老工业基地的城市社区组织模式探讨——以沈阳市H社区为例

由企业离职人员组成的社区居民委员会在当前能够调动大量的社会资本 ,推进社区建设。对于东北老工业基地城市的社区建设而言 ,可谓是一种好的组织模式     

构建多元化和协同化的社区组织，促进东北城市社区发展

社区组织是社区建设的重要载体,也是构建和谐社区的结构性要素。目前东北城市社区组织效率不高、结构单一、缺少多元化和协同化,更缺少民间、非盈利性的社区组织的介入。借鉴国内外社区组织建设的理论和经验,提出建设多元化和协同化的社区组织,大力发展民间的、非盈利性的社区组织的构想,以促进东北城市社区组织的建设和发展。     

社区立法必要性探析

社区作为一种新型的社会自治组织,正逐渐取代街道居民委员会,成为城市改革的平台,城市管理的“总抓手”,在社会主义市场经济建设中发挥着重要作用。从目前全国社区建设的实践看,社区建设倍受重视。社区是社会自治组织,占据中介法律地位和行政主体地位,明确社区法律地位,加强社区立法有利于增强社区建设,实现政府公共利益目标。     

社会资本视域中的中国城市社区建设

社会资本是1990年代以后形成的、为许多学科关注的热门概念和分析范式,社会资本理论为中国城市社区建设提供了一个新的研究视角。本文认为,当前在政府主导下进行的城市社区建设使城市社区居民委员会组织出现了行政化倾向,而对城市社区社会资本的培育关注不够,城市居民在城市社区建设中的参与明显不足。为此,应该通过发展城市社区自治以及增加社区社会资本的存量,最终实现城市社区自治和培育城市社区社会资本的长远目标。     

关于《城市居民委员会组织法》修订的若干思考

城市居民社区自治是和谐社会建设的重要组成部分,城市居民社区自治的健康、有序发展,需要强有力的法律保障。应从城市社区居民委员会的法律地位、社区划分标准及社区居民委员会的工作经费来源及提供方式等方面,对《城市居民委员会组织法》的修订予以完善。     

城市边缘地带“村改居”后的“村民自治”研究——基于济南市的调查

“村改居”后的社区,是按照“居民自治”的规则治理,还是按照“村民自治”的规则治理,是我国城市边缘地带“村改居”后的社区治理普遍面临的难题。本文探讨了“村改居”后的社区相当长一段时期内按“村民自治”规则治理的合理性;分析了“村改居”后按“村民自治”规则治理面临的诸多难题;提出了政策建议:将“村改居”社区纳入城市社区建设视野,并作为社区建设的突破点和创新点;逐步将社区居民委员会与社区企业及有关经营开发行为分开,将社区的公共事务管理和社区企业经营分离;完善有关村民委员会组织法和城市居民委员会组织法,并在此基础之上建立一套具有起、承、转、合功能的基层社会自治基本法规体系。     

城市社区基层社会管理组织的变革及其主要原因——建造新的城市社会管理和控制的模式

本文主要是根据有关文献资料和最近对北京市社区建设进行的调查 ,首先对城市街道办事处和居民委员会的历史和变迁进行考察和描述 ,在此基础上探讨城市基层社会管理组织变迁的特点 ,最后分析当前社区建设的主要社会原因 ,提出城市社区建设可以被认为是改革开放后 ,我国城市基层社会管理组织变革的第二个阶段 ,其意义无论是从深度还是广度上都要远远超过单纯的社区服务 ,其首要任务是为了建立和发展能够填补“单位制”解体后的真空 ,以及与城市社会其他重要转型特征相适应的新型城市基层社会的管理和控制机制     

走向善治与重建社会资本─—中国城市社区建设目标模式的理论分析

城市社区建设是在政府能力有限性和社会资本的下降与丧失的双重背景下出现的一股潮流,但是到目前为止对于城市社区建设的目标模式缺乏理论分析。有鉴于此,我们在分析中国城市社区建设的时空特性基础上,提出“善治”和“重建社会资本”的双重目标模式。     

