坚持以人为本 提高人口计生优质服务工作效能

宁夏人口计生委认真学习贯彻党的十七大精神,奋力开创全区人口计生事业新局而。根据“大人口观”催生大服务、“大计生观”需要大服务的时代要求,为提高全区人口计生优质服务效能,采取“十项”举措,开创了人口计生优质服务坚持以人为本、打“组合拳”的新局面,有力地推动了人口计生事业的新发展。     

河北省强化人口宏观管理与决策信息系统（ISADIB）应用

依靠乡村两级12万多人口计生队伍,通过自主采集,实现了省级人口数据大集中,建成了涵盖全省7000万人的全员人口个案信息库。在全员人口信息的基础上,开发了“河北省全员人口和计划生育信息系统”、“河北省流动人口管理信息系统”、“河北省计划生育药具管理信息系统”。     

苏联的人口问题和人口政策

在苏共“二十五大”和“二十六大”上,都把人口问题列入重要议事日程,强调要制定和实行“有效的人口政策”。而且在第十一个五年计划发展纲要中,还制定了一个大规模的、全面的鼓励生育的人口政策。苏联为什么对其人口这样重视?它的主要人口问题是什么?它所实行的人口政策如何?本文拟就这些问题作一简要的探索。     

我国人口理论问题讨论概述

<正> 解放以后,人口问题逐渐引起了人口学者和各方面人士的关注,在这方面的研究也取得了可喜的成果。本文仅介绍一下50年代人口理论大论战和70年代以后大讨论的概况。一、人口控制论同反控制论的一场大论战论战的大致时间是从1955年至1960年。参加论战的一方是以马寅初为代表的“新人口论”者。他们的主要观点是“我国最大矛盾是人口增加得太快”“人口太多就是我们的致命伤”,他们提倡控制人口增长,可称为“控制论”者。另一方是以中国人民大     

建立新机制 打造“八大计生”

“十一五”时期,是全面建设“小康湖南、生态湖南、平安湖南、和谐湖南”的重要时期,也是湖南省稳定低生育水平、巩固人口计生工作水平的关键时期。因此,必须创新工作思路和工作方式,全面推行综合改革,建立健全适应科学发展观要求的人口计生工作新机制,努力打造“八大计生”实现全省人口计生工作的大突破、大发展。     

奏好“四部曲”唱响人口国策宣传主旋律

山东省淄博市临淄区积极围绕“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，充分发挥媒体作用，部门通力协作，奏好“四部曲”，共同构建人口宣传社会化的大格局，在全区营造了良好的人口计生舆论氛围，使人口国策宣传的主旋律，常年回响在故都临淄的大地上。     

湖北大悟县西岳区“小平台”作出“大文章”

2009年，湖北省大悟县西岳区因地制宜，利用现有资源因势利导，开设了人口计生“小活动、小载体、小节目、小培训、小咨询”等宣传平台，集人口计生政策宣传、咨询、示范、服务、娱乐为一体，作出了诸多深受育龄群众好评的“大文章”。“小活动”激发群众参与“大热情”。充分利用人口计生宣传月，“三·八”，“六·一”，5．29协会成立纪念日，世界人口日等开展大型人口计生宣传日活动。在辖区开展人口计生知识有奖竞猜、好儿媳、好妯娌、好丈夫评比和以孝敬父母、公婆为主题的比孝心和才艺竞赛等评先选优活动，激发广大群众的参与热情。     

打造新时期“服务型计生”品牌——论全人口服务、全方位服务和全过程服务

“以人为本”科学发展观的提出,为我国新时期人口和计划生育事业的健康发展指明了方向,人本型、服务型、人文型计划生育是今后发展和努力的方向。20世纪90年代前期开始提出的“大人口观”被实践证明是非常正确的,以人为本的科学发展观也要求我们树立有人文关怀精神的大人口计生服务体系。     

在西部大开发中要努力解决人口过多这个首要问题

中共中央、国务院作出的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》是在世纪之交为加速我国社会主义现代化建设,实现中华民族伟大复兴,对人口与计划生育工作做出的重大决策。《决定》明确指出：“人口过多仍是我国首要的问题”,“稳定低生育水平是今后一个时期重大的艰巨的任务”,“实施西部大开发战略,必须坚持发展经济和控制人口两手抓”。为了实现中央的这一重大决策,真正把西部开发好,必须充分认识“人口过多”同样也是西部地区的“首要问题”,它对西部大开发具有重要的制约作用,必须按照坚持发展经济和控制人口两手…     

打造“立体式、渗透型、经常化”宣教模式

黑龙江省讷河市委、市政府高度重视人口计生宣教工作,为实现大联合、大宣传、出精品的工作目标,大胆改革,勇于创新,积极探索新形势下人口计生宣教工作的新途径、新路子,创建了“立体式、渗透型、经常化”人口计生宣教工作模式,取得了显著效果。     

