警惕“低生育率陷阱”

生育政策的制定要有远见,要将政策的近期目标与长远发展目标相协调,不能操之过急,但也不能延误时机。自十八届三中全会启动"单独二孩"政策以来,已实施一年,但政策并未带来预测中的"婴儿潮",据卫计委统计,全国符合单独二孩再生育条件的1100多万对夫妇中,只有近100万对夫妇提出再生育申请,不足1/10。此外,据国家统计局数据显示,2014年中国劳动年龄人口连续第3年下降。在此情况下,一些专家呼吁"尽快全面放开二孩",但也有一些专家认为,生育政策调整干系重大,需要审慎推进。不管怎么说,低生育水平已经成为中国人口的     

三中全会《决定》关键词数据解读（二）

“单独”二胎 《决定》原文：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。     

新加坡调整生育政策的启示

中国全面放开二孩的呼声越来越高，但时机的选择很关键。谈论生育政策调整的话题，笔者想到了曾经待过的新加坡。新加坡在历史上也曾面临与中国类似的生育政策调整问题，其政策转变调整的经验和教训，值得我们细加研究。     

全面二孩政策与女性领导干部职业发展困境探析

全面二孩的开放是我国生育制度和人口政策的又一次重大调整。作为生育主体的女性,既担负着优化人口结构的职责,又是重要的人力资源。全面二孩政策的实施,必将使育龄期的女性领导干部在竞争激烈的劳动力市场上出现职业发展的困境。基于生育政策导致两性就业不平等现状,在深入落实全面二孩政策的大背景下,探求新时代女性领导干部职业发展新道路。     

我国“单独二孩”政策可行性探究

计划生育基本国策在过去40年取得了巨大的成就,但其带来的未富先老、人口老龄化、劳动力供求不均衡等弊端也在逐步出现。十八届三中全会公报《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面启动"单独二孩"政策,改变我国人口年龄结构,缓解当代计划生育政策所带来的弊端。本文探究我国实行"单独二孩"政策的可行性,为党和政府推进"单独二孩"政策实施提供建议。     

广东生育政策有调整

广东省1998年10月18日颁布实施的《计划生育条例》在推行一对夫妻生育一个子女的前提下对原生育政策作了适当的调整:是调整了农业人口的生育政策,即原农村人口在间隔4年后可以生二孩改为夫妻双方均属农业人口,且第一个子女是女孩,以及独生子女属非遗传性残疾等6种特殊情况的,可在有计划,够间隔4周年,经申请批准,安排生育第二个子女。这6种情况是:1、经市(不含县级市)以上病残儿医学鉴定组织鉴定,独生子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;     

新时期优化计生宣传策略的路径选择

随着我国人口呈现出人口红利急速消退、生育率持续低于适度水平、人口老龄化程度不断加深、出生性别比失衡的复杂态势,国家积极调整生育政策,"全面两孩"政策应运而生,这使得计生宣传工作进入机遇与挑战并存的新时期。对于当前宣传策略的现状及存在的问题,本文提出了有针对性的优化计生宣传策略的路径选择,以使宣传策略紧跟时代潮流,适时而变,应时所需,发挥出宣传工作的先行先导作用,以期保障全面两孩政策顺利实施,使其政策效用充分发挥,为建设生育友好型社会提供环境氛围支持,促使人口实现长期均衡发展。     

让改革带着温度落地

正很多重要的政策,涉及复杂而普遍的调整,可谓牵一发而动全身,必须以系统性改革的齐头并进为呼应。二孩政策全面放开,社会反应很积极,但随即出现了新的烦恼。据媒体报道,某县一所中学推出"怀孕二胎指标",有的老师甚至排到2020年之后,而且指标到期不用将作废。类似"排队生育"的情况,早就屡见报端,属于"放开二孩"政策后出现的极端事例。指责当事学校不人性、太荒谬、太滑稽非常容易,有关部门若要求学校取消土     

外刊外报

中国计划生育政策面临挑战 浙江温州一对夫妇生育二胎被罚款130万，再次引起社会对独生子女政策的思索。独生子女政策使中国少生了3亿人，但也给中国政府带来了诸多问题。     

生育选择与照顾负担

无论生育政策如何调整,它所对应的生育服务配套措施如果不能及时跟上,不仅无法缓解生育率下滑,而且很难得到中国职业女性及其家庭的普遍欢迎. "三孩"政策实施后,能否以及多大程度上缓解中国不断下滑的生育率,依然是尚存争论的话题.但唯一能确定的是:无论生育政策如何调整,生育政策所对应的生育服务配套措施如果不能及时跟上,不仅无法...     

“单独家庭”生育二胎意愿及“单独二胎”政策效果研究

在我国的计划生育政策实施的过程中，我国的人口控制有了很大的成效，计划生育政策在我国已经实行了30多年，虽然起到了一定的控制作用，但是在这一过程中也出现了诸多的问题。在这些问题当中，最为显著的就是人口性别结构的失衡，以及家庭结构的畸形，老龄化问题日趋严重等。从长远的发展战略来看，对于人口的规模和结构都需要进行调整以及完善，而这些就需要生育政策来进行解决。本文主要就“单独家庭”生育二胎的意愿问题以及“单独二胎”的政策效果进行深入的分析研究，希望能够通过此次的研究对实际起到一定的指导作用。     

