和推进价格改革中的作用

承包经营责任制是在国务院领导同志支持下于1981年在首都钢铁公司诞生的。此后,第二汽车制造厂等大型企业也陆续实行承包。吉林省从1982年开始,在全省国有企业普遍推行承包。广东省也是较早实行承包的省份。1987年5月,国务院总结了吉林、广东和首钢等大企业坚持承包六至七年的实践经验,决定在全国范围内推广承包制。到1987年底,全民所有制大中型企业已经有80％实行了承包制。实践已经证明:(一)承包制能够保证国家财政收入的     

深化财税体制改革

随着承包经营责任制的实行和企业改革的深入,财税体制改革问题越来越引起企业界的关注。当前,如何改革财税体制,进一步调整和理顺国家与企业的分配关系,是承包制迫切需要解决的重大现实课题。本文试就这些方面谈几点认识。一     

企业改革必须处理好三对矛盾——承包制与其它改革方案比较的启示

社会主义初级阶段经济发展的不平衡性,决定了企业改革的道路必然是多样化的。而承包经营责任制终于在多种选择方案中脱颖而出,率先推广,其中的原由发人深思。本文试图在承包制与其它改革方案的比较中发现当前企业改革必须遵循的若干原则,以深化对承包制的理解。     

现行企业承包制利弊剖析与改进完善设想

一、现行承包经营责任制的利弊及其原因剖析三年多来,承包制在促进企业内部实行目标管理,层层落实经济责任,促进企业技术改造和新产品开发,发展生产和改善职工生活等方面,起了积极的作用。但不能不看到,承包制在引发企业短期行为,助长固定资产投资规模失控和消费基金膨胀等方面,确实也存在不少问题。     

对工业企业承包经营责任制十年实践的理论思考

一、承包经营责任制的产生、普及与在经济体制改革中的作用全民所有制工业企业在实行承包经营责任制以前,实行的是统收统支制度。1978年以后试行的企业基金制和利润留成制,只是对统收统支制度的步子很小的改良,没有突破产品经济模式。 1981年,首钢为了在计划产量下调而财政上缴任务增加的条件下完成任务,创造性地提出并实行了以上交利润包干为主要内容的承包经营责任制。这种责任制的特点是包死一头、     

税利分流是深化企业改革的方向

从重庆和我省益阳市税利分流的试点情况来看,税利分流是深化企业改革的方向。一、税利分流是承包制的完善和发展。税利分流,是国家凭借政权和产权的双重职能,以所得税和税后承包的形式分配全民所有制企业实现的利润,同时取消调节税,改税前还贷为税后还贷。其具体内容是:降低所得税,取消调节税,税后还贷,税利分开,税后承包。承包经营责任制,是依据国家的方针、     

试论如何加强承包经营企业的会计管理

一、承包经营企业必须搞好会计管理目前,在全国普遍推行的承包经营责任制,是我国经济体制改革的重要组成部分.承包经营责任制,就是通过签定承包经营合同,借以确定企业同国家的财产关系、利益关系,调动企业职工的积极性,搞活企业、提高企业经济效益的一种生产经营管理制度.党的第十三次全国代表大会的报告中指出,承包经营责任制是实现企业所有权和企业经营权适当分离的一种有益探索.     

国有企业承包制的历史局限

转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是建立社会主义市场经济体制的基础.这种现代企业制度必须是“适应市场经济的要求,产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”的制度.而国有企业承包经营责任制(以下简称“承包制”),做为当前企业改革的基本形式之一,并不能满足现代企业制度的这种要求.     

租赁承包经营责任制与深化企业改革

从党的十一届三中全会以来,我们在经济的各个领域进行了大量的探索性改革,取得了令人欢欣的成就,其中企业推行租赁、承包经营责任制就是一大成功。农村经济体制改革的实践,充分证明推行承包经营责任制是适合我国国情的,是符合我国现阶段生产力发展状况的,具有鲜明的中国特色。这一改革的成功,标志着我国的企业改革进入到以完善经营机制为重点的深化改革的新时期。     

承包经营责任制的哲学思考

近十年来,随着我国经济体制改革的不断深入,各种形式的承包经营责任制如雨后春笋,遍及城乡。据统计,全国已有1.8亿农户实行了家庭联产承包责任制,占全国农户的98％以上;全国已有90％以上的国营工商企业实行了各种形式的承包经营责任制,其中预算内国     

承包经营责任制的真正问题在哪里?

自从在国有企业中推行承包经营责任制以来,理论界对一年多来承包制的实践的评价众说不一,但有一点是趋同的,那就是大都从承包者及其行为的角度分析承包制的局限性。笔者认为,仅仅从承包制的一般性质和承包者及其行为这一侧面分析承包制,并没有抓住问题的实质,至少这种分析是不全面的。只有从