建设统一大市场视域下中国数字经济高质量发展的推进方略

数字经济作为一种新崛起的经济形态,正逐渐成为加快建设全国统一大市场的内生驱动力,也是新发展阶段下推动我国市场由大向强转变以及构建高标准市场体系的新动能。数字经济与市场经济体系的结合带来了新的机会,为破解制约市场循环的隐性壁垒和堵点痛点提供了新的手段,也为促进要素资源和商品服务的有序畅通流动提供了新的契机。但在推动我国数字经济高质量发展进程中,也面临着关键核心技术不足、数字经济区域发展不均衡、数字经济与实体经济融合程度不深、数字生态功能亟待完善等瓶颈和挑战。未来应进一步完善我国数字经济与市场体系融合发展的顶层设计和衔接机制,以前瞻布局视角全面提升数字领域关键核心技术原始创新能力,以协调发展理念逐步缩小不同地区及群体间的“数字鸿沟”,以高效有序目标促进数字技术赋能实体经济提质增效,以“双循环”新格局充分构建安全与开放的数字生态共同体,多措并举、合力协同推动数字经济高质量发展。     

泛北部湾区域生态安全问题及其对策

泛北部湾区域生态安全问题主要表现在土地资源生态安全、海洋生态安全、能源安全、湿地生态安全、森林生态系统安全等方面。要建构泛北部湾区域生态安全格局,应完善以国家政府为主体的强制性生态安全保护制度,建立泛北部湾国家生态安全预警与防范体系和市场化生态安全保护体系,积极开展国际合作,加强生态安全文化建设,并制定生态环境评估和考核体系等。     

我国水资源安全法律问题研究

水作为自然的元素、生命的依托,是人类文明进步的基础、国家生存发展的保障。目前我国水资源安全法律保障体制严重落后于水资源发展现状,体系构建不够科学,运作机制不够完善,使得我国水资源安全不能得到真正的保证。因此,应立足我国水资源的现状、特点,结合国外经验,建构具有操作意义的水资源安全法律保障体系,从而保障我国水资源经济安全、生态安全、社会安全和战略安全的实现。     

经济全球化对我国国家安全经济的影响及其政策选择

国家安全是保障国家利益的根本前提,而国防建设又存在经济性的问题.在经济全球化背景下,我国国家安全经济的发展既有机遇,又面临挑战.应构架高效的国家安全经济体系.第一层面为合理确定装备经费规模,保持国防建设与国家经济建设协调发展;第二层面为有效使用装备经费;第三层面为装备经济与国家经济的一体化发展.以此达到既保持强大的国防功能,又能有效促进国家经济建设的目的.     

黄河流域生态保护和高质量发展的创新驱动战略及其实现路径

黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略需要与实施创新驱动的国家战略实现有机衔接,重构黄河流域各地区高质量发展的动力系统。黄河流域创新驱动发展的制约因素表现在黄河流域生态环境和水资源形势依然严峻,与东部地区以及长江流域的发展相比存在明显差距,以水资源利用为核心的流域经济合作机制尚未形成。创新驱动战略的目标是将科技创新作为首要目标,将因地制宜、分类施策的产品创新和产业创新作为主要任务,以提高全流域资源配置效率为目标的机制体制创新作为制度保障。黄河流域创新驱动战略的总体思路是强化国家战略科技力量,解决黄河流域高质量发展的创新动力问题。提升企业技术创新能力,让企业成为技术创新的主体力量。激发人才创新活力,构筑积聚国内外优秀人才的创新高地。黄河流域生态保护和高质量发展创新驱动战略实现路径在于在节水产业、新能源技术等领域进行深入研究和长期布局,依靠企业技术创新实现新动能培育,推动黄河全流域合作发展和协同创新。     

基于产业安全视角我国利用外资的反思与制度完善的思考

外资促进经济增长是有“条件”的,外资利用得不好,会影响到国家的产业安全。我国在利用外资上存在着地区结构、产业结构、主体结构、市场结构的不合理,并威胁到了我国的产业安全。这些问题的存在主要是由于我国在利用外资制度建设中存在的弊端造成的。我们应在遵循“国家利益优先”基本原则的前提下重构我国利用外资的相关法律体系,以确保外资在促进我国经济社会发展过程中发挥出巨大的正面效应。     