志宏谋远 情深无畏——专访石家庄市人口计生委主任李志宏

石家庄市人口计生部门牢固树立人口与经济社会协调发展的观念，坚持以科学发展观为指导，按照“夯基础、破难题、创特色、上水平”的思路，冲破惯性思维模式，不断创新工作理念、创优服务质量，实施了十大工程，打造出“和谐计生”的十大品牌，     

山东省人口红利的过程判断及其对经济增长作用研究

在人口转变过程中。由于出生率与死亡率下降初始时间与速度的不同步,后者先于前者发生。会形成一个“中间大,两头小”有利于经济发展的人口年龄结构,人口学家称这段时期为“人口机会窗口”或“人口红利（demo-graphic dividend）”。本文根据人口类型划分标准对山东省及其区域人口红利进行了过程判断,并通过计算劳动力对经济增长的贡献率即劳动贡献率来显示人口红利对经济增长的推动作用,最后提出了充分实现山东省人口红利的途径。     

中国人口学培训中心举办“人口与可持续发展”讲习班

在联合国人口基金、国家经贸部、国家教委的大力支持下,中国人口学培训中心于1994—12—19～29举办了“人口与可持续发展”讲习班。此讲习班邀请美国米德罗伯利学院的David E.Horlacher教授主讲。 “人口与可持续发展”是当今世界人口研究、经济研究的新兴问题和热点问题,特别是“可持续发展”的理论在开罗世界人口大会后为越来越多的政府与学者接受。David E.Horlacher教授在联合国人口司人口与发展部工作几十年,是联合国绝大多数关于“可持续发展”文件的主要起草人和有关会议的主要组织者,对于“可持续发展”理论的本身及创立、发展和最后形成极为熟悉。讲习班概括地讲授了人口、环境与发展问     

大力推进和谐人口文化建设

近年来,江苏省张家港市紧紧围绕中央《决定》精神,按照“创特色、提品位、建和谐人口文化”的总体要求,以大人口理念谋划人口文化建设发展、谋划人口文化联合、谋划人口文化文章,以先进的人口文化引领人口计生事业健康发展,先后荣获国家、省、市先进单位荣誉称号。     

创新理念 强化流动人口服务管理

安徽省是人口大省,也是流动人口大省,有1500万人常年流动在外。近年来,全省按照“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双向考核”的全国“一盘棋”机制建设要求,对外加强与流出人口集中区域的双向协作,对内强化全省“一盘棋”工作机制,推进城乡均等化服务,突出以人为本、转型发展理念,创新工作方式方法,不断提升流动人口计划生育服务管理水平。     

充分利用人力资源加快富民强省步伐

过大的人口负担会阻碍经济的协调发展,但如果恰当调配,就可以变“人口包袱”为“人力资源”,为加快富民强省步伐寻到一条新的途径。     

这里是百姓的精神家园

湾里街道位于辽宁省大连市金州新区东南沿海经济带,辖10个社区,8.2万人口,素有动迁人口多、流动人口聚集的特点。为此,街道围绕“幸福新区幸福家”创建活动,打造了“湾里街道人口计生幸福文化园区”,把幸福家庭创建活动从居民家中拓展到室外广场,使更多的居民百姓受益。人口文化园的建设提升了湾里街道人口计生工作水平,促进了街道各项工作的提高与发展。2013年初,湾里街道党工委提出了把建设“人口文化园区”作为街道2013年十大“民生工程”项目之一,决定投资80万元,在具备条件的社区全面推广。文化园区的建设得     

需进一步控制我国人口增长的实证分析

谈进一步控制我国人口增长是缘于“五普”人口数据不准,算全面建设小康社会人口大账的考虑,以及用生产力标准衡量的结果。文章研究认为,进一步控制我国人口增长所牵涉的问题可以通过观念更新、措施更新解决。     

推进综合改革 构建长效机制——贵州省遵义市人口计生综合改革新机制建设初探

遵义市位于贵州省北部,是一个拥有740万人口的山区农业大市。近年来,市委、市政府坚持整体推进、重点突破、创新发展思路,全面推进综合改革,积极构建长效机制,着力在“改”上做文章,在“创”上下功夫,在“建”上谋发展,走出了一条符合遵义实际的人口计生工作发展之路。一、推进综合改革,以“改”促“变”一是改“计生部门单抓为主”向“综合部门齐抓共管”转变。坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持将人口计生工作与经济社会发展同研究、同部署、同调度、同督查,坚持实行党政、计生、部门“三线”目标管理考核责任制,坚持对人口计生工作滞后地方实施重点指导、重点帮助、重点考核的“三重管理”,严格兑现“一票否决”,有力地促进了人口计生工作的持续健康发展。     

重新认识中国人口问题

新形势下中国人口问题需要重新认识：少生不是一切。解决现实人口问题的基本战略既要重视“人口论”，也要重视“人手论”；既要“节流”，也要“开渠”。生育控制中可能存在的两种负效应：欲速则不达效应和顾此失彼效应，并提请注意“没有或不利发展的控制”这种窘境的出现。中国需要的是一种在持续发展的框架内进行的人口控制，需要的是一种综合治理时代所必需的“大人口观”，需要的是“五位一体”的人口发展战略。