“区校联建”实现“穷社区”的“富文化”

西北新村社区位于我国经济欠发达的西北地区，社区文化建设资金投入较少，社区自身拥有文化资源匮乏，然而其在社区文化建设过程中，充分挖掘辖区内高校的文化资源，通过整合社区自身与辖区高校两方面的文化资源，探索出了“区校联建”的社区文化建设模式，实现了“穷社区富文化”。     

“四网”合一民情“一点通”

近日，江苏省扬州市广陵区东关街道琼花观社区门庭若市，一批批社区工作者登门拜访，学习取经。社区主任李华一刻不得闲，热忱地为他们讲解。电脑屏幕上闪烁的鼠标轻轻一点，相应的信息跃然出现，分门别类、细致详尽。还有社区干群互动板块，人气爆棚，一条条社情民意，罗列成行，有问题，有回复，有落实，有监督。社区主任李华讲解的内容是琼花观社区工作的法宝——社区网格民情“一点通”。     

“触角”长了“手脚”快了“脑子”活了议出来的“和谐”

早在2000年，山东省青岛市李沧区楼山街道楼山后社区两委会为更好地听民声、知民意，多办利民之事，经研究并民主推荐组成了社区企业经理、党员、退休职工、居民代表组成的社区议事会，10年来社区议事会已由最初的10人扩大到现在的21人。社区议事会主要是对社区内的公共事务进行商议，组织动员驻社区单位和社会力量参与社区建设；受居民代表会议委托，监督居委会工作；根据居民要求对社区居委会工作提出质询、意见和建议，不仅拓宽了联系群众的渠道，     

如何破解社区信息采集“低效”、“扰民”之难

社区信息采集，是指政府公务员和社区工作者为顺利完成职责范围内的社区管理和服务事务，对社区内工作对象基本信息的采集、录入、分类、汇总、上报、更新和反馈的行为和过程。在社会事务社区化、政府职能社区化的背景下，现有社区管理和社区服务对社区信息的依赖性更强，大多数管理和服务工作都需要借助信息的准确采集才能很好地完成。因此，社区信息采集方式的优劣和事务完成的好坏，直接关系到社区管理和服务事务等其他环节开展的好坏，最终决定着社区管理和服务水平的高低。 笔者通过调研发现，现有的社区信息采集方式存在着许多弊端，只有找准存在的主要问题，创新街道、社区管理机制，再造信息采集事务流程，才能优化信息采集工作，提高工作效率。     

“部门政绩”催生“扰民培训”

“现在，就怕一些部门办培训、开讲座。街道把学员听众的人数指标分解给社区，有时我们只能花钱请人代替参加。”这是近日南京某媒体在市区一些基层社区采访时听到的反映。就此话题，本刊采访了多个城市社区的居委会工作者，发现有同样困扰的社区不在少数。     

从“离心”到“齐心”的社区转变

桥南社区位于浙江省天台县城乡接合部，社区面积1．5平方公里，现有居民2760人，外来人口1300多人，是典型的外来人口聚居地。前些年，社区中经常发生小偷小摸事件，有的居民家种的菜被偷了，有的家中晾晒的衣服被偷了。久而久之，外来人员和社区居民关系非常紧张，经常发生纠纷。由于社区治安形势的恶化，许多市民一讲到桥南社区都直摇头，造成全社区的房价成了最低价。     

坚持“六到位”，“创卫”显成效

重庆市城口县庙坝镇社区为打造卫生场镇，努力提高社区居民文明程度，提升场镇形象，创造良好的投资发展环境，始终坚持“创卫”工作六到位。一是领导重视到位。社区领导深入了解情况，制定社区（场镇）卫生管理办法，在桥南、桥北、桥西三条街各设2～3个倾倒垃圾点，做到垃圾归位。二是宣传教育到位。驻社区（场镇）干部深入社区各居民小组召开会议，宣传卫生管理办法，     

“城中村”蝶变

这是一个新社区，成立不过3年多。站在社区居委会办公大楼前，可以看到城区不多见的景象：往南不足50米就是农田，向北稍远处便是林立的新楼盘。说起历史上的脏乱差，居民们“一言难尽”，不过，自从开始探索将社区进行集中封闭式管理，居民们已经看见了社区的变化。     

“十字路口”，社区建设怎么走

20世纪末开始的社区建设实践，无论是以政府基层建设为主导的社区建设模式，还是以社会建设为主导的社区建设模式，都已经到达了社区建设的“十字路口”。社区建设中存在的社区建设定位偏低、行政化、单位化等问题阻碍了社区建设的进一步深化。为此，需要提升社区建设的高度，从社会建设的视角认识社区建设，以社区为本，按社区发展需要分类建设，构建多样化、多层次的满足社区需要的组织化的社会体系。     

“电子书房”：为居民“个性化点餐”