总体国家安全观视角下国家安全学科的建设理路

交叉学科门类的设置为国家安全学成为一级学科、实现高质量发展提供了重要契机。国家安全学已然具备作为一级学科的合法性基础,凸显了内容特色化、范围多元化、培养精英化等学科特点。新时代国家安全学立足历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,既筑牢了国际安全领域学科研究与教育教学的根基,又满足了学科建设和人才培养的现实需求。在此基础上,为进一步推进新时代国家安全学的高质量发展,贯彻总体国家安全观,需要以史思辨、转变学科建设思维,以理促行、遵循学科成长规律,以才应需、创新人才培养体系,最终实现国家安全体系和能力的现代化。     

国家安全教育公共基础课教学问题检视与路径选择

高校开设国家安全教育公共基础课作为新时代加强国家安全教育的一项重要举措,有着深刻的国家安全和教育改革时代背景。但由于该课程建设时间不长,当前尚面临与其他课程关系“不清”、教学体系和内容“不明”、教学方法“不新”、教学软硬件“不足”等问题。针对这些问题,未来应从四个方面深入推进该课程建设：一是梳理不同课程间的关系,共享开设课程的经验;二是推动课程教材高质量建设,合理安排教学内容;三是秉持“以学生为中心”的教学理念,引入新型教学手段;四是提高师资队伍素质,革新教学设施平台。     

建设现代化产业体系：理论基础、演进逻辑与实践路径——基于实体经济支撑视角

现代化产业体系是实现高质量发展的重要承载体,必须把现代化产业体系建设的支撑点放在实体经济上。建设以实体经济为支撑的现代化产业体系要遵循“单点应用、局部优化、体系融合、生态重构”四个层面的演进逻辑,即解决关键核心技术的“卡脖子”问题,实现多业务环节和流程系统的局部集成优化,实现现代服务业与现代产业加速融合,实现数字经济和实体经济深度融合。从产业安全提升、产业结构调整、产业跨界融合、产业要素流动等的价值维度认识到现代化产业体系建设的关键问题,应聚焦融合实践路径,推动三次产业融合发展;聚焦循环实践路径,提升全要素生产率;聚焦数字化实践路径,巩固优势传统产业领先地位;聚焦生态化实践路径,加快实现高水平科技自立自强。     

中国城市“三生”空间高质量建设目标内涵解析

城市生产、生活、生态空间是城市经济社会发展的空间载体,是城市高质量发展的基础。生产空间的双重性要求集约高效目标下既要高效“利用空间”,又要高效“制造空间”;而生活空间的宜居性主要体现在安全有序、环境友好、公平共享、生活便捷、文明健康等五个方面,宜居适度的生活空间的建设要把握好品质生活与公平共享、基础生活空间与日常生活空间、历史文化保护与传承发扬、阶段性建设与长期性建设的关系;山清水秀的生态空间应以充分的森林绿植覆盖为基础,以水资源及水生态安全为前提,山水一体、相互依存,增强生态空间提供生态产品和生态服务的能力。     

政府间行政协议：黄河流域协同治理的法制创新

随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,跨区域生态环境协同治理的作用日益凸显。鲁豫两省签订的生态补偿“对赌协议”属于“政府间行政协议”,其实质是“公法契约”,具有“软法”治理价值。政府间行政协议作为黄河流域协同治理的主要机制具有必要性和可行性。黄河流域生态保护面临“决策难”、“执行难”的困境,其克服路径为通过政府间行政协议进行协同治理。政府间行政协议体现了绿色发展原则,以“软法”促进治理法治化、提升执法协同创新,推进生态文明建设和法治政府建设。政府间行政协议的完善路径为：由《黄河保护法》明确规定、完善协议签订和管理组织体系、多元利益主体参与缔结程序、凸显核心内容、建立信息共享和动态评估机制、建立纠纷解决机制,以促进黄河流域生态保护和高质量发展。     