系统复杂性下城市社区韧性建设的现状、问题及策略研究

城市社区是城市治理单元的“末梢”,加强社区韧性建设是关系城市社区安全稳定、城市公共安全建设和提升社区适应能力的重要内容,也是一项长期的复杂系统工程。当前城市社区存在空间韧性不足、经济韧性不强、治理韧性不顺、信息韧性不畅、组织韧性不力等问题,对此,城市社区应强化社区顶层规划以提升空间韧性,畅通社区内部微循环以提升经济韧性,推进社区共建共治以提升治理韧性,推进数据信息系统集成以提升信息韧性,注重多元参与以提升组织韧性等方面的策略,系统提升城市社区韧性。     

中国城市居民委员会工作的比较研究:上海与沈阳

从上世纪90年代开始,中国城市社区建设尤其是居民委员会的改革形成了不同的发展模式,其中上海和沈阳是比较有代表性和对比性的两种。通过在两地的随机调查,上海和沈阳的居委会工作都表现出以基层政务为中心的职业化趋势。从这一调研结果出发,进一步分析居委会改革与城市社区治理结构之间微妙且重要的联系,能够发现社区建设的实质应该是基层社会治理结构的建设,它需要国家力量给基层社会的自我运作让渡出一定的空间。要实现这一目标,关键性的前提是政府职能部门的基层管理和服务工作一定要到位,创造性的制度变革将是构建党领导和统筹下的"社区建设指导委员会(政府)——社区管理委员会(社区组织体)——社区工作者(专业服务)——社区居委会(居民自治体)"的社区治理结构体系,从而整合发挥党的网络、政府行政网络、市场单位网络、社会团体网络的资源,共同形成中国特色社会主义的社区建设合力。     

社区组织重建与基层政权建设

社区组织重建与基层政权建设卢汉龙社区：一个政府与社会剥离的概念从８０年代中期开始，社区的概念重新在我国城市的社会生活中被得到运用。译自英文Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ的“社区”一词，其原意为“人群共同体”，２０年代传入中国时和“社会”一词混用，特指一种以地域特...     

基于居民认同的我国当代城市社区建设模式选择

现代中国城市社区建设是政府以及多元主体的一种积极主动的建设过程,是社区本来应有的特征通过重建得以完善的过程.社区建设的宗旨是实现居民对社区的认同感和归属感,增强居民之同的交往和互助交流,实现社会和谐稳定.现代中国城市社区普遍存在硬件设施不完善、社区管理服务功能弱化、居民参与不足、人际交往缺乏、政府行政化色彩浓厚、居民等靠要思想严重等同题.这就要构建一个完善的社区建设格局,使各职能部门的工作协调配合,理顺基层党组织、居民委员会、居民、自愿者组织、业委会和物业公司在社区治理中的关系,形成共同治理的现代城市社区建设模式.     

低碳城市社区参与的国际经验简

对伦敦、哥本哈根、库里蒂巴三个著名的世界“低碳城市”建设案例分析表明,公共交通、社区组织和市政支持是确保“低碳城市”建设得以成功和可持续发展的重要环节,其中尤以社区居民能够自觉接纳“低碳”理念．积极进行社区参与建设最为关键。国外先进的“低碳城市”建设理念和经验对我国当下方兴未艾的城市低碳建设具有重要的借鉴意义和作用。     

城市社区管理模式的改革与创新──深圳市福田区试行“居委会”改“社区管理委员会” 实践的理论思考

我国城市社区一直沿用居委会主导的管理模式,这一模式在改革开放、市场经 济及单位制瓦解的现实面前,管理成效越来越低。深圳市福田区试行“居委会改社区管理 委员会”,这一改革实践对促进社区管理效率与质量的提高具有积极的功能意义;社区管理 委员会的管理模式有其适应现实的合理性一面,但对于社区民主化、自治化、高效化管理 目标的实现,仍需进一步的改革与创新。     