南京市福润社区坐落于美丽的秦淮新河两岸，总面积1．3平方公里，现有总人口13000余人，其中户籍人口2200余人，是2009年成立的一个新型农村社区。为全面满足新农村新居民在精神文化方面的新需求，社区从硬件提档升级、软件规范创新两方面同时着手，探索一条符合民愿、凝聚民心、发扬民主的特色品牌文化发展道路。 福润社区“电子书房”便是社区两委在深化文明创建新载体方面的一个尝试，旨在为社区居民、尤其是社区的失地农民和离退休老人创造一个良好的学习空间。     

给“高校社区”的社区“两委”工作提点建议

城市中的高校，是一类特殊的“单位型”社区，高校社区里的社区居委会和社区党支部，在机构设置和运行方式上，也有着“院校文化”的特点。一般来说，人员素质较高、资源丰富是其优势，但同时也有一些特有的问题，影响了高校社区的综合优势的充分发挥。笔者认为，城市区街党委、政府和高校党组织应该解放思想、主动联手，进一步理顺高校社区两委的工作机制。     

打好四张牌化“阻力”为“资源”

随着改革向纵深推进，人员流动的加大，赋闲居民的来源、年龄、文化程度、政治身份呈现了多元化的趋势，越来越多的社会精英回到了社区，他们的观点、意见很容易获得社区中相同、相似层次居民的认可和拥护，成为社区“大V”。如果他们的意见与社区、政府的观点相左时，就成了社区推进项目、贯彻政策的阻滞力量。     

“气象站”传社情“气象员”听民意

日前，在山东省沾化县城中社区居委会办公室门口，一个蓝底白字的牌子特别引人注意，上面写着社情民意“气象站”几个字，下面还标有QQ群号和电话号码。据了解，不少社区居民都已经主动加入了这个社情民意聊天群。现在社区信息、群众的意见诉求都能在第一时间知道。不仅如此，“气象站”里还有许多“气象员”及时关注社区里的“天气”。     

明确“便捷服务”目标把握“集镇社区”建设着九点

作为全国首批社区建设实验市，湖北省宜城市实施以城市社区建设做导航，以集镇社区建设为抓手，构建城乡一体的网络化管理体系，实现社区规范便捷服务总目标。认真研究城乡社区建设不同特点，探索和界定集镇社区居委会职能，做到总揽全局，把握重点，区别情况，合理对待，发挥社区居委会管理农村集镇社区的作用。     

“和谐社区”启示录

目前，构建和谐南京正成为全市上下的普遍共识和实际行动。作为城市管理的基层组织，街道和社区直接面对广大人民群众和各种矛盾纠纷，是构建和谐南京的基础和重心。如何处理和协调好社区各阶层群众的矛盾和利益关系，夯实和谐南京的基础，是社区建设和管理面临的重要问题。白下区瑞金路街道通过强化服务，实行人性化管理，在加快发展经济的同时，以群众利益为重，巧妙化解各种矛盾和纠纷，致力建设和谐社区，辖区内所有社区全部为充分就业社区，连续两年无上访，其中有不少做法可供借鉴。     

“诸葛亮会”架起“连心桥”

“社区的垃圾堆为什么还没有处理？新硬化的大街怎样进行绿化？亮化工程如何开展？”日前，在山东省沾化县富国街道富国社区的“诸葛亮会”上，30名居民代表和党员代表就道路维修、环境卫生、社区绿化等十余项内容6个问题进行了讨论，社区工作者逐一记录并作答，对当场答复不了的3个问题则承诺在3天内以书面形式答复给每位代表。     

为创新社区管理设立“落脚点”

创新社会管理已成社区建设的重要任务。如何在社区创新社会管理、提升管理效能呢？我认为应从以下五个方面着力。 （一）设立专门的“社区管理办公室”，理顺政府、社区、服务中心的关系。由于社区是自治组织，政府职能部门的各项工作有许多下沉到社区，造成了社区事务繁杂，负担重。为进一步理顺社区管理关系，加强对社区工作的指导，可以探索在街办设立专门的“社区管理办公室”，社区的各项工作通过“社区管理办公室”依照“准入制度”和“费随事转”制度进入社区，社区职能职责才能得到进一步明确，工作关系才能简单明白，社区管理力度才能得到加强。     

加强社区党委运行“三重奏”

随着社区党建工作的不断深入，十分需要改进社区党组织设置。我区从2005年探索成立社区党委后，充分发挥社区党委在构建“和谐社区”中的积极作用，开创新时期社区党建工作的新课题。如何规范和完善社区党委运行机制，实现社区党委的有效运转，     

亲历“社区居民议事厅”

2009年8月25～26日，北京和平里街道上龙社区邀请社区问题专家舒可心和30多位社区居民代表，以“我的社区我做主”为主题进行了专题研讨。这既是上龙社区居民议事厅首次活动，也是“社区居民议事厅”开厅的标志。     

搭好“心桥”才不怕“过河拆桥”

周日，住在市内某小区的老妈正在看电视，突然门铃响起，开门一看是社区居委会干部。这位干部手提两袋水果，没等老妈开口，自己主动问好并表明了来意。原来，省里要来人对该社区工作进行检查，内容之·便是抽请几位老人恳谈对于社区干部及其工作的看法意见，该干部怕老人们多说“闲话”，于是提前“公关”，以确保自己顺利通过检查，评优晋职。