新时期我国教育公平国家战略的推进策略

新时代,教育公平对于促进我国社会公正、提高人民福祉和实现国家现代化建设均有着重要意义。从我国新时代社会经济文化等方面的发展需求来看,教育公平的国家战略转型,应锚定在坚持“以人民为中心”的教育公平基础、从追求“规模”转向追求“高质量”、从“分配正义”走向“承认正义”、从“统一性”走向“差异性”这几个方向上。在具体实施上,应该通过以下方式推进我国教育公平事业的发展,包括推进教育制度建设,完善教育公平政策;优化教育资源配置,实现公共教育均衡发展;支持个性发展和特殊需要,让每个人都有出彩的机会;大力开展乡村教育,遏阻知识贫困的代际传递;培育积极参与教育公平事业的社会文化环境和强化教育公平的社会监督与评价。     

“双碳”目标下数字经济赋能绿色低碳发展论析

“双碳”目标是引领绿色低碳发展的重要抓手,对推进人与自然和谐共生的中国式现代化具有深远意义。作为赋能“双碳”目标的新引擎,数字经济凭借技术创新效应、产业升级效应、生态普惠效应,为提高能源利用效率、降低碳排放强度、重塑生活生态空间创造更多可能性,进而推动绿色低碳发展。然而,当前三大产业仍具有较大碳减排空间,亟须推动产业结构优化升级。为此,我国应紧抓数字经济发展机遇,以“双碳”目标为导向,坚持“数字化+低碳化”发展路线,促进农业绿色高质量发展;把准“智能化+绿色化”发展方向,加快推动绿色制造体系建设;完善“信息化+集约化”发展模式,引导现代服务业绿色转型。在政策措施层面,应深入推进数字政府建设,以数字治理赋能多维降碳发展;大力促进数字金融发展,以金融科技缓解碳减排融资约束;稳妥推动碳市场体系建设,以技术手段助力碳排放权交易。     

新发展格局下京津冀高质量发展路径探索

区域发展战略服务于新发展格局具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。构建新发展格局与技术、资源、空间、生态等多维度因素的变化相互交织，共同驱动着区域政策焦点、区域要素禀赋、区域生产组织、区域空间结构以及区域生态条件等一系列区域经济发展变革。京津冀协同发展作为区域重大战略，应积极应对新发展格局提出的新要求，着力探索以数字经济赋能高质量的区域协同发展、面向国内价值链深化区域产业体系建设、以区域市场一体化促进地区公平发展、以创新驱动发展提高科技自立自强能力、深化机制体制改革推进大尺度空间治理探索等路径推动京津冀区域实现高质量发展。     

“一带一路”基础设施建设夯实边疆高质量发展基石

基础设施是经济社会发展的重要支撑，一个国家或地区经济增长的关键要素。共建“一带一路”实施以来，以互联互通为基本导向的基础设施建设完美契合边疆地区的区位优势，提高边疆地区的对外开放水平，使得边疆地区联通内外的枢纽优势得到进一步强化，为边疆地区高质量发展夯实了基础。随着小康社会的全面建成，中国开始步入社会主义现代化的新征程。为确保边疆地区在社会主义现代化道路上不落伍、不掉队，共建“一带一路”下边疆地区基础设施建设应以优化基础设施布局、加大新型基础设施建设力度，促进产业升级基础和国家安全基础设施建设等为重要举措构建现代化的基础设施体系，进而赋能边疆高质量发展。     

新疆数字经济发展与对策研究

加快数字经济发展,推进数字经济与实体经济走深向实,是实现经济高质量发展的应有之义,新疆应充分利用自身的气候、能源和区位等优势,抓住这一轮数字经济的弯道,快速追赶。基于此,本研究以数字经济高质量发展为纲,以新疆为研究对象,分别从数字经济发展规模和数字经济综合评价进行分析。研究发现,一是新疆数字经济存在总体水平低、发展速度缓慢、内部结构不合理和区域发展不平衡等问题;二是新疆数字经济发展水平形成了“一超三核多点”发展格局,乌鲁木齐市一枝独秀,与其他地州市的差距拉大,但数字经济发展水平较低的地州市也在加快追赶。因此,提出快速推进数字产业化上规模、提水平;建设八大产业集群产业互联网平台,深化产业数字化发展;差异化发展,缩小区域数字鸿沟;成立新疆大数据交易所,逐步释放数据要素价值;健全数字经济统计与评价,以评促发展等五条建议,为新疆数字经济健康有序发展建言献策。     