社区自治:城市社会基层民主的复归与张扬

社区自治是党领导社区居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。我国居民委员会的发展历程经由了一个从自治组织到“准政府”组织再到自治组织的复归与张扬之过程 ,而构筑社区自治内部制度保障的关键在于大力推进社区自治组织架构的创新 ,目前社区自治组织架构的创新呈现了从“议行合一”体制向“议行分离”体制转换的趋势 ,且“议行分离”体制下社区自治组织架构在实践中诞生了实体型和虚体型两种发展模式 ,其目标指向都是社区自治 ;构筑社区自治外部制度保障的关键在于在城市基层政府与城市社区之间建立起一种委托—代理式契约关系。     

去单位化、社区记忆的缺失与重建——资源枯竭型城市社区建设的社会学分析

资源枯竭型城市①的振兴是经济体制转型与社会基础重建并行的过程,城市社区建设是社会基础重建的重要方面。在经济体制转轨的过程中,城市基层社会组织与管理也将由单位制向社区制转变。但“单位记忆”根深蒂固而“社区记忆”缺失使得资源枯竭型城市社区建设因社区意识淡薄、社区社会资本微弱而步履维艰。物质资本、人力资本与社会资本的有机统一是资源枯竭型城市开展社区建设、培育社区意识、重建社区记忆的重要内容与途径。     

从居民委员会到社区委员会:内源性革命与民间社会的兴起

全国社区建设运动方兴未艾 ,社区管理与社区政策成为国家政策议程优先领域。社区建设核心是深化社区体制改革 ,关键是社区组织结构—功能转变 ,目的是建构新型社区。实证研究发现 ,城市社区建设面临的最大的结构性矛盾是社区自治组织与国家的关系 ,其实质是国家何时和如何光荣退出社区自治领域 ,以重构国家、市场与社区的金三角关系模式 ;城市社区建设、市场经济和民间组织发展已引发当代中国的第三次社会革命。革命的社会影响是民间社会兴起 ,并为市民社会发展奠定社会基础。革命性质既不是单纯由上而下的推动 ,也不是纯粹由下而上的革命 ,而是社会结构转型处境下中国城市社会的内源性革命。     

城市社区参与中的互联网虚拟社区建设

结合中国综合社会调查（CGSS）2005年数据和对北京城市社区的分析,文章认为在城市社区居民参与度较低的情况下,应该大力推行互联网虚拟社区建设,使社区活动的空间延展至“想象的共同体”,继而又回到现实的社区共同体中,使得更多居民主动、充分地参与到社区中去。互联网社区建设要从居委会和社区居民自组织两个维度进行考察,同时应该注意虚拟社区建设中出现的问题。     

湖南城市社区建设发展研究

城市社区建设是一项涉及城市社会结构和基层管理、基层政权建设、党的群众路线、民主化进程、市民素质、居民生活水平和生活质量等各个方面的综合性系统工程。在我国经济体制和政治体制改革不断深入的新世纪 ,湖南省城市社会面临的许多问题都需要通过加强社区建设来加以解决。一、湖南城市社区建设面临的艰巨任务(一 )随着市场经济体制的建立与完善 ,“单位体制”社会逐步向“社区体制”社会转变 ,迫切要求基层社区加强管理 ,进一步发挥聚合功能“十五”时期 ,湖南省将更加深化经济体制改革 ,逐步建成较为完善的社会主义市场经济体制。单位…     

发展视角下聚居型失地农民社区建设问题探讨

就我国推动城市社区建设而言,不应当只是将由市民所构成的社区视为建设的主战场;也不能只是强调农民工的城市社区融入.在城乡统筹发展大格局之下,失地农民卷入城市社会发展过程且卷入程度很深.建设“国家社会治理、公共服务覆盖以及居民利益表单元”的城市社区,失地农民在适应城市生活过程中所形成的社区形态以及社区所发挥的特定功能都应当被毫不犹豫地予以关注.随着我国失地农民问题的解决步入深水区,当前失地农民在城市主要面临的问题是“发展瓶颈”.如何借助城市社区建设实践解决失地农民城市发展诉求满足的问题,文章以聚居型失地农民为研究对象展开了具体分析,并基于发展性视角提出了“社区重建”的可行性路径.