生育政策调整后女性就业权保护的法律思考

<正>"全面二胎"政策的出台,有利于我国积极应对人口老龄化问题,完善人口发展战略。但该政策也对女性就业权的顺利实现带来负面影响。在新的生育政策背景下思考女性就业权的保护问题对顺利推行二胎政策具有现实意义。2015年10月29日,中共十八届五中全会"十三五"规划提出:为了进一加强人口均衡发展,完善人口发展战略,"全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"以此应对人口老龄化问题。12月27日,《人口与计划生育法修正案》通过,全面二胎政策     

循环经济“逸闻”

在中国，“循环经济”从学术用语发展到政策用语再到流行语不过十年时间，对大众来说还是“高档但费解”的词，但在学者和官员圈里，这个概念却十分热门。笔者因为参与过有关政策的制定，也经常与一些“业内”人士共话循环经济，因此发现了许多书报难觅但的确经常耳闻目睹的循环经济“逸闻”。     

计划生育背后的隐忧及对策

第六次人口普查结果再次确认了我国人口生育率和增长率不断下降的趋势。随着人口总量的不断变动，年龄结构也有相应的重大变化。面对计划生育政策在有效控制人口数量的同时所带来的多种忧患，中国需要立足于“人口加速老龄化”这一新的基本国情，积极调整生育政策，加速各项一直的改革和完善。     

公民视角下的国家生育政策

随着城市化、工业化深入发展，中国正经历人口老龄化、劳动力短缺、社保基金支付危机等问题。近年来，人口和生育政策为中国社会和公众所关注。生育政策处在不断变化和调整之中。生育政策的调整牵动着我国许许多多的公民，这些人是如何看待变动调整中的生育政策的呢？     

130亿农机补贴漏洞待补

一向以“清水衙门”示人的农机部门，如今却变得“门庭若市”，这要得益于130亿元的农机购置补贴政策，据6月1日《中国经营报》报道，从2004年的7000万元到如今的130亿元，农机补贴资金规模“水涨船高”，但另一面，各方利益团体的种种违规动作也随着补贴资金的上涨正在“层出不穷”。     

我国会遭遇“生育危机”吗

中国人口学会举办的中国人口形势分析与展望学术研讨会日前在北京举行。中国人口学会会长翟振武指出，2014年中国人口有两个重大变化引人注目：一个是全国出生性别比“断崖式”降落，另一个是出生人口数量“跳跃式”上升。预计2015年出生人数会再度大幅度跳跃，一个新的出生小高峰将如期而至。2015年全年出生人数有可能会逼近、达到甚至超过1800万。如果考虑到将来生育政策的继续深入改革，这个出生高峰还会延续5～8年。     

“全面两孩政策”实施与奖励扶助制度的“四个转变”

实施"全面两孩"政策后,计划生育奖励扶助政策应当根据新的政策要求和人口计划生育形势作出调整。计划生育奖励扶助政策调整,应当力求实现"四个转变",即:由奖励一孩家庭转变为扶助按政策生育的家庭,由差别性奖励扶助转变为趋于公平公正统一的奖励扶助,由主体多元转变为政府"买单",由物质奖励为主转变为综合帮扶。要实现计划生育奖励扶助制度的"四个转变",应当重视制度建设的顶层设计,努力推进价值取向由物质补偿型向能力发展型的转变,构建国家和社会相结合的计划生育奖励扶助制度体系。     

认识人口基本演变规律促进我国人口长期均衡发展

从包括中国在内的171个国家人口发展历史看,人类人口发展具有很强的时代特征与内在演变规律,传统社会人口发展呈周期性波动特征,近现代社会人口发展呈“倒U”型演变规律。不同时期人口发展水平对经济社会影响有本质差别,早期人口过快增长会导致人均收入在低水平徘徊的“马尔萨斯陷阱”现象,突破“马尔萨斯陷阱”约束后,庞大的劳动年龄人口又会转化为促进经济社会快速发展的人口红利。我国人口发展已跨越“马尔萨斯陷阱”,超前进入高收入国家具有的低出生率,低死亡率、低增长率状态。模拟预测显示,未来我国人口仍将呈加速少子化与老龄化趋势,但只要采取适度鼓励生育政策,将城乡生育率稳定在2019年的水平,全面实施积极应对人口老龄化战略,顺应人口发展基本趋势,优化调整经济社会发展方式,就可以基本实现人口长期均衡发展。     

老龄化背景下生育政策、教育政策的协同调整对宏观经济的影响

在我国人口结构日趋老龄化背景下，单纯调整生育政策能否有效改变家庭生育行为和维持经济增速?是否需要对生育政策和教育政策进行协同调整?本文采用三期世代交叠模型研究人口老龄化、生育政策和教育政策的协同调整如何影响中国家庭的储蓄、教育投资决策和经济增长，并根据中国的现实数据和参数进行模拟分析和政策评价。研究发现：(1)虽然人口老龄化对家庭储蓄率及潜在经济增长率的影响在理论上是不确定的，但现实数据模拟结果显示，当前我国的人口老龄化程度已对家庭储蓄率和经济增长带来了确定性的不利影响。(2)提高生育率可在一定程度上缓解老龄化的影响，但仅依靠生育政策调整会导致家庭效用下降，无法有效提高家庭生育率和维持经济增速。(3)适当降低教育商品价格(提供教育商品价格补贴)、提高国家财政支出中公共教育投资占比，有助于缓解家庭因增加生育子女数量带来的效用下降，强化生育政策调整对经济增长的促进效果。