习近平生态文明思想视阈下富民兴疆的理论与实践进路

作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,习近平生态文明思想是以习近平同志为核心的党中央关于我国生态文明建设的一系列时代问题做出的理论阐述、战略构想与推进策略以及由此所构成的同时具有理论与实践双重维度意涵的政策话语体系,为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循。富民兴疆是新时代党的治疆方略的重要内容,是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。富民兴疆不仅是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,稳步提高新疆各族人民的收入水平,改善各族群众的生活质量,更是在习近平生态文明思想的指引下,发挥生态文明建设的经济红利和民生价值,在“五位一体”良性循环之中全面贯彻绿色发展理念,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化,实现经济高质量发展。因此,在习近平生态文明思想指引下,实现富民兴疆是以人与自然和谐共生为基础,在可持续发展的维度下满足人民对美好生活的需要,对于推动新疆经济社会高质量发展,加强民族团结,巩固祖国边防,维护国家统一,增进中外睦邻友好具有特殊重要意义。     

“中国之治”的思想内蕴:国家治理现代化的整体建构观

立足于国际经济政治发展的新格局,整体推进国家治理体系与国家治理能力现代化,形成新时代“中国之治”的治理格局与治理方案,“中国之治”其所蕴含的思想价值和实践价值都是值得深入探讨的,从价值理念重新对中国特色社会主义制度下持续推进国家治理现代化,以整体性建构的视角解析“中国之治”的形成及其发展的思维路径和基本表现,提出新时代国家治理现代化和建构思路的整体性,理清了国家治理现代化的整体建构思想,阐明基于整体建构观视域下的国家治理现代化的发展策略与当代价值。     

中国式现代化视角下推动实体经济高质量发展的创新路径

推动实体经济高质量发展是加快构建“双循环”新发展格局的重要内容，也是全面建成社会主义现代化强国的首要任务。实体经济形成质效提升、合理增长的高质量发展路径，成为奠定中国式现代化发展基础、掌握经济高质量发展主动权、赢得国际竞争发展话语权、构筑高质量供给关系体系的迫切需要。但当前我国实体经济发展存在“大而不强、全而不精”,绿色低碳发展缓慢，区域、行业要素分配不均衡等一系列现实问题。为深层次塑建中国式现代化实体经济高质量发展优势，应围绕以共同富裕为目标、以内外循环为核心、以绿色发展为主线、以科技创新为动力的基本方略，完善实体经济高质量发展顶层设计，优化实体经济高质量发展营商环境，延展实体经济高质量发展开放空间，创新实体经济高质量发展业态模式。     

应急背景下区域一体化的法治逻辑

国家安全体系和能力现代化离不开区域应急合作的法治化。应急背景下，区域合作呈现出有别于常态“发展型区域合作”模式的“防御型区域合作”模式新图景。在信息化时代，以数据技术主导、多方主体参与为特征的新区域主义的应急结构成为跨区域应急的主导治理框架，展现了国家安全体系和能力现代化的新理路。在应急法体系的运作过程中，应急防御型区域合作的实施并不规范，尤其体现为区域间应急决策标准的不统一，削弱了区域在实现国家安全中的基础作用。在法秩序统一性原理的检视下，应急行政中的应急指挥机构及其发布的应急行政命令均应受到法秩序统一性框架的约束。为规范应急背景下区域之间的一体化实践，缓和风险系统性与区域分割管理体制之间的张力，通过区域合作助推国家安全，央地政府以及相关主体必须在科学与法治价值的引领下统筹共进。这需要事前在规范层面完善区域合作立法保障机制，在合作之中通过多样化的激励机制增进区域合作动力，以及在事后通过监督与行政自制抑制应急权力的扩张。